El Salvador má jeden z nejvyšších počtů vražd na světě.

Gangy v roce 2018 pokračovaly ve výkonu územní kontroly a vydírání obyvatel v obcích po celé zemi. Násilím verbují děti a některé ženy, dívky a lesby, gaye, bisexuály a transsexuály (LGBT) podrobují sexuálnímu otroctví. Gangy zabíjejí, mizí, znásilňují nebo vyhánějí ty, kteří se jim postaví na odpor, včetně vládních úředníků, bezpečnostních složek a novinářů.

Bezpečnostní složky byly při ochraně obyvatelstva před násilím gangů do značné míry neúčinné a dopouštěly se závažných zneužití, včetně mimosoudních poprav údajných členů gangů, sexuálních útoků a násilných zmizení.

Dívky a ženy, které údajně podstoupily potrat, byly uvězněny za vraždu a vraždu s přitěžujícími okolnostmi, a to i během roku. Diskriminaci a násilí čelí také osoby LGBT. Tyto podmínky vedly k vnitřnímu a přeshraničnímu vysídlování.

Odpovědnost vlády

Ačkoli beztrestnost za zneužívání vládních pravomocí a korupci je stále normou, v posledních letech Salvador podnikl některé kroky k tomu, aby byli bývalí úředníci postaveni před soud.

V červenci 2016 prohlásil Nejvyšší soud za protiústavní zákon o amnestii z roku 1993, který zakazoval stíhání válečných zločinů a zločinů proti lidskosti, spáchaných podle Komise pravdy OSN v drtivé většině státními bezpečnostními složkami během občanské války v zemi (1979-1992). V březnu 2017 byli bývalí vojenští velitelé postaveni před soud za údajnou odpovědnost za masakr v El Mozote v roce 1981, při němž zemřelo 978 civilistů včetně 553 dětí a vojáci se dopustili hromadného znásilňování. V době psaní tohoto článku soudní řízení probíhalo.

Čtyři další případy zůstaly otevřené, ale k soudu se nedostaly, včetně případu souvisejícího s vraždou arcibiskupa Oscara Romera, který v březnu 1980 sloužil mši v nemocniční kapli, den po svém rozhlasovém kázání, v němž prosil vojáky, aby zastavili své represe a zabíjení. V říjnu soudce nařídil zatčení bývalého kpt. alvara Saravii za jeho údajnou roli při plánování tohoto zločinu.

V září soud odsoudil bývalého prezidenta Antonia Sacu a různé členy jeho administrativy k 5 až 10 letům vězení za zpronevěru více než 301 milionů USD z veřejných prostředků za účelem vlastního obohacení a uplácení úředníků a novinářů v době jeho prezidentství (2004-2009). Rozsudek následoval po zatčení 32 osob z okruhu bývalého prezidenta Mauricia Funese (2009-2014) generálním prokurátorem za údajnou zpronevěru 351 milionů USD stejným mechanismem. V lednu 2016 zemřel bývalý prezident Francisco Flores (1999-2004), který byl vyšetřován pro podobné trestné činy.

Abusy bezpečnostních složek

Od nástupu do funkce v roce 2014 prezident Salvador Sánchez Cerén rozšířil roli armády v operacích veřejné bezpečnosti, a to navzdory ustanovení mírové dohody z roku 1992, že se armáda nesmí podílet na policejní činnosti. Počet zabití údajných členů gangů bezpečnostními silami při údajných „ozbrojených střetech“ vzrostl ze 142 v roce 2013 na 591 v roce 2016. Zvláštní zpravodajka OSN pro mimosoudní popravy ve své zprávě z června 2018 zjistila „vzorec chování … rovnající se mimosoudním popravám a nadměrnému použití síly“ ze strany státní bezpečnosti.

V roce 2017 zdokumentovala vyšetřovací zpráva v salvadorských internetových novinách Revista Factum důkazy o „komandu smrti“ v rámci elitní jednotky salvadorské policie, které se podílelo na vraždách, sexuálních útocích na dospívající dívky, loupežích a vydírání. Na zářijovém pohřbu policistky uvedl ředitel Národní civilní policie (Policia Nacional Civil), že na jejím zmizení v prosinci 2017 a „femicidě“, kterou salvadorské zákony definují jako vraždu motivovanou nenávistí nebo pohrdáním ženami, se podílela jiná, dnes již neexistující elitní jednotka.

Zvláštní zpravodajové OSN pro vnitřní vysídlení a mimosoudní popravy při svých návštěvách v letech 2017 a 2018 zdokumentovali hrozby a obtěžování ze strany bezpečnostních složek vůči příslušníkům LGBT populace, osobám, které pracují na rehabilitaci členů gangů, a dospívajícím dětem a mladým dospělým.

Podmínky ve věznicích

V srpnu zákonodárné shromáždění zavedlo trvalý „výjimečný stav“, v jehož důsledku byli vězni v sedmi věznicích uzavřeni a byly jim pozastaveny návštěvy rodin. Salvador poprvé vyhlásil výjimečný stav v březnu 2016, v dubnu 2016 jej pak v rámci „mimořádných opatření“ v boji proti kriminalitě prodloužil.

V trestních zařízeních v zemi, která jsou určena pro 11 400 vězňů, bylo v lednu umístěno více než 38 700 vězňů. Přibližně 30 % z nich je ve vyšetřovací nebo vazební věznici.

