Keskityin parin viime kuukauden aikana kirjoittamaan artikkeleita liittovaltion työntekijöiden auttamiseksi. Avainsanatutkimusta tehdessäni huomasin, että Google-hakuja ”liittovaltion työntekijän huumetestaus” oli paljon eikä paljon selkeitä, helposti ymmärrettäviä vastauksia. Tyypillisesti olisin innoissani, kun löytäisin tällaisen aiheen, josta voisin kirjoittaa (ja toivottavasti sijoittua korkealle hakukoneiden sivuilla).
En ole kuitenkaan koskaan oikeastaan ajatellut työpaikan huumeiden tai päihteiden väärinkäyttöä. En ole ”testaukseen nimetyissä tehtävissä” ja siksi joutuisin huumetestiin vain, jos olisi perusteltu epäilys, että olen huumeiden käyttäjä. Lisäksi en ole koskaan käyttänyt huumeita ja olen hiljattain lopettanut alkoholin käytön. Kuka haluaa lukea liittovaltion työntekijöiden huumausainetestiohjelmasta kaltaiseltani hyväosaiselta? Lisäksi kirjoittaisin paljon mieluummin kaikista liittovaltion hallituksen palveluksessa työskentelyn eduista kuin huumeiden kaltaisista asioista.
Toisaalta internetistä oli vaikea löytää selkeää tietoa tästä aiheesta. Minulla oli vaikeuksia löytää tietoa, jota tarvitsin tätä blogikirjoitusta varten. Toivottavasti tämä viesti on hyödyllinen ja voi auttaa potentiaalisia liittovaltion työntekijöitä ymmärtämään liittovaltion työntekijöiden huumetestauspolitiikkaa ja liittovaltion työntekijöiden huumetestauslainsäädäntöä.
Huomautus: Tämä artikkeli edustaa omaa henkilökohtaista kirjoitustani, eikä se heijasta minkään valtion viraston tai politiikan näkemyksiä. Blogiartikkeli ei korvaa oikeudellista neuvontaa. Pyydämme sinua hakemaan oikeudellista apua tai ammattiyhdistyksen edustusta, jos tarvitset sitä. Hakeudu myös ammattiapuun, jos kärsit mielenterveysongelmista tai olet riippuvainen mistä tahansa aineesta.
Mitkä ovat liittovaltion työelämän huumausainetestiä koskevat lait?
Voit ehkä ihmetellä, mistä liittovaltion hallituksen huumausainetestiä koskevan politiikan oikeudellinen auktoriteetti on peräisin. Työpaikastasi riippuen sinua voi koskea jompikumpi kahdesta eri oikeudellisesta auktoriteetista. Jos olet esimerkiksi kuorma-autonkuljettaja, toimivalta tulee vuoden 1991 Omnibus Transportation Employee Testing Act -laista. Tämä laki, joka koskee lähes kaikkia kuljetustyöntekijöitä, kattaa muutakin kuin vain liittovaltion työntekijät. Se korvaa muut liittovaltion huumetestauskäytännöt soveltuvin osin.
Auktoriteetti muita liittovaltion työntekijöiden testausohjelmia varten tulee toimeenpanomääräyksestä 12564, Drug-Free Workplace. Presidentti Ronald Reagan allekirjoitti tämän määräyksen vuonna 1986. EO:lla kiellettiin liittovaltion työntekijöiden laiton huumeidenkäyttö sekä virantoimituksessa että sen ulkopuolella.
Testataanko liittovaltion työntekijöitä huumausaineilla?
Executive order 12564 sääntelee liittovaltion työpaikan huumausainetestiohjelmia. KAIKKI liittovaltion työntekijät kuuluvat EO 12564:n piiriin, ja heiltä on kielletty laittomien huumeiden käyttö. Kaikkiin liittovaltion työntekijöihin ei kuitenkaan sovelleta satunnaista huumetestausta tai palvelukseen ottamista edeltävää huumetestausta.
