シンガポール：マレーシアの一部か独立国家か

MALAYANIZATION VERSUS INDEPENDENT SINGAPORE

1959年、シンガポールはマレーシア連邦の一部としてイギリスから国内自治権を付与された。 1950年代後半のリム・ユーホック政権は、シンガポールの自治に関する問題をさらに進展させ続けた。 1957年に可決された市民権条例では、シンガポールまたはマラヤ連邦で生まれたすべての人と2年間居住したイギリス人にシンガポール市民権を与え、シンガポールに10年間居住し政府に忠誠を誓う人には帰化が認められました。立法議会は、1957年から4年以内に公務員のマラヤ化を完了させることを決議した。 1957年に可決された教育条例では、英語、中国語、マレー語、タミール語の4つの主要言語に平等性が与えられました。 1958年までに、教育省は100近くの新しい小学校、11の新しい中学校、ポリテクニックを開設し、マレー語とタミル語の教師のための訓練コースを設置した。

リム・ユーホックは、1958年4月に行われた第3回憲法協議にシンガポール代表団を率いて参加しました。会談の結果、完全な内政権を持つシンガポール国家の憲法が合意された。外交と国防は英国が行い、国内の安全保障は国内安全評議会に委ねられた。緊急事態が発生した場合のみ、イギリスは憲法を停止し、政権を担うことができる。 1958年8月、英国議会はシンガポールの地位を植民地から州に変更し、51人の議員からなる立法議会の選挙が1959年5月に予定されていた。

経済的な進歩の兆しはあったものの、PAPの指導者たちは、シンガポールの存続はマレーシアとの合併にかかっていると考えていた。 1960年、ゴー・ケン・スエは「我々の経済における大きな変化は、シンガポールと連邦が一つの経済として統合された場合にのみ可能である」と発言した。同年発行の政府刊行物には、「正気で、シンガポールだけが孤立して独立できるとは誰も思っていない」と書かれている。しかし、党内の親共産主義者は、クアラルンプールが新国家の国内治安を管理する限り、シンガポールで親共産主義政権を樹立する可能性はほとんどないと考え、合併に反対した。一方、クアラルンプールの保守派UMNO（テング・アブドゥル・ラーマン）政権の指導者たちは、極端な左翼と見なされるPAPの下でシンガポールと合併することに抵抗を強めていた。 * さらに、マラヤの指導者たちは、シンガポールとの合併によって新国家で中国人が多数派となることを恐れていた。しかし、1961年4月に行われたシンガポールの予備選挙でリー・クアンユー政権の崩壊が危ぶまれると、テンク・アブドゥル・ラーマンはPAPに代わって親共産主義政権、すなわち「土手を越えたキューバ」が誕生する可能性を考えざるを得なくなった。”

シンガポールとマラヤ連邦の創設

そこで、1961年5月27日、クアラルンプールで外国特派員協会に対するスピーチで、テンク・アブドゥル・ラーマンはマラヤ連邦、イギリス領ボルネオ、シンガポールを含む国家連合という驚くべき提案を行った。この提案されたマレーシアでは、サラワクと北ボルネオ（現サバ）のマレー系住民がシンガポールの中国系住民と数的に相殺され、「土手を越えたキューバ」の可能性という問題も解決されることになったのである。

