Mindst halvdelen af verdens befolkning bor i lande, hvor der er flere private sikkerhedsarbejdere end offentlige politibetjente, viser en ny analyse fra Guardian.
Mere end 40 lande – herunder USA, Kina, Canada, Australien og Storbritannien – har ifølge dataene flere ansatte, der er ansat til at beskytte specifikke personer, steder og ting, end politibetjente, der har mandat til at beskytte offentligheden i almindelighed. I Storbritannien var 232.000 private vagter ansat i 2015 sammenlignet med 151.000 politifolk.
Det globale marked for private sikkerhedstjenester, som omfatter privat vagtvirksomhed, overvågning og bevæbnet transport, er nu anslået til en værdi af 180 mia. dollar (140 mia. pund) og forventes at vokse til 240 mia. dollar i 2020. Dette er langt større end det samlede internationale bistandsbudget til at udrydde den globale fattigdom (140 mia. dollars om året) – og BNP’et i mere end 100 lande, herunder Ungarn og Marokko.
Rundt om i verden patruljerer private sikkerhedsvagter i indkøbscentre, eliteboliger med lukkede døre og nogle offentlige gader. De bærer ofte uniformer, der ligner polititøj, og i nogle lande, herunder Spanien og Italien, bærer private vagter også håndvåben.
Fra El Salvador til Vietnam begrænser private vagter adgangen til muromkransede eliteboligenklaver, der er afskåret fra byerne omkring dem. I Myanmars kommercielle hovedstad, Yangon, blokerer vagter og metaldetektorer indgange til luksushoteller, der tårner sig op over den ekstreme fattigdom, der omgiver dem.
Vagthunde gøer bag de høje mure og det pigtråd, der er blevet allestedsnærværende i rige forstæder i Sydafrika – hvor der i 2015 var næsten 500.000 sikkerhedsvagter, hvilket var ca. dobbelt så mange som landets samlede antal politi- og hærfolk.
I alt anslås det, at der er mere end 20 millioner private sikkerhedsarbejdere på verdensplan – mere end det samlede antal mennesker, der bor i Chile eller Holland. En sådan “dagligdags” privat sikkerhed er blevet “så udbredt, at man næsten ikke ser den; man tager den for givet”, sagde Rita Abrahamsen, professor ved Ottawa University. “Man holder op med at lægge mærke til det – der er vagter overalt.”
Hun beskrev udbredelsen af private vagter, sikkerhedshegn og porte som “meget fysiske demonstrationer af ulighed” – men tilføjede, at denne industri også giver job til et stort antal mennesker. I nogle lande er det en af de eneste sektorer i økonomien, der er i vækst.
Professor Deborah Avant fra Denver University sagde, at den private sikkerhedsbranche var steget kraftigt med kontrakter under de amerikansk ledede krige i Irak og Afghanistan, hvor “en hær af private arbejdere strømmede ind for at gøre alle mulige ting”.
Bagefter, sagde hun, begyndte virksomhederne “at kigge andre steder hen … på privat sikkerhed indenlandsk, men også for folk, der bor i udlandet, og for den private sektor; for virksomheder”.
Den voksende økonomiske ulighed var også en del af historien, sagde hun. “Du har et ton mere end alle andre omkring dig, så du ønsker at beskytte det. At få fra den private sektor er en oplagt måde at gøre det på.”
Målrettet mod de 1 %
I Storbritannien antyder British Security Industry Association, at den private sikkerhedsindustri var mere end 6 mia. pund værd i 2015. Kunderne omfatter lokalsamfund: beboere i en by i Essex har efter sigende hyret private sikkerhedsfolk til at patruljere på offentlige gader om natten, efter at en lokal politistation lukkede.
Andre virksomheder er rettet mod et mere elitært klientel: den abonnementsbaserede tjeneste My Local Bobby henvender sig til de velhavende i Londons mest eksklusive områder. Ifølge en af stifterne, en tidligere politibetjent, er der tale om en af dem: “Det er ligesom folk køber en privat sygeforsikring … konceptet med folk, der betaler for noget, der ligger ud over det, som staten tilbyder – det er ikke anderledes.”
I denne måned lovede Jeremy Corbyn, at hvis Labour vandt det kommende valg, ville det tilføje 10.000 flere politibetjente til de lokale styrker, hvis Labour vandt det kommende valg. Skyggeindenrigsministeren, Diane Abbott, sagde, at dette var nødvendigt, da “meget få af os bor i gated communities med deres egen private sikkerhed”, og at det er “almindelige mennesker, der lider mest under kriminalitet”.
Nogle private sikkerhedsfirmaer er udtrykkeligt rettet mod den rigeste 1 % med tjenester som kriseberedskab for de ultra-rige, “executive personal protection”-pakker og sikkerhed for megayachter.
