Myndighederne undertrykte i høj grad retten til ytrings-, forenings- og forsamlingsfrihed. Sikkerhedsstyrker brugte ulovligt dødbringende magt til at nedkæmpe protester, dræbte hundredvis af mennesker og tilbageholdt vilkårligt tusindvis af demonstranter. Myndighederne tilbageholdt vilkårligt over 200 menneskerettighedsforkæmpere og idømte mange af dem fængselsstraffe og piskeslag. En ny lov gjorde det muligt for iranske kvinder, der var gift med mænd med udenlandsk statsborgerskab, at give deres børn iransk statsborgerskab videre til deres børn, men kvinderne blev fortsat udsat for diskrimination, og myndighederne intensiverede deres indgreb mod kvinderettighedsforkæmpere, der kæmpede mod loven om tvungen sløring. Etniske og religiøse mindretal blev udsat for vedvarende diskrimination. Tortur og anden mishandling, bl.a. i form af nægtelse af lægehjælp, var fortsat udbredt og systematisk, og de blev begået ustraffet. Der blev udført grusomme, umenneskelige og nedværdigende straffe ved domstolene. Talrige mennesker blev henrettet, nogle gange offentligt; flere var under 18 år på gerningstidspunktet. Der var systematiske krænkelser af retten til en retfærdig rettergang. Myndighederne begik den fortsatte forbrydelse mod menneskeheden i form af tvungne forsvindinger ved systematisk at skjule skæbnen og opholdsstedet for flere tusinde politiske systemkritikere, der blev henrettet udenretsligt i hemmelighed i 1980’erne.
Baggrund
Flashoversvømmelser i marts og april ramte millioner af mennesker og efterlod mindst 77 døde og tusindvis af fordrevne, ifølge embedsmænd. Myndighederne blev kritiseret for ikke at have afsat tilstrækkelige ressourcer til nødhjælp og genopbygning.
Sanktioner indført af USA fortsatte med at påvirke Irans økonomi negativt, hvilket havde skadelige konsekvenser for udøvelsen af økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder.
Iran ydede militær støtte til regeringsstyrker og militser i de væbnede konflikter i Syrien og Irak.
Iran forblev lukket for uafhængige menneskerettighedsobservatører. Amnesty International og flere FN-menneskerettighedsorganer, herunder FN’s særlige rapportør om menneskerettighedssituationen i Iran, hvis mandat blev fornyet i marts af FN’s Menneskerettighedsråd, kunne ikke besøge landet.
Meningsfrihed, foreningsfrihed og forsamlingsfrihed
Myndighederne undertrykte kraftigt retten til ytringsfrihed, foreningsfrihed og forsamlingsfrihed.
Sikkerhedsstyrkerne anvendte unødvendig eller overdreven magt for at opløse protester og tilbageholdt vilkårligt fredelige demonstranter.
I november knuste sikkerhedsstyrkerne landsdækkende protester og dræbte ifølge troværdige kilder over 300 mennesker, herunder børn; mange døde af skudsår i vitale organer. Tusindvis af demonstranter blev vilkårligt tilbageholdt. Mange blev udsat for tvungne forsvindinger, tortur eller anden mishandling, bl.a. ved at blive slået, sparket, pisket og tæsket. Myndighederne gennemførte en næsten total lukning af internettet under protesterne for at forhindre folk i at dele billeder og videoer af den dødbringende magt, som sikkerhedsstyrkerne anvendte.
Hundredvis af andre blev vilkårligt tilbageholdt i forbindelse med den fredelige udøvelse af deres rettigheder, som regel på baggrund af falske anklager om national sikkerhed. Mindst 240 var menneskerettighedsforkæmpere, herunder advokater, arbejdstagerrettighedsforkæmpere, miljøaktivister, minoritetsrettighedsforkæmpere, kvinderettighedsforkæmpere, forkæmpere mod dødsstraf og personer, der søger sandhed, retfærdighed og erstatning for de massive udenretslige henrettelser og tvangsforsvindinger i 1980’erne. Adskillige familiemedlemmer til menneskerettighedsforkæmpere blev udsat for afhøringer og andre former for chikane. Mediemedarbejdere og politiske dissidenter var også blandt dem, der blev tilbageholdt vilkårligt.
Uafhængige civilsamfunds- og menneskerettighedsgrupper var fortsat forbudt. Censur af alle former for medier og blokering af udenlandske satellit-tv-kanaler fortsatte.
Myndighederne foretog razziaer mod private fester for blandede køn og arresterede og retsforfulgte snesevis af mænd og kvinder for at krænke “offentlig anstændighed”. Deres straffe omfattede piskning.
