Vähintään puolet maailman väestöstä asuu maissa, joissa on enemmän yksityisiä turvamiehiä kuin julkisia poliiseja, kertoo Guardianin uusi analyysi.
Tietojen mukaan yli 40 maassa – muun muassa Yhdysvalloissa, Kiinassa, Kanadassa, Australiassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa – on enemmän työntekijöitä, jotka on palkattu suojelemaan tiettyjä ihmisiä, paikkoja ja asioita, kuin poliiseja, joiden tehtävänä on suojella koko väestöä. Britanniassa työskenteli 232 000 yksityistä vartijaa vuonna 2015, kun poliiseja oli 151 000.
Yksityisten turvallisuuspalvelujen, joihin kuuluvat yksityinen vartiointi, valvonta ja aseistettu kuljetus, maailmanlaajuiset markkinat ovat nyt arviolta 180 miljardin dollarin (140 miljardin punnan) arvoiset, ja niiden ennustetaan kasvavan 240 miljardiin dollariin vuoteen 2020 mennessä. Tämä ylittää reilusti koko kansainvälisen avun budjetin maailmanlaajuisen köyhyyden poistamiseksi (140 miljardia dollaria vuodessa) – ja yli sadan maan, kuten Unkarin ja Marokon, BKT:n.
Ympäri maailmaa yksityiset turvamiehet partioivat ostoskeskuksissa, eliitin aidatuissa yhteisöissä ja joillakin julkisilla kaduilla. Heillä on usein poliisin vaatteita muistuttavat univormut, ja joissakin maissa, kuten Espanjassa ja Italiassa, yksityiset vartijat kantavat myös käsiaseita.
El Salvadorista Vietnamiin yksityiset vartijat rajoittavat pääsyä muurien ympäröimiin eliitin asuinkortteleihin, jotka on eristetty ympäröivistä kaupungeista. Myanmarin kaupallisessa pääkaupungissa Yangonissa vartijat ja metallinpaljastimet estävät sisäänkäynnit luksushotelleihin, jotka kohoavat niitä ympäröivän äärimmäisen köyhyyden yläpuolelle.
Vartijakoirat haukkuvat korkeiden muurien ja piikkilankaesteiden takaa, joista on tullut kaikkialle kuuluvia Etelä-Afrikan rikkaissa esikaupungeissa – siellä oli vuonna 2015 lähes 500 000 vartijaa, joiden määrä oli noin kaksi kertaa suurempi kuin maan poliisien ja armeijan yhteenlaskettu henkilöstömäärä.
Kaiken kaikkiaan yksityisiä turvamiehiä on arvioiden mukaan maailmanlaajuisesti yli 20 miljoonaa, mikä on enemmän kuin Chilessä tai Alankomaissa asuvien asukkaiden määrä yhteensä. Tällaisesta ”jokapäiväisestä” yksityisestä turvallisuudesta on tullut ”niin yleistä, että sitä ei melkein näe, vaan pitää sitä itsestäänselvyytenä”, sanoi Ottawan yliopiston professori Rita Abrahamsen. ”Sitä ei enää huomaa – vartijoita on kaikkialla.”
Hän kuvaili yksityisten vartijoiden, turva-aitojen ja porttien yleistymistä ”hyvin fyysisiksi eriarvoisuuden osoituksiksi” – mutta lisäsi, että tämä ala tarjoaa myös työpaikkoja valtaville määrille ihmisiä. Joissakin maissa se on yksi ainoista talouden aloista, joka kasvaa.
Denverin yliopistossa professori Deborah Avant sanoi, että yksityinen vartiointiteollisuus oli kasvanut urakoiden myötä Yhdysvaltain johtamien Irakin ja Afganistanin sotien aikana, jolloin ”yksityisten työntekijöiden armeija tulvi sisään tekemään kaikenlaista”.
Sen jälkeen, hän sanoi, yritykset ”alkoivat katsoa muualle … yksityiseen turvallisuuteen kotimaassa, mutta myös ulkomailla asuville ihmisille ja yksityiselle sektorille; yrityksille.”
Kasvava taloudellinen eriarvoisuus oli myös osa tarinaa, hän sanoi. ”Sinulla on paljon enemmän kuin muilla ympärilläsi, joten haluat suojella sitä. Yksityiseltä sektorilta hankkiminen on ilmeinen tapa tehdä se.”
