El Salvadorissa on yksi maailman korkeimmista henkirikollisuusluvuista.

Jengit jatkoivat vuonna 2018 alueellisen hallinnan harjoittamista ja asukkaiden kiristämistä kunnissa eri puolilla maata. Ne värväävät väkisin lapsia ja alistavat joitakin naisia, tyttöjä sekä lesboja, homoja, biseksuaaleja ja transsukupuolisia (LGBT) henkilöitä seksiorjuuteen. Jengit tappavat, kadottavat, raiskaavat tai syrjäyttävät niitä vastustavat henkilöt, mukaan lukien hallituksen virkamiehet, turvallisuusjoukot ja toimittajat.

Turvallisuusjoukot ovat olleet suurelta osin tehottomia suojelemaan väestöä jengiväkivaltaisilta teoilta, ja ne ovat syyllistyneet törkeisiin väärinkäytöksiin, mukaan lukien epäiltyjen jengiläisten teloitukset ilman oikeudenkäyntiä, seksuaaliset pahoinpitelyt ja väkisin tapahtuvat katoamiset.

Tyttöjä ja naisia, joiden väitettiin tehneen raskaudenkeskeytyksen, on vangittu henkirikoksesta ja törkeästä kuolemantuottamuksesta, mukaan lukien vuoden aikana. Myös LGBT-henkilöt kohtaavat syrjintää ja väkivaltaa. Nämä olosuhteet ovat johtaneet maan sisäisiin ja rajat ylittäviin pakkosiirtolaisuuksiin.

Hallituksen vastuuvelvollisuus

Hallituksen väärinkäytösten ja korruption rankaisematta jättäminen on edelleen yleistä, mutta viime vuosina El Salvador on ryhtynyt joihinkin toimiin entisten virkamiesten saattamiseksi oikeuden eteen.

Heinäkuussa 2016 korkein oikeus julisti perustuslain vastaiseksi vuoden 1993 armahduslain, joka kielsi syytteeseenpanon sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan, joihin Yhdistyneiden kansakuntien totuuskomitean mukaan syyllistyivät valtaosin valtion turvallisuusjoukot maan sisällissodan (1979-1992) aikana. Maaliskuussa 2017 entiset sotilaskomentajat asetettiin syytteeseen siitä, että heidän väitettiin olevan vastuussa vuoden 1981 El Mozoten joukkomurhasta, jossa kuoli 978 siviiliä, joista 553 oli lapsia, ja jossa sotilaat syyllistyivät joukkoraiskauksiin. Oikeudenkäynti oli käynnissä tätä kirjoitettaessa.

Neljä muuta tapausta oli edelleen avoinna, mutta ne eivät olleet edenneet oikeudenkäyntiin, mukaan lukien yksi, joka liittyi arkkipiispa Oscar Romeron murhaan, kun hän vietti messua sairaalan kappelissa maaliskuussa 1980, päivää sen jälkeen, kun hän oli pitänyt radiopyhimyksensä, jossa hän oli rukoillut sotilaita lopettamaan tukahduttamisensa ja tappamisensa. Lokakuussa tuomari määräsi entisen kapteeni Alvaro Saravian pidätettäväksi, koska hänen väitettiin osallistuneen rikoksen suunnitteluun.

Syyskuussa tuomioistuin tuomitsi entisen presidentin Antonio Sacan ja useita hänen hallintonsa jäseniä 5-10 vuoden vankeusrangaistuksiin, koska he olivat kavaltaneet yli 301 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria julkisia varoja rikastuakseen ja lahjotakseen virkamiehiä ja toimittajia presidenttikautensa aikana (2004-2009). Tuomio annettiin sen jälkeen, kun yleinen syyttäjä oli pidättänyt 32 henkilöä entisen presidentin Mauricio Funesin (2009-2014) lähipiiristä, joiden väitettiin kavaltaneen 351 miljoonaa dollaria saman mekanismin avulla. Tammikuussa 2016 entinen presidentti Francisco Flores (1999-2004) kuoli, kun häntä tutkittiin samankaltaisista rikoksista.

Turvajoukkojen käyttämät bussit

Presidentti Salvador Sánchez Cerén on vuonna 2014 tapahtuneen virkaanastumisensa jälkeen laajentanut armeijan roolia julkisissa turvallisuusoperaatioissa huolimatta vuonna 1992 tehdyn rauhansopimuksen määräyksestä, jonka mukaan armeija ei saisi osallistua poliisitoimintaan. Turvallisuusjoukkojen suorittamat väitettyjen jengiläisten tappamiset oletetuissa ”aseellisissa yhteenotoissa” lisääntyivät 142:sta vuonna 2013 591:een vuonna 2016. Kesäkuussa 2018 laatimassaan raportissa YK:n erityisraportoija laittomista teloituksista totesi, että valtion turvallisuusjoukot ”käyttäytymismalli … johtaa laittomiin teloituksiin ja liialliseen voimankäyttöön”.