Facebook, Telegram, Twitter og YouTube var fortsat blokeret. Myndighederne indkaldte til afhøring nogle Instagram-brugere med store følgere, herunder modeller, musikere og dansere, og i nogle tilfælde tilbageholdt de dem og overtog deres konti.
I april meddelte den iranske statsadvokat, at offentliggørelsen af “falske nyheder” i forbindelse med oversvømmelserne var et nationalt sikkerhedsproblem. Efterfølgende meddelte Irans cyberpoliti, at 24 brugere af sociale medier i Khuzestan-provinsen var blevet anholdt for “spredning af fordrejede nyheder og rygter” og “forstyrrelse af den offentlige mening” i forbindelse med oversvømmelserne.
Menneskerettighedsadvokater
Myndighederne slog hårdt ned på menneskerettighedsadvokater og retsforfulgte nogle af dem i forbindelse med deres fredelige menneskerettighedsarbejde, herunder deres forsvar af klienter, der stod over for falske anklager om national sikkerhed. I marts blev Nasrin Sotoudeh idømt 33 år og seks måneder i fængsel og 148 piskeslag. Hun skal afsone 12 år af denne dom ud over de fem år, hun har fået i en anden sag. I juni blev advokat Amirsalar Davoudi idømt 29 år og tre måneders fængsel, hvoraf han skal afsone 15 år, og 111 piskeslag.
Arbejdstagere og arbejdstagerrettighedsaktivister
Tusindvis af arbejdstagere afholdt fredelige demonstrationer og strejker i løbet af året i protest mod ubetalte lønninger og pensioner, dårlige arbejdsvilkår og levestandard, privatiseringen af virksomheder i den offentlige sektor, der har ført til understandardiserede ansættelsesvilkår, og andre klager. Myndighederne arresterede snesevis af protesterende arbejdstagere på grund af anklager vedrørende den nationale sikkerhed og idømte over to dusin til fængselsstraffe og piskning.
På den internationale arbejderdag brugte sikkerhedsstyrker unødig magt til at opløse en fredelig demonstration i Teheran og slog og arresterede vilkårligt snesevis af arbejdere. Blandt dem var arbejdstagerrettighedsaktivisterne Atefeh Rangiz og Neda Naji, som blev idømt henholdsvis fem år og fem og et halvt års fængsel for at have deltaget i demonstrationen.
I september blev de fængslede arbejdstagerrettighedsaktivister Sepideh Gholian og Esmail Bakhshi idømt henholdsvis 18 år og 13,5 års fængsel og 74 piskeslag i forbindelse med deres deltagelse i fredelige protester over ubetalte lønninger på sukkerrørsvirksomheden Haft Tappeh i Khuzestan-provinsen og i forbindelse med offentlige udtalelser, hvori de sagde, at de var blevet tortureret under tilbageholdelsen. Stats-tv sendte deres tvungne “tilståelser” flere måneder før deres retssag. I december blev Sepideh Gholians dom nedsat til fem års fængsel og Esmail Bakhshis til fem års fængsel og 74 piskeslag.
Regeringen fortsatte med at forbyde uafhængige fagforeninger.
Miljøaktivister
Dobbelte miljøaktivister blev arresteret. Otte miljøaktivister blev idømt fængselsstraffe på mellem fire og 10 år i forbindelse med deres bevaringsaktiviteter, herunder gennemførelse af forskning i Irans truede dyreliv. De blev dømt for bl.a. at “samarbejde med fjendtlige stater mod Den Islamiske Republik”.
Mediearbejdere
En række journalister blev retsforfulgt og fik fængsels- og/eller piskedomme i forbindelse med deres arbejde.
I juni blev journalisten Masoud Kazemi idømt fire år og seks måneders fængsel og et toårigt forbud mod at arbejde som journalist i forbindelse med indlæg på sociale medier, hvor han påstod, at regeringen var korrupt.
I maj blev journalisten Marzieh Amiri arresteret, mens hun dækkede protesten på den internationale arbejderdag. I august blev hun på grund af anklager om bl.a. “spredning af propaganda mod systemet” idømt 10 år og seks måneders fængsel og 148 piskeslag, hvilket blev nedsat til fem års fængsel efter appel.
I oktober meddelte revolutionsgarderne, at de havde anholdt Rouhollah Zam, redaktør for AmadNews, en populær kanal på en beskedapplikation, som myndighederne beskyldte for at opildne til protesterne i december 2017 og januar 2018. Irans stats-tv sendte hans “tilståelse” i en propagandavideo få dage efter hans anholdelse.