Případů tuberkulózy mezi vězni přibylo z 96 v březnu 2016 na 1 272 v lednu 2018. Přístup k návštěvám věznic byl omezen, ale mezinárodní novináři, kterým byl umožněn vstup, zaznamenali kostrbatý vzhled vězňů. V roce 2018 bylo ve věznicích zabito nebo zemřelo více osob než v roce 2017.

Gangy

Podle široce uváděných údajů se v nejméně 247 z 262 obcí v zemi nachází přibližně 60 000 členů gangů. Vymáhají dodržování hranic svých území, vydírají a shromažďují zpravodajské informace o obyvatelích a osobách procházejících těmito oblastmi, zejména v okolí veřejné dopravy, škol a trhů.

Podle mezinárodních a celostátních médií spolupracuje s gangy na trestných operacích řada bezpečnostních a volených činitelů. Podle zpráv médií s nimi všechny politické strany vyjednávaly o vedení kampaní, hlasování a každodenních operacích a o příměří, které bylo zahájeno v roce 2012 mezi národní vládou, 11 obecními samosprávami a dvěma největšími gangy.

V dubnu 2016 zákonodárné shromáždění upravilo stávající protiteroristický zákon tak, aby výslovně klasifikoval gangy jako teroristické organizace, a reformovalo trestní zákoník tak, aby ukládal tresty odnětí svobody až na 15 let každému, kdo „žádá, požaduje, nabízí, propaguje, formuluje, vyjednává, svolává nebo uzavírá dohodu o nepronásledování“ s gangy. Zvláštní zpravodaj OSN pro mimosoudní popravy zaznamenal velký rozdíl mezi obviněním z členství v teroristické organizaci a odsouzením za něj. Generální prokuratura využila reformy ke zpětnému stíhání současných i bývalých úředníků, kteří se v letech 2012-2014 účastnili jednání o příměří.

Právo dětí

Různí místní i mezinárodní úředníci se domnívají, že zneužívání dětí je velmi rozšířené. Podle Ústavu právní medicíny bylo v roce 2017 zavražděno 46 dívek a 311 chlapců a podle generální prokuratury zmizelo nejméně 20 dívek a 14 chlapců. Soudci osvobodili násilníky na dětech ve věku 12 let, pokud spolu „tvořili domácnost“ nebo měli dítě.

V srpnu 2017 zákonodárné shromáždění zakázalo sňatky mladších 18 let za všech okolností a ukončilo výjimku pro těhotné dívky.

Sexuální a reprodukční práva žen

Od roku 1998 jsou potraty za všech okolností nezákonné. Poskytovatelům a osobám, které při zákroku asistují, hrozí trest odnětí svobody na šest měsíců až 12 let.

V roce 2018 zákonodárné shromáždění projednávalo dva návrhy na úpravu trestního zákoníku, které by umožňovaly interrupci v případě znásilnění, závažných vad plodu nebo ohrožení zdraví matky. Podpora nebyla dostatečná k tomu, aby se o některém z nich hlasovalo.

V posledních dvou desetiletích bylo stíháno více než 150 dívek a žen. Soudy přijaly jako důkaz test plovoucích plic, který soudní patologové před více než sto lety považovali za nespolehlivý.

Nejméně 20 žen zůstávalo v době psaní tohoto článku uvězněno na základě obvinění ze zabití, vraždy nebo vraždy s přitěžujícími okolnostmi za to, že údajně podstoupily potrat. V únoru Nejvyšší soud rozhodl, že neexistuje dostatek důkazů, které by prokázaly, že Teodora Vasquezová poškodila svůj plod, a propustil ji po deseti letech z třicetiletého trestu. V březnu byla Maira Figueroa propuštěna na 15 let z 30letého trestu poté, co Nejvyšší soud rozhodl, že obvinění z vraždy s přitěžujícími okolnostmi je „nepřiměřené a nemorální“ vzhledem k tomu, že tehdy 19letá dívka otěhotněla po znásilnění a měla porodní komplikace.

Právo LGBT

LGBT osoby jsou terčem homofobního a transfobního násilí, a to i ze strany policie a členů gangů. Od roku 1994 jich bylo podle čtyř salvadorských organizací zabývajících se právy LGBT zabito více než 600.

El Salvador zavedl v září 2015 do svého trestního zákoníku trestné činy z nenávisti. Do dnešního dne nebyl žádný případ stíhán jako trestný čin z nenávisti. Organizace Human Rights Watch neví o žádných vraždách známých LGBT osob z důvodu předsudků, které by skončily odsouzením.

Útoky na novináře

Terčem výhrůžek smrtí jsou novináři, kteří informují o zneužívání moci nebo korupci v různých médiích, a také novináři žijící ve čtvrtích ovládaných gangy.

Za posledních deset let bylo zavražděno nejméně sedm novinářů. Ve třech případech mezi lety 2011 a 2016 odsoudily salvadorské soudy členy gangů, kteří se na novináře zaměřili kvůli jejich reportážím.

Klíčoví mezinárodní aktéři

Ve fiskálním roce 2018 vyplatily Spojené státy Salvadoru bilaterální pomoc ve výši více než 42 milionů dolarů.

Speciální zpravodajka OSN pro vnitřní vysídlení ve své dubnové zprávě upozornila na „zarážející rozdíl mezi vládními údaji o osobách vysídlených v důsledku násilí a údaji občanské společnosti a mezinárodních organizací.“

V srpnu Salvador přerušil diplomatické vztahy s Tchaj-wanem, aby je mohl navázat s Čínou.

V říjnu papež František kanonizoval arcibiskupa Oscara Romera, který před svým zavražděním využíval kazatelnu ke kázání o míru a odsuzoval státní vraždy a zneužívání moci.