Testaavatko kaikki liittovaltion työpaikat huumausaineita?
Vaikka EO 125645 koskee kaikkia liittovaltion työntekijöitä, siinä ohjeistettiin kutakin virastoa kehittämään oma huumausainevapaa työpaikkaohjelmansa. Virastojen on koordinoitava toimintaansa Yhdysvaltain terveysministeriön & Human Services Substance Abuse and Mental Health Services Administrationin eli SAMHSA:n kanssa. Siksi useimmilla virastoilla on samanlaiset huumetestauskäytännöt. Keskeisiä eroja voi kuitenkin olla siinä, mitkä virat edellyttävät satunnaista huumetestausta.
Voidaanko liittovaltion työntekijöitä testata huumausaineilla?
Kuka tahansa liittovaltion työntekijä voidaan testata huumausaineilla milloin tahansa, jos:
- On ”perusteltua aihetta epäillä”, että liittovaltion työntekijä käyttää huumausaineita,
- Hänelle sattuu tapaturma töissä.
Tietyissä tehtävissä, joita kutsutaan nimellä ”testing designated positions” tai TDP, tehdään lisäksi satunnaisia huumetestejä, hakijoiden huumetestejä tai molempia.
Liittovaltion työntekijöiden huumausainetestauksen ymmärtäminen – ”Testing Designated Positions”
Huumausainetestausta varten on olemassa kaksi erilaista viranomaistoimivaltaa, minkä seurauksena on olemassa kahdenlaisia Testing Designated Positions eli TDP-tyyppejä.
Työntekijät, jotka kuuluvat vuoden 1991 omnibus Transportation Employee Testing Act of 1991:n piiriin
Liittovaltion työntekijät, jotka kuuluvat vuoden 1991 omnibus Transportation Employee Testing Act of 1991:n piiriin, on testattava huumausaineiden osalta satunnaisesti. (Käytän näistä nimitystä DOT-huumetestauspaikat). Viraston on testattava nämä työntekijät osana työhönottoprosessia. Viraston on testattava vuosittain 50 prosenttia näistä viroista lain edellyttämällä tavalla.
Testaus nimetyissä viroissa toimeenpanomääräyksen 12564 mukaisesti
EO 12564 ohjeistaa kutakin virastoa perustamaan oman testausohjelmansa. Sellaisenaan ne voivat nimetä tietyt virat TDP:ksi. Kukin virasto määrittelee oman politiikkansa siitä, kuinka suuri osa TDP-virkoista testataan satunnaisesti. Esimerkiksi Yhdysvaltain maatalousministeriö testaa vuosittain 10 prosenttia TPD:stään. Virasto voi testata tai olla testaamatta huumausaineita näissä tehtävissä palvelussuhteen ehtona. Esimerkiksi USDA:ssa joillekin TDP:n työntekijöille on tehtävä sekä hakija- että satunnaisia testejä. Toisiin TDP-virkoihin sovelletaan vain satunnaista testausta.
Tehtävänkuvauksessasi on mainittava, kuulutko TDP-virkaan, ja myös satunnaistestauksen ehdot.
Mitkä virat ovat testeihin määrättyjä virka-asemia (Testing Designated Positions (TDP))
Et ehkä halua hakea liittovaltion virkaa, mutta et ole varma siitä, testataanko siellä huumausaineita. SAMHSA antoi vuonna 2010 ohjeet siitä, mitkä virat olisi luokiteltava TDP-virkoiksi. Vaikka lopullinen toimivalta on virastolla, useimmat ovat noudattaneet näitä ohjeita. Ohjeissa jaetaan liittovaltion työpaikat kolmeen luokkaan oikeudenkäyntien perusteella: työpaikat, joiden pitäisi olla TDP-työpaikkoja, työpaikat, joissa voi olla TDP-työpaikkoja, ja työpaikat, joissa TDP-työpaikkoja ”ei suositella”. Nämä on määritetty oikeudenkäyntien perusteella. Vaikka en olekaan lakimies, vaikuttaa siltä, että ellei työpaikka kuulu kahteen ensimmäiseen luokkaan, viraston on esitettävä vahvat oikeudelliset perustelut sille, miksi näiden työpaikkojen on oltava TDP-työpaikkoja.