Politiske dissidenter
Myndighederne tilbageholdt mindst 16 personer, som i juli underskrev åbne breve med krav om grundlæggende ændringer af landets politiske system; nogle blev anklaget for “fornærmelse af den øverste leder”.
Politiske dissidenter Mehdi Karroubi, Mir Hossein Mousavi og Zahra Rahnavard var fortsat i husarrest uden sigtelse eller retssag.
Kvinders rettigheder
I maj godkendte parlamentet et lovforslag om ændring af civillovgivningen, så iranske kvinder, der er gift med mænd med udenlandsk statsborgerskab, kan videregive iransk statsborgerskab til deres børn. Den nye lov trådte i kraft, efter at Vogternes Råd ratificerede den i oktober. Mens børn af iranske mænd automatisk får iransk statsborgerskab, kræver den nye lov imidlertid, at kvinder skal ansøge om statsborgerskab for deres børn, og at deres børn skal gennemgå en sikkerhedsscreening af efterretningsministeriet, før statsborgerskabet tildeles.
Mere generelt er kvinder fortsat udsat for indgroet diskrimination i familie- og strafferetten, herunder i forbindelse med ægteskab, skilsmisse, beskæftigelse, arv og politiske embeder. Myndighederne undlod at kriminalisere kønsbaseret vold mod kvinder og piger, herunder vold i hjemmet og tidlige og tvungne ægteskaber, som fortsat var meget udbredt. Retsvæsenet udvander et lovforslag, der længe har været fremsat med henblik på at beskytte kvinder mod vold, som det var ved at gennemgå og sendte det til regeringens lovudvalg til gennemgang i september.
Myndighederne intensiverede deres indgreb mod kvinderettighedsforkæmpere, der kæmpede mod diskriminerende love om tvungen sløring, og dømte nogle af dem til fængsel og piskning for anklager, herunder “tilskyndelse til og fremme af korruption og prostitution” ved at fremme “afsløringen”. I juli blev Yasaman Aryani og Monireh Arabshahi hver især idømt 16 års fængsel og Mojgan Keshavarz blev idømt 23,5 års fængsel. Alle tre skal afsone 10 år. I september arresterede myndighederne tre familiemedlemmer til den fremtrædende amerikanske iranske journalist og aktivist Masih Alinejad som gengældelse for hendes aktivisme mod tvungen sløring. I april sendte politiet sms’er til kvindelige bilister, der angiveligt havde taget deres hijab af under kørslen, og indkaldte dem til officielle advarsler om, at deres biler ville blive beslaglagt, hvis de gjorde det igen.
Myndighederne fortsatte med at indføre et diskriminerende forbud mod kvinders adgang til fodboldstadioner til hjemmekampe og arresterede dem, der trodsede forbuddet, og anklagede dem for strafbare handlinger. I oktober tillod de 3.500 kvinder at se en VM-kvalifikationskamp på det nationale stadion. Dette skete efter Sahar Khodayaris død, som satte ild til sig selv uden for en domstol, hvor hun blev retsforfulgt for anklager i forbindelse med hendes forsøg på at komme ind på stadion.
Diskrimination af etniske minoriteter
Etniske minoriteter, herunder Ahwazi-arabere, aserbajdsjanske tyrkere, baluchier, kurdere og turkmenere, blev udsat for indgroet diskrimination, der begrænsede deres adgang til uddannelse, beskæftigelse og passende boliger. Økonomisk forsømmelse af de områder, der er befolket af mindretal, forværrede fattigdom og marginalisering. Persisk var fortsat det eneste undervisningssprog i grundskolen og på sekundærtrinnet.
Medlemmer af mindretal, der udtalte sig om krænkelser af deres rettigheder, blev udsat for vilkårlig tilbageholdelse, tortur og anden mishandling, uretfærdige retssager og fængsling. Efterretnings- og sikkerhedsorganer beskyldte ofte aktivister for mindretalsrettigheder for at støtte “separatistiske strømninger”, der truede Irans territoriale integritet.
Den aserbajdsjanske tyrkiske minoritetsrettighedsaktivist Abbas Lesani blev i oktober idømt 15 års fængsel for bl.a. at have “spredt propaganda mod systemet” i forbindelse med hans forsvar for aserbajdsjanske tyrkers rettigheder. Han skal afsone 10 år.