しかしこの提案は、ほぼ即座にPAP内の穏健派と親共産派の分裂を招いた。 7月、李は立法院に対し、合併問題についての信任投票を要求し、これを得た。その後、李は16人の反体制派議員と20人以上の地方議員を党から追放した。 8月、反体制派議員たちは、リム・チン・シオンを事務局長とする新野党「バリサン・ソシアリス（社会主義戦線）」を結成した。この新党は、PAPの地方議員や草の根レベルで大きな支持を得ていた。 51の支部委員会のうち、35がバリサンに亡命し、バリサンは組織労働者の3分の2をも支配していた。 * リー・クワンユーが1962年9月に合併の是非を問う住民投票を実施すると発表したとき、戦線は明らかになった。リーは3カ国語で36回のラジオ放送を行い、バリサン・ソシアリスが「売り渡し」として反対している合併への支持を得るためのキャンペーンを開始した。住民投票では、3つの合併案のうち、PAP案が70％の票を獲得、他の2案はそれぞれ2％以下、26％が空白となった。 * 国内での合併を阻止できなかったバリサン・ソシアリスは、国外に目を向け、マラヤ、サラワク、ブルネイ、インドネシアの左翼系野党と合流した。これらの政党は、マレーシアを英国が権力を保持する「新植民地主義的な計画」と考えて反対していた。インドネシア、ボルネオ、マラヤからなるインドネシア・ラヤ（大インドネシア）の建設を夢見ていたインドネシアのスカルノ大統領も合併に反対し、1963年1月に新国家に対する対決政策（コンフロンティシ）を打ち出した。フィリピンもサバ州の領有権を復活させ、マレーシアの成立に反対した。 1963年6月、マラヤ、インドネシア、フィリピンの外相が会談し、何らかの解決策を講じようとした。マラヤは、国連がサバとサラワクの住民に調査を行うことに同意したが、その結果には拘束されないとした。ブルネイは、ブルネイの石油収入の連邦課税とブルネイのスルタンと他のマレー系スルタンとの関係についてクアラルンプールと合意に達することができず、マレーシアに加盟しないことを選択した。 *

マレーシアの一部としてのシンガポール

1963年から1965年にかけて、シンガポールはマレーシア連邦の不可欠な一部であった。マレーとの連合は、リー・クアンユーとPAPの穏健派が常に目指していたものであった。 PAPの陣容がリーの支配下にしっかりと収まると、彼はマラヤ、サバ、サラワクの指導者と会談し、1963年7月9日にマレーシア協定に署名し、その下でマレーシアという独立国家が形成されたのである。

1963年9月16日、シンガポール、マレーシア半島、ボルネオ島のブルネイ、サバ、サラワク各州は、マレーシア連邦という1つの国家に統合された。ブルネイのスルタン国は後に連邦から離脱した。シンガポールは2年間、マレーシアの一部であった。しかし、中国を中心とするシンガポールとイスラム教を中心とするマレーシアでは利害が異なることが明らかになり、両国は袂を分かつことになった。この分割は、ほとんどの場合、友好的なものであった。 1965年8月9日、シンガポール共和国が正式に誕生した。

シンガポール、マラヤ、サバ、サラワクの首脳は1963年7月9日にマレーシア協定に署名し、その下で8月31日にマレーシア連邦が成立する予定であった。しかしテングク・アブドゥル・ラーマンは、国連が調査を完了する時間を確保するため、この日付を9月16日に変更した。 8月31日、リーはシンガポールの独立を宣言し、PAP政府は9月16日のマレーシア成立までの15日間、管財人として行動することになった。 9月3日、リーは立法院を解散し、9月21日に新たな選挙を要求し、PAP政府の新しいマンデートを獲得した。バリサン・ソシアリス党は、激しい選挙戦の中で、合併を「売り渡し」と非難し、中国の教育・文化への支援強化を公約に掲げた。しかし、前年の2月、ブルネイの反乱を支援した政労使や学生の指導者が国内安全評議会によって大量に逮捕され、リム・チン・シオンらバリサン中央執行委員会の約半数は獄中にいた。この大量逮捕は、イギリスやマレー系住民によるものであったが、反対派が少なくなり、PAPに有利に働いた。 PAPは、経済的、社会的業績と合併の達成をキャンペーンに掲げた。リーは票を求めて島の隅々まで訪れ、51議席のうちPAPは37議席を獲得し、バリサン・ソシアリスは13議席にとどまった。