Vuonna 2017 salvadorilaisessa Revista Factum -verkkolehdessä julkaistussa tutkintaraportissa dokumentoitiin todisteita salvadorilaisen poliisin eräässä eliittiyksikössä toimivasta ”kuolemanpartiosta”, joka on osallistunut murhiin, teini-ikäisten tyttöjen seksuaalisesta hyväksikäytöstä, ryöstöistä ja kiristyksestä. Naispoliisin hautajaisissa syyskuussa kansallisen siviilipoliisin (Policia Nacional Civil) johtaja totesi, että toinen, nyt jo lakkautettu eliittiyksikkö osallistui hänen joulukuussa 2017 tapahtuneeseen katoamiseensa ja ”naismurhaan”, joka Salvadorin laissa määritellään tappamiseksi, jonka motiivina on viha tai halveksunta naisia kohtaan.

Sisäisiä siirtolaisuuksia ja laittomia teloituksia käsittelevät YK:n erityisraportoijat dokumentoivat vuosina 2017 ja 2018 tekemillään vierailuilla turvallisuusjoukkojen uhkailua ja häirintää, joka kohdistui LGBT-väestön jäseniin, jengiläisten kuntouttamiseksi työskenteleviin henkilöihin sekä teini-ikäisiin lapsiin ja nuoriin aikuisiin.

Vankilaolot

Elokuussa lainsäätäjäkokous muutti pysyväksi ns. hätätilan, jonka seurauksena seitsemän vankilan vangit määrättiin lukittaviksi ja heidän perheensä tapaamiset keskeytettiin. El Salvador julisti hätätilan ensimmäisen kerran maaliskuussa 2016 ja jatkoi sitä sitten huhtikuussa 2016 osana ”poikkeuksellisia toimenpiteitä” rikollisuuden torjumiseksi.

Tammikuussa maan rangaistuslaitoksissa oli yli 38 700 vankia.

Tammikuussa maan rangaistuslaitoksissa oli enintään 11 400 vankia. Noin 30 prosenttia heistä on tutkintavankeudessa tai tutkintavankeudessa.

Vankien tuberkuloositapaukset lisääntyivät 96 tapauksesta maaliskuussa 2016 1 272 tapaukseen tammikuussa 2018. Pääsyä vankilavierailuihin on rajoitettu, mutta kansainväliset toimittajat, jotka ovat päässeet sisään, ovat huomanneet vankien luurankomaisen ulkonäön. Vankiloissa tapettiin tai kuoli vuonna 2018 enemmän ihmisiä kuin vuonna 2017.

Jengit

Laaja-alaisesti raportoitujen lukujen mukaan noin 60 000 jengiläistä on ainakin 247:ssä maan 262 kunnasta. He valvovat alueensa rajoja sekä kiristävät ja keräävät tiedustelutietoja asukkailta ja näillä alueilla liikkujilta, erityisesti julkisen liikenteen, koulujen ja markkinoiden läheisyydessä.

Lukuiset turvallisuusviranomaiset ja vaaleilla valitut virkamiehet ovat kansainvälisten ja kansallisten tiedotusvälineiden mukaan tehneet yhteistyötä jengien kanssa rikollisissa operaatioissa. Tiedotusvälineiden mukaan kaikki poliittiset puolueet ovat neuvotelleet niiden kanssa kampanjoiden, äänestysten ja päivittäisten toimintojen toteuttamisesta sekä vuonna 2012 aloitetusta aselevosta kansallisen hallituksen, 11 kunnanhallituksen ja kahden suurimman jengin välillä.

Huhtikuussa 2016 lakiasäätävä kokous muutti olemassa olevaa terrorisminvastaista lakia luokittelemalla jengit nimenomaisesti terroristijärjestöiksi ja uudisti rikoslakia siten, että siitä voidaan langettaa jopa 15 vuoden vankeusrangaistus kaikille, jotka ”pyytävät, vaativat, tarjoavat, edistävät, muotoilevat, neuvottelevat, kutsuvat koolle tai solmivat rankaisematta jättämistä koskevan sopimuksen” jengien kanssa. Oikeudettomia teloituksia käsittelevä YK:n erityisraportoija totesi, että terroristijärjestön jäsenyydestä nostettujen syytteiden ja siitä annettujen tuomioiden välillä on suuria eroja. Valtakunnansyyttäjänvirasto käytti uudistuksia syyttääkseen takautuvasti nykyisiä ja entisiä virkamiehiä, jotka osallistuivat aseleponeuvotteluihin vuosina 2012-2014.