Duzendvis af frivillige Ahwazi-arabere, der ydede hjælp til ofrene for oversvømmelserne i Ahvaz, skulle være blevet vilkårligt arresteret i forbindelse med deres hjælpearbejde.
Myndighederne brugte protesterne i november til at ramme etniske minoritetsgrupper og vilkårligt anholde snesevis af ahwaziarabere, aserbajdsjanske tyrkere, baluchier og kurdere, herunder aktivister for minoritetsrettigheder.
Religions- og trosfrihed
Religions- og trosfriheden blev systematisk krænket i lovgivningen og i praksis. Myndighederne fortsatte med at pålægge folk af alle trosretninger og ateister adfærdskodekser for offentlig adfærd, der har rod i en streng fortolkning af shi’a-islam. Kun shi’a-muslimer havde lov til at besætte politiske nøgleposter. Retten til at ændre eller give afkald på religiøse overbevisninger blev fortsat krænket. De, der erklærede sig ateistiske, var fortsat i fare for vilkårlig tilbageholdelse, tortur og dødsstraf for “frafald”.
De udbredte og systematiske angreb fortsatte mod det forfulgte baha’i-mindretal, herunder vilkårlige arrestationer og fængslinger, tvangslukning af virksomheder, konfiskation af ejendom og forbud mod ansættelse i den offentlige sektor. Snesevis af baha’i-studerende blev nægtet adgang til universiteterne ved at blive bortvist for fredeligt at praktisere deres tro.
Andre religiøse mindretal, der ikke er anerkendt i henhold til forfatningen, såsom Yaresan (Ahl-e Haq) og Erfan-e Halgheh, blev forfulgt for at praktisere deres tro og blev udsat for systematisk diskrimination.
Dobbelte Gonabadi-derviskere var fortsat fængslet på grund af anklager om bl.a. “forsamling og sammensværgelse med henblik på at begå forbrydelser mod den nationale sikkerhed” i forbindelse med en fredelig protest, der blev nedkæmpet med vold i 2018.
Dobbelte kristne, herunder konvertitter, blev udsat for chikane, vilkårlig tilbageholdelse og fængselsdomme for at praktisere deres tro. Razziaer mod huskirker fortsatte.
Tortur og anden mishandling
Tortur og anden mishandling, herunder langvarig isolationsfængsling, var fortsat udbredt og systematisk, især under afhøringer. Myndighederne undlod konsekvent at efterforske påstande om tortur og stille de ansvarlige til ansvar.
Tortur kan have forårsaget eller bidraget til flere personers død under varetægtsfængsling. I september blev Javad Khosravanians familie informeret om, at han var død i varetægtsfængsling efter sin anholdelse flere dage tidligere i Khorrambid, et amt i Fars-provinsen. Han blev rapporteret som værende rask og rask før sin anholdelse. Lederen af provinsens justitsministerium beordrede en undersøgelse af hans død. Der var rapporter om, at flere personer var døde i varetægt efter deres anholdelse under protesterne i november.
Samfundsfanger blev bevidst nægtet tilstrækkelig lægehjælp, ofte som straf. Menneskerettighedsforkæmperen Arash Sadeghi blev fortsat tortureret ved at blive nægtet kræftbehandling. Som en ny straffeforanstaltning tvang myndighederne samvittighedsfanger i Evin-fængslet i Teheran til at betale for lægehjælp, som de modtog uden for fængslet, og begrænsede kraftigt familiens besøgsret.
Forholdene i mange fængsler og arresthuse var fortsat grusomme og umenneskelige, herunder overbelægning, begrænset varmt vand, utilstrækkelig mad, utilstrækkelige senge, dårlig ventilation og insektangreb.
Den islamiske straffelov indeholdt fortsat bestemmelser om korporlig retslig afstraffelse, der svarer til tortur, herunder piskning, blindning og amputation. Adskillige personer blev dømt til piskning for tyveri og overfald samt for handlinger, der i henhold til international menneskerettighedslovgivning ikke burde være kriminaliseret. Disse handlinger omfattede deltagelse i fredelige protester, indgåelse af udenomsægteskabelige forhold, deltagelse i fester med blandede køn og alkoholindtagelse. I juli blev den kurdiske sanger Peyman Mirzazadeh udsat for 100 piskeslag efter at være blevet dømt for bl.a. at have drukket alkohol. I oktober blev en fangers hånd amputeret for tyveri i et fængsel i Sari i Mazandaran-provinsen.
Dødsstraf
Et stort antal mennesker blev henrettet efter uretfærdige retssager, nogle offentligt. De omfattede flere personer, der var under 18 år på gerningstidspunktet.