“I velansatte husstande over hele verden er livvagten den nye barnepige”, sagde det amerikanske magasin Town & Country i 2016 og antydede, at “frygt for terrorisme, et ustabilt politisk klima og en gennemtrængende følelse af, at skabelsen af rigdom for nogle få er sket på bekostning af de mange, har gjort paranoia til normen”.
I London tilbyder firmaet Westminster Security “komplet sikkerheds- og livsstilsstyring for højtstående privatpersoner, familier og virksomheder” og reklamerer med, at deres medarbejdere har politi- og militærbaggrund.
Det amerikanske firma Pinkerton siger, at det har 170 års erfaring med “højt kvalificerede agenter”, der beskytter “Fortune 100-chefer og deres arbejdsstyrke, berømte entertainere, atleter, personer med stor værdi, kongelige familier og diplomater”.
Intensivering af ulighed
Den universelle menneskerettighedserklæring fastslår, at “enhver har ret til liv, frihed og personlig sikkerhed”, og at “ingen må vilkårligt berøves sin ejendom”. Regeringerne skal arbejde gradvist hen imod realisering af disse rettigheder.
Men når privat sikkerhed gør det muligt for de rige og selv middelklassen at omgå staten, kan det forstærke ulighederne i et land. Med hensyn til ekspansionen af privat sikkerhed i Latinamerika har FN’s udviklingsprogram advaret: “Dette fænomen øger uligheden yderligere, da sociale grupper har forskellige kapaciteter til at håndtere kriminalitet.”
I 2014 offentliggjorde økonomerne Samuel Bowles og Arjun Jayadev en undersøgelse, der viste, at USA beskæftiger “lige så mange private sikkerhedsvagter som gymnasielærere”.
I henhold til statistikker fra arbejdsministeriet er der mere end 1,1 millioner private sikkerhedsvagter i USA – sammenlignet med ca. 660.000 politi- og sheriffbetjente.
I Storbritannien oplyste Confederation of European Security Services (CoESS), at der var 232.000 private sikkerhedsvagter i 2015. Dette er også på højde med antallet af lærere på sekundærtrinnet (ca. 250.000) og overstiger langt Storbritanniens niveau af politifolk: I marts 2016 var der i alt 151.000 politibetjente, der opererede i Storbritannien (eksklusive politibetjente, særlige betjente og støttepersonale osv.).
Bowles og Jayadev fandt også, at mere ulige byer og stater i USA havde højere niveauer af “vagtarbejde” – et bredt begreb, der omfatter privat sikkerhed samt politi, fogeder, fængselsbetjente, transportsikkerhed og andre beslægtede erhverv. Det samme mønster gjorde sig også gældende globalt set, idet mere ulige lande havde flere af deres arbejdstagere, der blev betalt for at beskytte mennesker og ting.
Væksten i den private sikkerhedsindustri kan afspejle den “nedbrydning af tillid og samfundsbånd”, der følger med stigende ulighed, sagde Jayadev – og tilføjede, at han især var slået af, at på trods af vigtigheden af at investere i uddannelse for samfundet som helhed, så vagtarbejde ud til at være mere af en vækstindustri i USA.
I en samtale med The Guardian fra Bangalore, hvor han underviser på Azim Premji University, bemærkede Jayadev, at Indien har været vidne til en bred “løsrivelse af de rige fra resten af økonomien”.
Mange mennesker der, sagde han, er allerede “afhængige af private tjenester i alle facetter af deres liv” for at levere “alle de ting, som staten kunne …. herunder sikkerhed”.
Overslag viser, at den private sikkerhedsindustri beskæftiger op til syv millioner mennesker i Indien, hvilket er langt flere end politiet, der havde omkring 1,7 millioner betjente i 2013.
Symboliserer rigdom
Verdens største private sikkerhedsfirma, G4S, kan prale af at have mere end en halv million ansatte rundt om i verden. Selskabets seneste årsrapport, der blev offentliggjort i marts, rapporterede om en omsætning på 6,8 mia. pund i 2016 og et overskud på 454 mio. pund. Mellem 2015-16 voksede selskabets indtægter i Nordamerika med 12 % – og i både Latinamerika og Afrika med ca. 7 %.
Det globale marked for privat sikkerhed – herunder vagter, men også alarmovervågning, pansret transport og andre tjenester til kommercielle, offentlige og private købere – forventes at vokse til 240 mia. dollars i 2020 ifølge data fra markedsundersøgelsesfirmaet Freedonia Group, som selskaber som G4S er afhængige af til deres egne rapporter.
Men de reelle tal kan være endnu højere; der findes kun få ajourførte og sammenlignelige statistikker på internationalt plan, og der er kun få åbne og uafhængige overvågninger og registreringer. Ifølge tal fra Freedonia er der tale om en verdensomspændende forretning, der vokser med næsten 6 % om året – hurtigere end den globale økonomi som helhed – og den ser ud til at vokse hurtigst i udviklingslandene og i Asien, hvor Kina og Indien er de største markeder.