9月14日、国連ミッションは、サバとサラワクの人民の大多数がマレーシアへの加盟に賛成していると報告していた。スカルノは直ちにインドネシアとマレーシアの外交・通商関係を断絶し、インドネシアは「対立」作戦を強化した。特にシンガポールはインドネシアとの物々交換を失い、大きな打撃を受けた。インドネシアのコマンド部隊はサバとサラワクに武力侵攻し、シンガポールの漁船はインドネシアの砲艦に拿捕された。インドネシアのテロリストが9月24日にアンバサダー・ホテルを爆破し、シンガポールの共同体不安を引き起こすことを目的としたテロとプロパガンダの1年が始まりました。このプロパガンダは、マレーシアとの合併により、連邦のマレー人と同じように雇用やビジネスライセンスの取得で優遇されることを期待していたシンガポール・マレー人に効果的だった。 PAP政府が教育への財政援助以外の経済的優遇措置を拒否すると、クアラルンプールの過激派UMNO指導者とマレー系マスコミが反政府感情と人種・宗教的緊張を煽ったのである。 *

Race Riots in Singapore in 1964

1950年代と60年代のマレーシアとシンガポールは、中国人とマレー人の政治的戦い、激しい人種暴動とストリートバトル、人種と宗教を背景とした共産党の反乱に特徴づけられました。シンガポールは共産主義者とリー・クアンユーが率いる反共産党の人民行動党との間で激しい闘争に巻き込まれた。

1964年には、2つの人種暴動があった。 1964年7月21日、預言者ムハンマドの誕生日を祝うイスラム教徒の行列の中で、マレー系と中国系の若者の争いが人種暴動に発展し、23人が死亡し、数百人が負傷した。 9月には、インドネシア諜報員による共産主義的暴力が起こり、12人が死亡、100人が負傷した。マレー系移民の不満が暴動に発展したのだ。この暴動は、マレー系移民の不満が爆発したもので、普段から民族間の平和と融和を誇っていたシンガポールでは、衝撃と不信が走った。リー・クアンユーとテングク・アブドゥル・ラーマンは平静を取り戻すために島を視察し、2年間は微妙な問題で揉めることを避けることで合意している。

シンガポール、マレーシアから追い出される

1961年、シンガポールはマラヤに加盟し、1963年にマラヤ連邦、サラワク州、北ボルネオ州と合併してマレーシアとなりました。しかし、合併はうまくいかず、2年も経たない1965年8月9日、シンガポールはマレーシアから独立し、主権を持つ民主国家となりました。 1965年12月22日、シンガポールはついに独立した共和国となった。

シンガポールとクアラルンプールの間の政治的緊張も、それぞれが相手の政治に関与するようになり、エスカレートしていった。 1963年9月のシンガポールの選挙ではUMNOが候補者を立て、1964年4月のマレーシアの総選挙ではPAPがMCA同盟の候補者に挑戦した。 UMNOはシンガポールの選挙で議席を獲得できず、PAPは半島で1議席しか獲得できなかった。主な結果は、UMNOとPAP、そしてそれぞれの指導者の間で疑惑と反感が高まったことであった。 1965年4月、マラヤ、シンガポール、サバ、サラワクの4つの同盟政党が合併し、マレーシア国民同盟党を結成した。その翌月、PAPとマラヤとサラワクの4つの野党はマレーシア連帯大会を結成し、そのメンバーのほとんどは華人であった。

マレーシア連帯会議は非共同体であると主張したが、右派のUMNO指導者たちはこれをマレーシアの支配権を握ろうとする中国の陰謀と見なした。その後数カ月、状況はますます悪化し、双方で罵詈雑言のスピーチや書き込みが行われた。 UMNOの過激派によるリー・クアンユーらPAP指導者の逮捕要求に直面し、さらなる共産主義的暴力の発生を恐れたテンク・アブドゥル・ラーマンは、シンガポールをマレーシアから分離することを決断した。 8月6日、リーはその決定を知らされ、ある種の妥協案を模索したが、うまくいかなかった。 8月9日、マレーシア議会はシンガポール代表団の欠席のもと、126対0で分離独立を支持する法案を可決した。その日の午後、リーはテレビで記者会見し、シンガポールが主権国家、民主国家、独立国家であることを宣言した。私にとっては、苦悩の瞬間です。私は生涯、成人してからもずっと、2つの領土の合併と統一を信じてきました” と。