Dødsstraffen blev opretholdt for adfærd, der var beskyttet i henhold til international menneskerettighedslovgivning, herunder visse former for samordnet seksuel adfærd mellem personer af samme køn og seksuelle udenomsægteskabelige forhold, samt for vagt formulerede lovovertrædelser som “fornærmelse af profeten”, “fjendskab mod Gud” og “udbredelse af korruption på jorden”.
Den islamiske straffelov indeholdt fortsat bestemmelser om stening som henrettelsesmetode.
Uretfærdige retssager
Der var systematiske krænkelser af retten til en retfærdig rettergang.
Tvangs “tilståelser”, der blev opnået under tortur og anden mishandling, blev udsendt på stats-tv og brugt af domstolene til at afsige domme. I august sagde den tidligere fange Mazyar Ebrahimi, at efterretningsministeriets myndigheder havde arresteret ham og andre i 2012 i forbindelse med drabet på flere iranske atomforskere og gentagne gange havde tortureret dem for at fremtvinge “tilståelser”, som blev sendt på stats-tv. Efterfølgende har parlamentsmedlem Mahmoud Sadeghi fremsat et lovforslag, der kriminaliserer filmning og udsendelse af tvangstilståelser, men det er usandsynligt, at det bliver lov. I november udsendte statslige medier de tvungne “tilståelser” af demonstranter, der var blevet arresteret under de landsdækkende protester i november samme måned.
Den anklagede, der blev stillet for særlige domstole, der behandler økonomisk korruption, blev nægtet retten til at appellere fængselsdomme og fik kun 10 dage til at appellere dødsdomme. I juli meddelte retsvæsenet, at disse domstole siden deres oprettelse i midten af 2018 havde afsagt 978 domme, herunder ni dødsdomme og 161 domme om piskning.
Myndighederne fortsatte med at nægte personer, der står over for visse anklager, herunder anklager vedrørende den nationale sikkerhed, adgang til uafhængige advokater i efterforskningsfasen. Nogle personer blev nægtet adgang til deres advokat selv under retssagen.
Løbende forbrydelser mod menneskeheden
Myndighederne begik den vedvarende forbrydelse mod menneskeheden tvungen forsvinden ved systematisk at skjule skæbnen og opholdsstedet for flere tusinde politiske dissidenter, som blev tvunget til at forsvinde under en bølge af hemmelige udenretslige massehenrettelser i Iran mellem juli og september 1988. De fortsatte lidelser, som ofrenes familier blev påført, var i strid med det absolutte forbud mod tortur og anden mishandling.
Mange af de embedsmænd, som mistænkes for at være involveret i de tvungne forsvindinger og de udenretslige massehenrettelser i 1988, herunder personer med tilknytning til “dødskommissionerne”, har fortsat magtpositioner. Alireza Avaei forblev Irans justitsminister; i marts blev Ebrahim Raisi udnævnt til leder af retsvæsenet; og i juli truede Mostafa Pour Mohammadi, rådgiver for Irans leder af retsvæsenet og tidligere justitsminister, personer, der går ind for sandhed og ansvarlighed, med at blive retsforfulgt for “terrorisme” og “hemmelige aftaler” med Irans fjender.
Amnesty International, Iran: Thousands arbitraryily detained and at risk of torture in chilling post-protest crackdown (Pressemeddelelse, 16. december 2019), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/12/iran-thousands-arbitrarily-detained-and-at-risk-of-torture-in-chilling-post-protest-crackdown/
Amnesty International, Iran: Chokerende fængselsstraf på 33 år og 148 piskeslag til kvinderettighedsforkæmperen Nasrin Sotoudeh (Pressemeddelelse, 11. marts 2019), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/03/iran-shocking-33-year-prison-term-and-148-lashes-for-womens-rights-defender-nasrin-sotoudeh/
Amnesty International, Iran: Misbrug af fængslet aktivist må stoppe: Sepideh Gholian og Esmail Bakhshi (Index: MDE 13/1295/2019), https://www.amnesty.org/en/documents/mde13/1295/2019/en/
Amnesty International, Iran: Shocking death of football fan who set herself on fire exposes impact of contempting for women’s rights (Pressemeddelelse, 10. september 2019), https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/09/iran-shocking-death-of-football-fan-who-set-herself-on-fire-exposes-impact-of-contempt-for-womens-rights/
Amnesty International, Iran: Shocking statements by senior official highlight impunity for 1988 prison massacres (Index: MDE 13/0815/2019), https://www.amnesty.org/en/documents/mde13/0815/2019/en/