I januar 2017 bemærkede Freedonia, at der er en “udbredt opfattelse af, at kriminaliteten er stigende”, hvilket er med til at skabe interesse for sikkerhedstjenester, “selv om de rapporterede kriminalitetsrater falder i en lang række lande”.
Det tilføjede: “I en række udviklingslande betragtes bodyguards og andre sikkerhedstjenester i boliger som symboler på rigdom, der giver både beskyttelse og social status … Efterspørgslen efter vagter er særlig stor i udviklingslandene, hvor det er mere overkommeligt at ansætte vagter end at investere i teknologirelaterede tjenester på grund af lave lønomkostninger.”
I de fleste afrikanske lande “har der været meget få forsøg på at regulere den private sikkerhedssektor”, sagde Abrahamsen. “Jeg tror, at fordi den skabte beskæftigelse, var staten og regeringerne ret glade for at lade den være.”
Et par regeringer, herunder dem i Uganda og Sierra Leone, har også lettet eksporten af privat sikkerhedspersonale til udlandet, sagde hun – og aktivt støttet rekrutteringen af deres borgere til vagtjobs i udlandet.
Men det er heller ikke kun eliten, der køber sikkerhed. For eksempel i Kenya, sagde Abrahamsen: “Man ser, at det også vokser i lav- og middelklasseområder. Folk vil sige, at så snart de kan, vil de investere i privat sikkerhed.”
Outpacing regulation
Outlicitering fra regeringens side er ikke det eneste, der driver privat sikkerhed. I disse dage er staterne faktisk ikke engang de primære kunder. Ifølge Catherine Piana, generaldirektør for CoESS, er ca. 70 % af branchens kunder i Europa andre private virksomheder – ikke offentlige myndigheder.
“Der findes nu en meget bred vifte af tjenester, selvfølgelig afhængigt af, hvem man er,” sagde Piana og tilføjede, at vagter i forbindelse med trusler fra terrorisme også “ofte har positioner foran bygninger, hvor de kan se usædvanlige aktiviteter og rapportere dem, så der er også mulighed for, at de kan indsamle oplysninger.”
Internationale data om branchen er mangelfulde – men i 2011 dokumenterede den Genève-baserede Small Arms Survey et anslået antal sikkerhedsvagter på 19,5 millioner i 70 lande.
Denne rapport sagde: “Ligesom andre kommercielle tjenester vil kun de, der er i stand til og villige til at betale, få gavn af det. Denne dynamik risikerer at forværre forskellene mellem de rige – som beskyttes af stadig mere sofistikerede systemer – og de fattigste, som kan være nødt til at ty til uformelle og undertiden ulovlige midler for at sikre deres sikkerhed.”
The Guardian har opdateret dette datasæt fra 2011 til 81 lande og har inddraget nyere skøn, hvor det er muligt, herunder tal offentliggjort af CoESS, Organisationen af Amerikanske Stater, Genèvecentret for demokratisk kontrol med væbnede styrker og andre grupper samt opdaterede FN-befolkningsskøn.
For de 81 stater, for hvilke der foreligger skøn, ser det ud til, at der er flere private sikkerhedsarbejdere end politistyrker i 44 lande – med en samlet befolkning på ca. 4 mia. mennesker – eller mere end halvdelen af verdens samlede befolkning på 7,5 mia. mennesker.
I 2011 advarede Small Arms Survey om, at den private sikkerhedsbranches hurtige vækst rundt om i verden “har overhalet regulerings- og tilsynsmekanismer”.
På nuværende tidspunkt findes der en international adfærdskodeks for private sikkerhedsleverandører – men den er frivillig, og kritikere siger, at denne branche har brug for mere end selvregulering.
På Denver University er Avant medleder af Private Security Monitor, som siden 1990’erne har indsamlet data om hændelser, hvor private vagter i Afrika, Latinamerika og Sydøstasien har været involveret i protester, optøjer, strejker eller konflikter eller har været forbundet med dødsfald eller kvæstelser i forbindelse med “dagligdags” arbejde.
Og i Bruxelles i sidste uge opfordrede medlemmer af Europa-Parlamentet i udenrigs- og forsvarsudvalgene til nye EU-regler for private sikkerhedsfirmaer og et forbud mod, at disse firmaer udfører militære kampopgaver. Europa-Parlamentet forventes at stemme om forslagene på plenarmødet i juni i Strasbourg.
Denne artikel blev støttet af et tilskud fra Pulitzer Center on Crisis Reporting. Læs mere om Guardian’s nye projekt om ulighed her. For at komme i kontakt, send en e-mail til [email protected].
{{{topLeft}}}
{{{bottomLeft}}
{{{topRight}}
{{{bottomRight}}}
{{/goalExceededMarkerPercentage}}
{{/ticker}}
{{heading}}
{{#paragraphs}}
{{.}}
{{/paragraphs}}}{{highlightedText}}
- Del på Facebook
- Del på Twitter
- Del via e-mail
- Del på LinkedIn
- Del på Pinterest
- Del på WhatsApp
- Del på Messenger