Wiele krajów rozwijających się próbuje przekształcić swoje gospodarki poprzez integrację z globalnym łańcuchem dostaw. Oznacza to odejście od gospodarki skoncentrowanej na imporcie na rzecz gospodarki opartej na eksporcie. Kraje w Azji, Afryce i Ameryce Łacińskiej tworzą programy rozwoju eksportu, które zachęcają do inwestycji firmy międzynarodowe.
Jednym z narzędzi, które jest używane przez wiele narodów są Strefy Przetwarzania Eksportu (EPZ). Są to wybrane obszary w kraju, które są przeznaczone do następujących celów:
- Przyciągnięcie inwestycji zagranicznych w celu stworzenia miejsc pracy
- Rozszerzenie bazy przemysłowej
- Wprowadzenie technologii
- Tworzenie powiązań wstecznych między strefami a gospodarką krajową
Strefa EPZ będzie miała pewne zasoby, które mogą przyciągnąć inwestycje, takie jak zasoby naturalne, tania wykwalifikowana siła robocza lub zalety logistyczne.
Narody mogą również zachęcać do inwestowania w EPZ, oferując przyspieszone licencjonowanie lub pozwolenia na budowę, minimalne przepisy celne, bezcłowe zachęty podatkowe, takie jak dziesięcioletnie wakacje podatkowe i rozwój infrastruktury do wymagań inwestora.
Historia Strefy Przetwarzania Eksportu
Pojęcie EPZ może pochodzić od stref wolnego handlu ustanowionych w głównych portach, takich jak Hong Kong, Gibraltar i Singapur w XIX wieku. Niektóre z pierwszych stref wolnego handlu pozwoliły importu i eksportu wolne od formalności celnych tak, że towary mogą być ponownie wywiezione szybko.
EPZ został wykorzystany przez kraje rozwijające się od 1930 roku, aby zachęcić inwestycji zagranicznych. Mechanizm ten jest nazywany EPZ w niektórych krajach, podczas gdy może być również nazywany Strefą Wolnego Handlu (FTZ), Specjalną Strefą Ekonomiczną (SEZ) i maquiladora, jak znaleziono w Meksyku.
Niektóre z pierwszych EPZ zostały znalezione w Ameryce Łacińskiej, podczas gdy w USA, pierwsza strefa wolnego handlu została utworzona w 1934 roku.
Od lat 70. kraje rozwijające się postrzegają strefy EPZ jako sposób na pobudzenie swoich gospodarek poprzez zachęcanie do inwestycji z krajów rozwiniętych.
W 2006 r. 130 krajów utworzyło ponad 3500 stref EPZ w swoich granicach, a zatrudnienie w nich szacuje się na 66 milionów pracowników. Niektóre EPZ to pojedyncze fabryki, podczas gdy niektóre, takie jak chińskie Specjalne Strefy Ekonomiczne, są tak duże, że zamieszkuje je cała populacja.
Zalety Strefy Przetwarzania Eksportu
Z ponad 130 krajami, które stworzyły EPZ w swoich granicach, zalety tworzenia EPZ wydają się być bardzo wyraźne dla krajów rozwijających się.
Oczywiste korzyści obejmują:
- Zwiększenie wymiany zagranicznej poprzez zwiększenie eksportu
- Tworzenie miejsc pracy
- Bezpośrednie inwestycje zagraniczne (FDI) do kraju przyjmującego
- Wprowadzenie technologii do kraju
- I. Generowanie powiązań wstecznych z EPZ do gospodarki krajowej
Ogólne korzyści dla kraju przyjmującego nie są wyraźnie wymierne, ponieważ istnieją początkowe koszty rozwoju związane z tworzeniem infrastruktury dla EPZ, a także zachęty podatkowe oferowane inwestycjom zagranicznym.
Gdy badania zostały przeprowadzone na EPZ na całym świecie, niektóre narody wydają się korzystać znacznie z wprowadzenia EPZ, takich jak Chiny, Korea Południowa i Indonezja. Chociaż można przypuszczać, że niektóre z nich nie działały tak dobrze, jak Filipiny, gdzie wysokie koszty infrastruktury przewyższały korzyści.
Badania wykazały, że kraje z nadwyżką taniej siły roboczej mogą korzystać z EPZ w celu zwiększenia zatrudnienia i generowania inwestycji zagranicznych.
Wady Strefy Przetwarzania Eksportu
Grupy takie jak Międzynarodowe Forum Praw Pracowniczych (ILRF) stwierdziły, że w niektórych krajach rozwijających się większość pracowników w EPZ to kobiety i stanowią aż dziewięćdziesiąt procent puli taniej siły roboczej.
Wielu ekonomistów stwierdziło, że zatrudnienie w EPZ oznacza niskie płace, wysoką intensywność pracy, niebezpieczne warunki pracy i tłumienie praw pracowniczych. Często prawdą jest, że płace w EPZ są wyższe niż te dostępne na obszarach wiejskich w tym samym kraju, zwłaszcza dla kobiet, ale nie zawsze jest tak, że płace w EPZ są wyższe niż te za porównywalną pracę poza EPZ.
Wiele rodzin na obszarach wiejskich jest uzależnionych od zarobków wysyłanych z powrotem przez kobiety pracujące w EPZ.
Wiele rządów, które stworzyły EPZ, działało przeciwko aktywności ruchów pracowniczych w EPZ. Różne ograniczenia ruchów pracowniczych, które podjęły rządy, obejmują całkowity lub częściowy zakaz działalności związków zawodowych, ograniczenie zakresu rokowań zbiorowych oraz zakaz działalności organizatorów związków zawodowych.
Ostatnio w Bangladeszu polityka rządu dotycząca zakazu działalności związków zawodowych złagodniała dopiero po zawaleniu się budynku, w którym zginęło ponad 1100 pracowników.
Niebezpieczne warunki pracy są negatywnym czynnikiem, który często wiąże się z EPZ. Oczekuje się, że pracownicy będą pracować długie godziny w fizycznie niebezpiecznych warunkach, w tym w nadmiernym hałasie i wysokiej temperaturze, w niebezpiecznych urządzeniach produkcyjnych i w budynkach, które nie zostały poddane inspekcji. Bez dostępu do reprezentacji związkowej, nie ma wiele, że jest zrobione, aby zmienić sytuację w niektórych fabrykach.
Jak coraz więcej EPZ są tworzone, istnieje zachęta do utrzymania kosztów tak niskie, jak to możliwe, aby być konkurencyjne wobec innych krajów rozwijających się. Oznacza to, że pracownicy nadal ponoszą konsekwencje niebezpiecznych warunków pracy.
Uaktualnione przez Gary Marion, ekspert ds. logistyki i łańcucha dostaw w The Balance.