極低周波への暴露

電気の使用は日常生活に不可欠なものとなってきました。 電気が流れると、電線や電化製品の近くには電界と磁界が存在します。 1970年代後半から、このような極低周波（ELF）電界・磁界（EMF）への曝露が健康に悪影響を及ぼすかどうかが問題視されるようになりました。 それ以来、多くの研究が行われ、重要な問題を解決し、今後の研究の焦点を絞ることに成功しました。

1996年に世界保健機関（WHO）は、EMFを放出する技術に関連した潜在的な健康リスクを調査するために国際電磁界プロジェクトを設立しました。

このファクトシートは、そのタスクグループの知見に基づき、WHOの後援の下に設立された国際がん研究機関（IARC）が2002年に、また国際非電離放射線防護委員会（ICNIRP）が2003年に発表したELF電磁場の健康影響に関する最近のレビューを更新したものである。

電界の発生源と住宅での被ばく

電界と磁界は、電線やケーブル、住宅の配線、電気製品など、電流が流れるところには必ず存在します。 電界は電荷から発生し、1メートルあたりのボルト数（V/m）で測定され、木材や金属などの一般的な材料で遮蔽されています。 磁界は電荷の運動（電流）から発生し、テスラ（T）、またはより一般的にはミリテスラ（mT）、マイクロテスラ（μT）で表される。 国によってはガウス（G）という単位も使われます（10,000G＝1T）。 これらの電界は、一般的な物質では遮蔽されず、簡単に通り抜けてしまいます。

ほとんどの電力は、1秒間に50または60回、ヘルツ（Hz）の周波数で動作しています。

ほとんどの電力は、毎秒50または60サイクル、すなわちヘルツ(Hz)で動作します。特定の電気製品の近くでは、磁場の値は数百マイクロテスラのオーダーになることがあります。 送電線の下では、磁界は約20μT、電界は1メートルあたり数千ボルトになることもある。 しかし、家庭内の平均的な電力周波数磁場は、ヨーロッパで約0.07μT、北米で0.11μTと、かなり低い値になっています。 家庭内の電場の平均値は1メートルあたり数十ボルトまでです。

タスクグループの評価

2005年10月にWHOは、周波数範囲>0～100,000 Hz（100 kHz）のELF電気・磁場への曝露から存在するかもしれない健康へのあらゆるリスクを評価するために科学専門家のタスクグループを召集しました。 IARCは2002年にがんに関する証拠を調査したが、このタスクグループは、多くの健康影響に関する証拠を調査し、がんに関する証拠を更新した。 タスクグループの結論と勧告は、WHO環境保健基準（EHC）モノグラフ（WHO, 2007）に示されています。

標準的な健康リスク評価プロセスに従い、タスクグループは、一般市民が通常遭遇するレベルのELF電界に関する実質的な健康問題は存在しないと結論付けています。 したがって、このファクトシートの残りの部分では、主にELF磁界への暴露の影響を扱っています。

短期的影響

認識されている生物物理学的メカニズムによって説明される高レベル（100μTをはるかに超える）での急性暴露による生物学的影響が確立されている。

潜在的な長期的影響

ELF磁界への曝露による長期的リスクを検討する科学的研究の多くは、小児白血病に焦点を当てています。 2002年、IARCは、ELF磁界を「ヒトに対して発がん性があるかもしれない」と分類したモノグラフを発表しました。 この分類は、ヒトにおける発がん性の証拠が限られており、実験動物における発がん性の証拠が十分でない物質を示すのに用いられる（他の例としては、コーヒーや溶接ヒュームがある）。 この分類は、0.3～0.4μT以上の家庭用電源周波数磁場の平均的な曝露に関連して小児白血病が2倍増加するという一貫したパターンを示す疫学研究のプール分析に基づいている。 タスクグループは、それ以降の追加研究はこの分類の状況を変えるものではないと結論づけた