シンガポールが独立国に

リーは1963年8月31日にシンガポールのイギリスからの独立を宣言し、立法議会を解散し、合併推進派のPAP政権に新しい信任を得るために選挙を呼びかけました。合併に反対する多くの政治家が投獄され、PAPは議会で過半数の議席を獲得した。インドネシアからの軍事的対決（Konfrontasi）の脅しや、インドネシア軍によるサバとサラワクへの実際の襲撃にもかかわらず、合併は1963年9月16日に行われた。 1964年、英軍はシンガポールから撤退し、港湾、道路、空港などのインフラ整備が行われ、経済が飛躍するための確固たる土台が残された。シンガポールの政治家たちは、そのほとんどがマラヤ出身で、現在もマラヤとのつながりがあり、シンガポールとマラヤの統合による独立を勝ち取ることにキャリアを捧げてきた。しかし、多くのシンガポール人は、独立によって、それまでの2年間続いた民族間の争いや暴動が収まるだろうと安堵していた。また、シンガポールの実業家の多くは、クアラルンプールの経済的制約から解放されることを心待ちにしていた。しかし、天然資源も十分な水源もない小さな島で、200万人近い人口を抱え、強大な隣国との軍事衝突に直面しても自前の防衛力を持たないこの国の国家としての存立を心配する声がほとんどであった。しかし、シンガポール人とその指導者たちは、この機会に立ち上がりました。

新しい連邦は、マレー人と中国系民族の不安な同盟関係を基盤としていました。新連邦はマレー人と中国人の不安な同盟関係を基礎としたもので、普段は統制のとれたシンガポールを含む新国家の各地で暴動が起こった。結局、合併は失敗に終わった。国家としてのシンガポールは期待したほどの経済的発展を遂げられず、中国系が支配するシンガポールとマレー系が支配するマレーシアの首都クアラルンプールとの間で政治的緊張が激化した。マレーシア政府は、シンガポールの支配が強まり、イスラム教徒と中国系住民の間にさらなる暴力が起こることを恐れ、シンガポールを設立間もない連邦から切り離すことを決定した。

1965年8月9日のマレーシアからの分離独立後、シンガポールは、国民の決意と才能以外にほとんど資源のない小さな島で、シンガポール共和国という生存可能な国家を作るという挑戦を受け入れることを余儀なくされた。リー・クアンユーとPAPのリーダーシップのもと、新しい国家はその難題に立ち向かいました。

デヴィッド・ラムは『スミソニアン』誌で、「シンガポールは1965年の独立前夜に非常に多くの問題を抱えており、識者は国家としての早期崩壊を予言していた」と書いています。 2年間続いたマレーシアとの連邦制は崩壊していた。中国系とマレー系のコミュニティは、互いに対立していた。大学のキャンパスは、左翼の学生であふれかえっていた。労働組合には共産主義者が入り込んでいた。都市部では爆弾テロが起こり、3人の命が奪われた。その上、シンガポールには軍隊がなく、資源もなく、成長する余地さえなかった。水と食料の多くを輸入に頼り、豚や鶏、野菜や果物のほかはほとんど生産していない。下水道があふれ、スラム街が島全体に広がっている。失業率は14％で、さらに上昇し、一人当たりの収入は年間1,000ドル以下だった。

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テキスト出典。 New York Times, Washington Post, Los Angeles Times, Times of London, Lonely Planet Guides, Library of Congress, Singapore Tourism Board, Compton’s Encyclopedia, The Guardian, National Geographic, Smithsonian magazine, The New Yorker, Time, Newsweek, Reuters, AP, AFP, Wall Street Journal, The Atlantic Monthly, The Economist, Foreign Policy, Wikipedia, BBC, CNN, 各種書籍、ウェブサイト、その他の刊行物を参照ください。

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&copy 2008 Jeffrey Hays

Last updated June 2015