世界レポート2019：エルサルバドル

エルサルバドルは世界で最も殺人率の高い国の一つです

暴力団は2018年も全国の自治体で領土支配と住民の恐喝を続けています。彼らは子どもを強制的に勧誘し、一部の女性、少女、レズビアン、ゲイ、バイセクシャル、トランスジェンダー（LGBT）を性的奴隷の対象とします。ギャングは、政府高官、治安部隊、ジャーナリストを含め、彼らに抵抗する人々を殺害、行方不明、レイプ、または強制退去させます。

治安部隊は、ギャングの暴力から住民を守る上でほとんど効果がなく、ギャングメンバーとされる人々の超法規的処刑、性的暴行、強制失踪などのひどい虐待を行っています。

中絶したとされる少女や女性が、殺人や加重殺人で投獄されたことがあります。 LGBTの人々も差別と暴力に直面しています。こうした状況は、国内および国境を越えた移住をもたらしました。

政府の説明責任

政府の虐待と汚職に対する免責は引き続き常態化していますが、近年、エルサルバドルは元役人を裁くためにいくつかの措置を講じています。

2016年7月、最高裁は、同国の内戦（1979-1992）中に、国連真相委員会によると圧倒的に国家治安部隊が犯した戦争犯罪と人道に対する罪の訴追を禁じた1993年の恩赦法を違憲と宣言しました。 2017年3月には、子ども553人を含む民間人978人が死亡し、兵士が集団レイプを行った1981年のエルモゾーテ大虐殺の責任を問われ、元軍司令官が裁判にかけられた。

このほかにも、1980年3月に病院の礼拝堂でミサを行ったオスカル・ロメロ大司教が、兵士の弾圧と殺害を止めるようラジオで説教した翌日に暗殺された事件など、4つの事件が未解決のまま裁判に至っていない。 8501>

9月、裁判所は、アントニオ・サカ前大統領とその政権のさまざまなメンバーが、大統領在任中（2004年～2009年）に3億100万米ドル以上の公金を横領し、役人とジャーナリストを買収して自分たちを豊かにしたとして5～10年の禁固刑を宣告しました。この判決は、司法長官がマウリシオ・フネス前大統領（2009～2014年）の円陣にいた32人を、同じ仕組みで3億5100万ドルを横領した疑いで逮捕したことに続くものである。 2016年1月には、フランシスコ・フローレス前大統領（1999-2004）が同様の犯罪で捜査を受けている間に死亡した。

治安部隊による虐待

2014年に就任して以来、サルバドール・サンチェス・セレン大統領は、1992年の平和協定で警察が関与しないことが定められているにもかかわらず、公安活動において軍の役割を拡大させてきた。武力衝突」とされる治安部隊によるギャングとされる人物の殺害は、2013年の142人から2016年には591人に増加しました。 2018年6月の報告書で、超法規的処刑に関する国連特別報告者は、国家安全保障による「超法規的処刑と過剰な武力行使に相当する…行動のパターン」を発見しました。

サルバドルのオンライン新聞「Revista Factum」の2017年の調査報告は、殺害、10代の少女に対する性的暴行、強盗、強奪に従事するサルバドル警察のエリート部隊内の「死の部隊」の証拠について記録しています。 9月に行われた女性警察官の葬儀で、国家市民警察（Policia Nacional Civil）長官は、2017年12月の彼女の失踪と、サルバドルの法律が女性に対する憎悪や軽蔑に動機づけられた殺害と定義する「フェミニッド」に、今は亡き別のエリート部隊が関与していたと述べた。

2017年と2018年の訪問で、国内避難民と超法規的処刑に関する国連特別報告者は、LGBT集団のメンバー、ギャングメンバーの更生を目指す個人、思春期の子どもや若者に対する治安部隊による脅威と嫌がらせを記録しました。

Prison Conditions

8月に立法議会は「緊急事態」を常設して7箇所の刑務所で収監者に監禁を行い、家族の面会を停止させました。エルサルバドルは2016年3月に初めて非常事態を宣言し、その後2016年4月に犯罪撲滅のための「特別措置」の一環としてこれを延長した

最大1万1400人を収容できるように設計されているが、同国の刑事施設では1月に3万8700人を超える受刑者を収容している。約30％は公判前勾留または再勾留されています。