Melkein varmasti TDP:
- virastopäälliköt
- poliittisesti nimitetyt henkilöt
- työntekijät, joilla on lupa käyttää ampuma-aseita
- rautatie-/lentoliikennehenkilöstö
- Lainvalvontaviranomaiset
- Henkilöt, joilla on turvallisuusselvitys
- Henkilöt, jotka auttavat huumeidenkäyttäjien kuntouttamisessa
.
Viraston harkintavalta TDP:
Kullakin virastolla on erilainen tehtävä, ja siksi voi olla ainutlaatuisia virkoja, jotka saattavat edellyttää satunnaista huumausainetestausta. Esimerkkejä voivat olla:
- Terveydenhuollon ammattilaiset
- Palomiehet
- Farmaseutit
- Luottamuksellisen turvallisuusselvityksen haltijat
Erityisesti epäsuotuisat TDP:t
Jos työsi ei kuulu jompaankumpaan edellä mainituista kategorioista, on todennäköistä, että tehtävässäsi ei ole satunnaista huumausainetestausta. (Huomaa, että valtio voi testata sinut milloin tahansa perustellun epäilyn tai työtapaturman vuoksi.)
SAMHSA:n ohjeissa jotkut työpaikat luokitellaan ”erityisesti epäsuotuisiksi”. Näyttää siltä, että hallitus on hävinnyt oikeudelliset haasteet siitä, pitäisikö näissä tehtävissä tehdä satunnaisia huumetestejä.
- ”Positions designated based on the need to foster public trust”
- ”Pääsy arkaluonteisiin tietoihin, jotka eivät täytä ”aidosti arkaluonteisia” kriteerejä, esim. henkilöstötiedostot, budjetti ja taloudelliset tiedot”
Liittovaltion työntekijän huumausainetestaus – mitä huumausaineita liittovaltion hallitus testaa?”
Jälleen kerran, kukin virasto voi laatia oman huumausainetestauspolitiikkansa. Useimmat virastot testaavat kuitenkin niin sanottuja ”SAMHSA 5” -aineita.
SAMHSA:n viisi huumausainetta ovat:
- Amfetamiinit
- Kokaiini
- Marihuana
- Opiaatit
- Fenyklidiini (PCP)
On tärkeää huomioida, että SAMHSA:n huumausainetestauksen lisäksi DOT:n huumausainetestien TDP:t on testattava myös alkoholin osalta.
Voinko polttaa marihuanaa, jos se on laillista osavaltiossani?
Monissa osavaltioissa marihuana on nyt laillistettu virkistys- tai lääkekäyttöön. Liittovaltion työntekijänä sinuun sovelletaan kuitenkin edelleen EO 12564:ää. Lisäksi marihuana on edelleen laiton liittovaltion huume. Siksi riippumatta marihuanan laillisuudesta osavaltiossasi, jos testisi on positiivinen THC:lle liittovaltion työntekijänä, voit joutua vaikeuksiin.
Testataanko liittovaltion työntekijöiden huumetestissä CBD:tä?
SAMHSA:n huumetestissä etsitään THC:tä marihuanan merkkiaineena. Sen lisäksi, että valtiot laillistavat marihuanan, myös CBD-öljystä on tulossa suosittu. Vaikka viraston sivuilla ei ole paljon tietoa CBD-öljystä, sain jokin aika sitten sähköpostin, jossa keskusteltiin CBD-öljystä. Viraston sähköpostiviestissä todettiin, että monet CBD-öljyt sisältävät pieniä määriä THC:tä ja että CBD-öljyn nauttiminen voi johtaa huumetestin epäonnistumiseen. Siinä toistettiin myös viraston näkemys, jonka mukaan liittovaltion työntekijöiden ei ole asianmukaista käyttää CBD-öljyä. Luin myös tämän hyvin surullisen tarinan liittovaltion työntekijästä, joka menetti työnsä CBD:n käytön vuoksi. Arvelen, että kun CBD-öljyn suosio kasvaa, viraston virallisia ohjeita tulee tulevaisuudessa lisää.