Lasten oikeudet

Monien paikallisten ja kansainvälisten virkamiesten mukaan lasten hyväksikäyttö on yleistä. Oikeuslääketieteen instituutin mukaan vuonna 2017 murhattiin 46 tyttöä ja 311 poikaa, ja oikeusministeriön mukaan ainakin 20 tyttöä ja 14 poikaa katosi. Tuomarit antoivat synninpäästön jopa 12-vuotiaiden lasten raiskaajille, jos he ”muodostivat kodin” tai saivat yhteisen lapsen.

Elokuussa 2017 lakiasäätävä kokous kielsi alle 18-vuotiaiden avioliitot kaikissa olosuhteissa ja lopetti raskaana olevia tyttöjä koskevan poikkeuksen.

Naisten seksuaali- ja lisääntymisterveysoikeudet

Abortti on ollut laiton kaikissa olosuhteissa vuodesta 1998 lähtien. Raskaudenkeskeytyksen tekijöille ja toimenpiteessä avustaville henkilöille on langetettu vankeusrangaistus kuudesta kuukaudesta 12 vuoteen.

Lakiasäätävä kokous käsitteli vuonna 2018 kahta ehdotusta rikoslain muuttamiseksi siten, että raskaudenkeskeytys sallittaisiin raiskaustapauksissa, sikiön vakavissa epämuodostumissa tai äidin terveydelle aiheutuvissa vaaroissa. Kannatus ei riittänyt kummankaan saattamiseksi äänestykseen.

Kahden viime vuosikymmenen aikana yli 150 tyttöä ja naista on asetettu syytteeseen. Tuomioistuimet hyväksyivät todisteeksi kelluvan keuhkokokeen, jota oikeuslääketieteen patologit pitivät epäluotettavana yli sata vuotta sitten.

Vähintään 20 naista oli kirjoitushetkellä edelleen vangittuna syytettynä taposta, henkirikoksesta tai törkeästä kuolemantuottamuksesta sen vuoksi, että heidän väitettiin tehneen abortin. Helmikuussa korkein oikeus totesi, ettei ollut riittävästi todisteita siitä, että Teodora Vasquez olisi vahingoittanut sikiöään, ja vapautti hänet 10 vuoden kuluttua 30 vuoden tuomiostaan. Maaliskuussa Maira Figueroa vapautettiin 15 vuodeksi 30 vuoden tuomiostaan sen jälkeen, kun korkein oikeus päätti, että syytteet törkeästä henkirikoksesta olivat ”kohtuuttomia ja moraalittomia”, kun otetaan huomioon, että tuolloin 19-vuotias nainen tuli raskaaksi raiskauksen seurauksena ja että hänellä oli synnytyskomplikaatioita.

LGBT-oikeudet

LGBT-ihmiset joutuvat homofobisen ja transfobisen väkivallan kohteeksi muun muassa poliisin ja jengiläisten toimesta. Neljän salvadorilaisen LGBT-oikeusjärjestön mukaan vuodesta 1994 lähtien on tapettu yli 600.

El Salvador otti viharikokset osaksi rikoslakiaan syyskuussa 2015. Tähän mennessä yhtään tapausta ei ole asetettu syytteeseen viharikoksena. Human Rights Watch ei ole tietoinen yhdestäkään tunnettuihin LGBT-henkilöihin kohdistuneesta ennakkoluuloista johtuvasta murhasta, joka olisi johtanut tuomioon.

Toimittajiin kohdistuneet hyökkäykset

Vallan väärinkäytöksistä tai korruptiosta eri toimipisteissä raportoivat toimittajat ovat tappouhkausten kohteena, samoin kuin jengien hallinnassa olevilla asuinalueilla asuvat toimittajat.

Viimeisen kymmenvuotiskauden aikana on murhattu ainakin seitsemän toimittajaa. Kolmessa tapauksessa vuosina 2011-2016 salvadorilaiset tuomioistuimet tuomitsivat jengiläisiä, jotka olivat ottaneet toimittajia kohteekseen heidän raportointinsa vuoksi.

Keskeiset kansainväliset toimijat

Vuonna 2018 Yhdysvallat maksoi yli 42 miljoonaa dollaria kahdenvälistä apua El Salvadorille.

Huhtikuun raportissaan YK:n erityisraportoija totesi, että ”väkivaltaisuuksien vuoksi kotiseudultaan kotiseudultaan siirtymään joutuneita henkilöitä koskevat hallituksen luvut ja kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisten järjestöjen luvut eroavat toisistaan huomattavasti .”

Elokuussa El Salvador katkaisi diplomaattisuhteet Taiwanin kanssa avatakseen ne Kiinan kanssa.

Lokakuussa paavi Franciscus kanonisoi arkkipiispa Oscar Romeron, joka ennen murhaansa käytti saarnatuoliaan saarnatakseen rauhasta ja tuomitakseen valtiolliset murhat ja vallan väärinkäytön.