しかし、疫学的証拠は、潜在的な選択バイアスなどの方法論的問題によって弱体化している。 さらに、低レベルの被曝ががんの発生に関与していることを示唆するような、認められた生物物理学的メカニズムは存在しない。 したがって、これらの低レベル放射線の被ばくによる影響があるとすれば、それはまだ知られていない生物学的なメカニズムによるものでなければならないだろう。 さらに、動物実験では、ほとんど否定的な結果が得られています。 小児白血病は比較的まれな疾患で、2000年の年間新規患者数は世界で49,000人と推定されている。 家庭で0.3μTを超える平均的な磁界にさらされることはまれであり、そのような環境で暮らす子どもは1％から4％と推定される。 磁場と小児白血病の因果関係があるとすれば、磁場曝露に起因すると考えられる全世界の症例数は、2000年の値に基づいて年間100～2400例と推定され、その年の総発生率の0.2～4.95%に相当する。 したがって、もしELF磁場が実際にこの病気のリスクを増加させるのであれば、世界的な文脈で考えた場合、ELF電磁波曝露による公衆衛生への影響は限定的であろう。

ELF磁場曝露との関連の可能性について他の多くの健康被害が研究されてきた。 これらには、他の小児がん、成人のがん、うつ病、自殺、心血管障害、生殖機能障害、発達障害、免疫学的変化、神経行動学的影響、神経変性疾患などがある。 WHO タスクグループは、ELF 磁場曝露とこれらすべての健康影響との関連を裏付ける科学的証拠は、小児白血病の場合よりもはるかに弱いと結論づけている。 いくつかの例（すなわち、心血管疾患または乳がんについて）では、これらの磁場がそれらを引き起こさないことを示唆する証拠がある。

国際暴露ガイドライン

短期、高レベルの暴露に関する健康影響が確立されており、2つの国際暴露制限ガイドライン（ICNIRP、1998；IEEE、2002）の基礎を形成している。 現在、これらの機関は、長期的な低レベルのELFフィールドへの曝露による健康影響の可能性に関する科学的証拠は、これらの定量的な曝露制限の引き下げを正当化するには不十分であると考えています

WHOの指針

EMFへの高レベルの短期曝露については、健康への悪影響が科学的に確立されています（ICNIRP、2003年）。 これらの影響から労働者や一般市民を保護するために設計された国際的な暴露ガイドラインは、政策立案者によって採用されるべきである。

長期的な影響については、ELF磁界への曝露と小児白血病との関連についての証拠が弱いことから、曝露低減による健康への恩恵は不明である。 このような状況を踏まえ、以下の提言を行う：

• 政府と産業界は科学を監視し、ELF磁場曝露の健康影響に関する科学的証拠の不確実性をさらに減らすための研究プログラムを推進すべきである。 ELFリスク評価プロセスを通じて、知識におけるギャップが特定され、これらは新しい研究課題の基礎を形成している。
• 加盟国は、情報に基づいた意思決定を可能にするため、すべての利害関係者との効果的かつオープンなコミュニケーションプログラムを確立するよう奨励されている。 これらは、ELF電磁波放出施設の計画プロセスにおける産業界、地方自治体、および市民間の調整と協議の改善を含む場合がある。
• 新しい施設の建設や家電製品を含む新しい機器の設計の際には、被ばくを低減する低コストの方法を探ることができる。 適切な被ばく低減対策は、国によって異なるだろう。 しかし、恣意的に低い被曝限度を採用することに基づく政策は保証されない。

参考文献

WHO – World Health Organization. 極低周波磁場。 環境衛生基準、Vol.238。 Geneva, World Health Organization, 2007.

IARC Working Group on the Evaluation of Carcinogenic Risks to Humans（ヒトに対する発がん性リスクの評価に関する国際研究会議）. 非電離放射線、第1部：静電場および極低周波（ELF）電場と磁場. Lyon, IARC, 2002 (Monographs on the Evaluation of Carcinogenic Risks to Humans, 80).

ICNIRP – International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection.国際非電離放射線防護委員会. 静的および低周波電磁界への曝露、生物学的影響と健康への影響（0-100 kHz）。 Bernhardt JH他編． Oberschleissheim, International Commission on Non-ionizing Radiation Protection, 2003 (ICNIRP 13/2003).

ICNIRP – International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (1998)（ 国際非電離放射線防護委員会）. 時間的に変化する電場、磁場、電磁場（300GHzまで）への曝露を制限するためのガイドライン. Health Physics 74(4), 494-522.

IEEE Standards Coordinating Committee 28. 電磁界への人間の暴露に関する安全レベルのためのIEEE規格、0-3kHz.

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