Sok fejlődő ország próbálja átalakítani gazdaságát azáltal, hogy integrálódik a globális ellátási láncba. Ez azt jelenti, hogy az importközpontú gazdaságról áttérnek az exportra épülő gazdaságra. Ázsia, Afrika és Latin-Amerika országai olyan exportfejlesztési programokat hoznak létre, amelyek ösztönzik a multinacionális vállalatok befektetéseit.
Az egyik eszköz, amelyet számos nemzet használ, az exportfeldolgozó övezetek (EPZ). Ezek egy ország kiválasztott területei, amelyeket a következőkre terveztek:
- A külföldi befektetések vonzása munkahelyteremtés céljából
- Az ipari bázis bővítése
- A technológia bevezetése
- A zónák és a hazai gazdaság közötti visszamenőleges kapcsolatok létrehozása
Az EPZ rendelkezik bizonyos erőforrásokkal, amelyek vonzhatják a befektetéseket, például természeti erőforrások, olcsó szakképzett munkaerő vagy logisztikai előnyök.
A nemzetek az EPZ-be történő befektetéseket gyorsított engedélyezési vagy építési engedélyek, minimális vámszabályozás, vámmentes adókedvezmények, például tízéves adómentesség, és a befektetői igényeknek megfelelő infrastruktúra fejlesztése révén is ösztönözhetik.
Az exportfeldolgozási övezet története
Az EPZ fogalma a nagy kikötőkben, például Hongkongban, Gibraltáron és Szingapúrban a XIX. században létrehozott szabadkereskedelmi övezetekből eredhet. Az első szabadkereskedelmi övezetek némelyike lehetővé tette a vámalakiságoktól mentes importot és exportot, így az áruk gyorsan újraexportálhatók voltak.
Az EPZ-t az 1930-as évek óta használják a fejlődő országok a külföldi befektetések ösztönzésére. A mechanizmust egyes országokban EPZ-nek nevezik, míg szabadkereskedelmi övezetnek (FTZ), különleges gazdasági övezetnek (SEZ) és maquiladora-nak is nevezik, mint például a Mexikóban található.
Az első EPZ-k közül néhányat Latin-Amerikában találtak, míg az Egyesült Államokban az első szabadkereskedelmi övezetet 1934-ben hozták létre.
Az 1970-es évek óta a fejlődő országok az EPZ-kben a fejlett világból érkező befektetések ösztönzésével gazdaságaik élénkítésének módját látták.
2006-ban 130 ország több mint 3500 EPZ-t hozott létre határain belül, és becslések szerint 66 millió munkavállaló dolgozott ezekben az EPZ-kben. Néhány EPZ egyetlen gyár telephelye, míg néhány, mint például a kínai különleges gazdasági övezetek, olyan nagy kiterjedésűek, hogy állandó lakossággal rendelkeznek.
Az exportfeldolgozó övezetek előnyei
Mivel több mint 130 ország biztosít EPZ-t a határain belül, az EPZ-k létrehozásának előnyei nagyon egyértelműnek tűnnek a fejlődő országok számára.
A nyilvánvaló előnyök közé tartoznak:
- A megnövekedett exporton keresztüli devizajövedelem
- Munkahelyteremtés
- A közvetlen külföldi befektetések (FDI) a fogadó országba
- A technológia bevezetése az országba
- és az EPZ-ből a hazai gazdaságba irányuló visszamenőleges kapcsolatok létrehozása
A fogadó ország számára az általános előnyök nem mérhetők egyértelműen, mivel az EPZ infrastruktúrájának létrehozásával járó kezdeti fejlesztési költségek is felmerülnek, valamint a külföldi befektetéseknek nyújtott adókedvezmények.
Ahol tanulmányokat végeztek az EPZ-kről szerte a világon, úgy tűnik, hogy egyes nemzetek jelentősen profitáltak az EPZ-k bevezetéséből, mint például Kína, Dél-Korea és Indonézia. Ugyanakkor feltételezhető, hogy egyesek nem teljesítettek olyan jól, mint például a Fülöp-szigetek, ahol az infrastruktúra magas költségei meghaladták az előnyöket.
A tanulmányok arra a következtetésre jutottak, hogy az olcsó munkaerő-felesleggel rendelkező országok az EPZ-ket a foglalkoztatás növelésére és külföldi befektetések generálására használhatják.
Az exportfeldolgozó övezet hátrányai
Az olyan csoportok, mint a Nemzetközi Munkajogi Fórum (ILRF) megállapították, hogy egyes fejlődő országokban az EPZ-kben dolgozók többsége nő, és az olcsó munkaerő kilencven százalékát teszik ki.
Sok közgazdász megállapította, hogy az EPZ-kben való foglalkoztatás alacsony béreket, magas munkaintenzitást, nem biztonságos munkakörülményeket és a munkavállalói jogok elnyomását jelenti. Gyakran igaz, hogy az EPZ-kben a bérek magasabbak, mint az ugyanazon ország vidéki területein elérhető bérek, különösen a nők esetében, de nem mindig igaz, hogy az EPZ-kben a bérek magasabbak, mint az EPZ-ken kívüli hasonló munkáért járó bérek.
A vidéki területeken sok család függ az EPZ-n belüli női munkavállalók által hazaküldött bérektől.
Sok EPZ-t létrehozó kormány fellépett az EPZ-ken belüli munkásmozgalmi tevékenységek ellen. A kormányok által a munkásmozgalmakkal szemben alkalmazott különböző korlátozások közé tartozik a szakszervezeti tevékenység teljes vagy részleges betiltása, a kollektív tárgyalások körének korlátozása és a szakszervezetek szervezőinek betiltása.
Legutóbb Bangladesben a kormány szakszervezeteket betiltó politikája csak a több mint 1100 munkás halálát okozó épületösszeomlás után enyhült.
A nem biztonságos munkakörülmények olyan negatív tényező, amely gyakran társul az EPZ-khez. A dolgozóktól elvárják, hogy hosszú órákat dolgozzanak fizikailag veszélyes körülmények között, beleértve a túlzott zajt és hőséget, a nem biztonságos gyártóberendezéseket és a nem ellenőrzött épületeket. Mivel nincs lehetőség szakszervezeti képviseletre, egyes gyárakban nem sokat tesznek a helyzet megváltoztatásáért.
Mivel egyre több EPZ-t hoznak létre, ösztönzik a költségek minél alacsonyabb szinten tartását, hogy versenyképesek legyenek más fejlődő országokkal szemben. Ez azt jelenti, hogy a munkavállalók továbbra is szenvednek a nem biztonságos munkakörülmények következményeitől.
Forrás: Gary Marion, a The Balance logisztikai és ellátási lánc szakértője.