受刑者の結核患者数は、2016年3月の96人から2018年1月には1,272人に増加しました。刑務所の訪問は制限されているが、立ち入りを許可された国際ジャーナリストは、受刑者の骸骨のような姿を指摘している。 2018年には2017年よりも多くの人が刑務所で殺されたり死亡したりした。

ギャング

広く報道されている数字によると、約6万人のギャングメンバーが、国内262の自治体のうち少なくとも247に存在する。

国際および国内のメディアによると、多数の治安当局者と選出された役人が、犯罪行為においてギャングと協力しています。メディアの報道によると、すべての政党は、選挙運動、投票、日常業務の実施や、国政府、11の自治体政府、2大ギャングとの間で2012年に始まった休戦について、彼らと交渉してきました。

2016年4月、立法院は既存のテロ対策法を修正し、暴力団をテロ組織として明確に分類し、暴力団と「勧誘、要求、申し出、促進、策定、交渉、招集、迫害しない協定を締結」した者に15年以下の実刑判決を課す刑法改革を行った。超法規的処刑に関する国連特別報告者は、テロ組織の一員としての告発とそれに対する有罪判決との間に大きな食い違いがあることを指摘した。司法長官はこの改革を利用して、2012年から2014年にかけて停戦交渉に参加した現・元職員を遡及的に起訴した。

子どもの権利

地元や海外のさまざまな関係者が、子どもの虐待が広まっていると考えている。法医学研究所によると、2017年には46人の少女と311人の少年が殺害され、司法長官事務所によると少なくとも20人の少女と14人の少年が行方不明になった。裁判官は、彼らが「家庭を形成した」場合、または一緒に子供を産んだ場合、12歳の子供の強姦犯を赦した。

2017年8月、立法議会はすべての状況で18歳未満の結婚を禁止し、妊娠中の少女の例外を終わらせた。

女性の性と生殖に関する権利

1998年から中絶はあらゆる状況で違法とされている。提供者とその手続きを支援する者は、6カ月から12年の懲役刑に直面する。

2018年、立法議会は、レイプ、重大な胎児の奇形、または母親の健康へのリスクの場合に中絶を許可するための刑法の修正に関する2つの提案を検討した。支持はどちらも採決に持ち込むには不十分だった

過去20年間に150人以上の少女と女性が起訴された。裁判所は、法医学病理学者が1世紀以上前に信頼性がないと判断した浮肺検査を証拠として認めました。

執筆時点で、少なくとも20人の女性が、中絶を行ったとする過失致死、殺人、加重殺人の罪で投獄されたままになっています。 2月、最高裁はテオドラ・バスケスが胎児を傷つけたことを証明する十分な証拠がないと判断し、30年の刑期を10年残して彼女を釈放しました。 3月には、マイラ・フィゲロアが、当時19歳の彼女がレイプにより妊娠し、産科の合併症があったことを考慮し、加重殺人の罪は「過剰かつ不道徳」であると最高裁判所が判断し、30年の刑期を15年釈放されました。

LGBT Rights

LGBTは、警察やギャングなどによる同性愛嫌悪やトランスフォビックな暴力のターゲットになっています。 1994年以来、サルバドールのLGBT権利団体4団体によると、600人以上が殺害されています

エルサルバドルは2015年9月に刑法にヘイトクライムを導入しました。現在までのところ、ヘイトクライムとして起訴されたケースはありません。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、有罪判決を受けた既知のLGBT個人の偏見に関連する殺人事件を知りません。

ジャーナリストへの攻撃

さまざまな報道機関で権力の乱用や汚職について報道するジャーナリストは、ギャングが支配する地域に住むジャーナリストと同様に殺害脅迫の標的になっています。

過去10年間に少なくとも7人のジャーナリストが殺害されています。 2011年から2016年の間に3つのケースで、サルバドールの裁判所は、彼らの報道のためにジャーナリストをターゲットにしていたギャングのメンバーを有罪としました。

主要な国際的アクター

2018会計年度に、米国はエルサルバドルに4200万ドルを超える二国間援助を支出しました。

国連の国内変位に関する特別報告者は4月の報告書で「暴力によって国内避難をした人々に関する政府の数値と市民社会と国際組織の数値の間には著しい不一致」があると指摘した。「

8月、エルサルバドルは台湾との国交を断絶し、中国との国交を開いた。

10月、フランシスコ法王は、暗殺されるまで教壇に立って平和を説き、国家の殺戮と権力の乱用を非難していたオスカル・ロメロ大司教を列聖した。