Miten liittovaltion hallitus tekee liittovaltion työntekijöille huumetestejä?
Liittovaltion huumeettomia työpaikkoja koskeva politiikka edellyttää, että virtsanäytteet otetaan. Jotkin virastot saattavat kuitenkin kerätä myös suunesteet.
Jos sinut valitaan testiin, ilmoittaudut testauspaikalle, annat henkilöllisyystodistuksen ja annat virtsanäytteen. Yleensä voit antaa virtsanäytteen yksityisesti, ellei ole olemassa lieventäviä olosuhteita. Kun olet virtsannut kuppiin, palautat sen tekniselle asiantuntijalle, joka jakaa näytteen A- ja B-näytteeseen ja laittaa virtsanäytteet suljettuun pussiin. Voit tarkkailla, kun teknikko laittaa näytteet sinetöityyn pussiin ja laittaa pussiin liittovaltion huoltajuuden valvontalomakkeen huoltajuusketjun seurantaa varten. Näin voit olla varma siitä, että huumenäyteesi ei vaihdu jonkun toisen näytteeseen. Lääkintäviranomainen tarkastaa sitten testausyrityksen toimittamat tulokset.
Mitkä ovat SAMHSA 5 -huumetestin raja-arvot:
SAMHSA julkaisee SAMHSA 5 -huumetestin raja-arvot. Huomaa, että jos ensimmäinen testi on positiivinen, tutkitaan varmistava analyytti. Jos luet tätä osiota, haluat ehkä tietää, läpäisetkö huumetestin. Virastoni huumepoliittisen koulutuksen mukaan SAMHSA 5 huumausaineen toteamisajat ovat seuraavat:
- Marihuana: satunnaiskäyttäjä- 1 viikko, krooninen käyttäjä, 1 kuukausi käytön jälkeen
- Kokaiini: 2-3 päivää käytön jälkeen
- Amfetamiinit: 1-2 päivää käytön jälkeen
- Opiaatit: 2 päivää käytön jälkeen
- PCP: 8 päivää käytön jälkeen
- Alkoholi: tunteja käytön jälkeen
Huomaa, että yllä olevat tiedot on annettu vain tiedoksi. Elimistösi saattaa metaboloida lääkkeitä eri nopeudella kuin edellä on lueteltu. En myöskään toivo, että kukaan yrittäisi riskeerata työpaikkansa käyttämällä huumeita.
Mitä jos tiedän epäonnistuvani liittovaltion työntekijän huumetestissä?
Jos tiedät epäonnistuvasi liittovaltion työntekijän huumetestissä, joillakin virastoilla on ”safe harbor” -sääntö. Tämän säännön mukaan voit ilmoittaa, että olet käyttänyt huumeita ennen näytteen antamista. (Et voi odottaa, että testitulokset tulevat takaisin ilmoittaaksesi safe harbor -ilmoituksesta!) Safe harbor suojaa työntekijää kurinpitotoimilta hänen ilmoittamiensa päihdeongelmien vuoksi sillä aikaa, kun hän osallistuu hoito-ohjelmaan.
Yhdistyksesi on luultavasti neuvotellut safe harbor -ohjelmastanne, jos teillä on sellainen. Jos olet neuvotteluyksikköön kuuluva työntekijä, voit halutessasi ottaa yhteyttä liittoosi ymmärtääksesi safe harbor -säännöt ja sen, milloin safe harboriin voi vedota.