Targeting the 1%
Britanniassa British Security Industry Associationin mukaan yksityisen turvallisuusalan arvo oli yli 6 miljardia puntaa vuonna 2015. Asiakkaita ovat muun muassa paikallisyhteisöt: erään Essexin kaupungin asukkaat ovat tiettävästi palkanneet yksityisiä turvamiehiä partioimaan julkisilla kaduilla öisin paikallisen poliisiaseman sulkeuduttua.
Muut yritykset kohdistavat toimintaansa elitistisemmälle asiakaskunnalle: My Local Bobby -tilauspohjainen palvelu palvelee varakkaita Lontoon hienoimmilla alueilla. Yhden perustajan, entisen poliisin mukaan: ”Se on kuin ihmiset ostaisivat yksityisen sairausvakuutuksen … ajatus siitä, että ihmiset maksavat jostain suuremmasta kuin mitä valtio tarjoaa – tämä ei ole erilaista.”
Tässä kuussa Jeremy Corbyn lupasi, että jos työväenpuolue voittaa tulevat vaalit, se lisää paikallisiin joukkoihin 10 000 poliisia. Varjoasisäministeri Diane Abbott sanoi, että tämä on välttämätöntä, koska ”hyvin harva meistä asuu aidatuissa yhteisöissä, joilla on oma yksityinen vartijansa”, ja koska ”tavalliset ihmiset kärsivät eniten rikollisuudesta”.
Jotkut yksityiset vartiointiyritykset kohdistuvat nimenomaisesti rikkaimpaan 1 prosenttiin, ja ne tarjoavat palveluja, kuten kriisitilanteisiin reagoimista ultrarikkaille, ”toimeenpanevien henkilöiden henkilökohtaista suojelua” koskevia paketteja ja turvatoimia megajahdeille.
”Asianmukaisesti varustetuissa kotitalouksissa kaikkialla maailmassa henkivartija on uusi lastenhoitaja”, totesi yhdysvaltalainen Town & Country -lehti vuonna 2016 ja esitti, että ”terrorismin pelko, epävakaa poliittinen ilmapiiri ja vallalla oleva tunne siitä, että harvojen vaurauden luominen on tapahtunut monien kustannuksella, ovat tehneet vainoharhaisuudesta normia”.
Lontoossa Westminster Security -yritys tarjoaa ”täydellistä turvallisuutta ja elämäntavan hallintaa varakkaille yksityishenkilöille, perheille ja yrityksille” ja mainostaa, että sen työntekijöillä on poliisi- ja sotilastausta.
Yhdysvaltalainen Pinkerton-yhtiö sanoo, että sillä on 170 vuoden kokemus ”korkeasti koulutetuista agenteista”, jotka suojelevat ”Fortune 100:n toimitusjohtajia ja heidän työntekijöitään, kuuluisia viihdetaiteilijoita, urheilijoita, varakkaita yksityishenkilöitä, kuninkaallisia perheitä ja diplomaatteja.”
Epäoikeudenmukaisuuden paheneminen
Yleismaailmallisessa julistuksessa ihmisoikeuksien julistuksesta todetaan, että ”jokaisella ihmisellä on oikeus henkeen ja elämään, vapauteen ja henkilökohtaiseen turvallisuuteen”, ja että ”keneltäkään ei saa mielivaltaisesti riistää omaisuuttaan”. Hallituksilta edellytetään, että ne pyrkivät asteittain toteuttamaan nämä oikeudet.
Mutta kun yksityinen turvallisuus antaa rikkaille ja jopa keskiluokalle mahdollisuuden ohittaa valtio, tämä voi syventää maan eriarvoisuutta. Yksityisen turvallisuuden laajentumisesta Latinalaisessa Amerikassa YK:n kehitysohjelma on varoittanut: ”Tämä ilmiö lisää entisestään eriarvoisuutta, koska sosiaaliryhmillä on erilaiset valmiudet käsitellä rikollisuutta.”
Vuonna 2014 taloustieteilijät Samuel Bowles ja Arjun Jayadev julkaisivat tutkimuksen, jonka mukaan Yhdysvalloissa työskentelee ”yhtä paljon yksityisiä vartijoita kuin lukion opettajia”.
Työministeriön tilastojen mukaan Yhdysvalloissa on yli 1,1 miljoonaa yksityistä vartijaa – verrattuna noin 660 000 poliisiin ja sheriffin virkailijaan.
Britanniassa Confederation of European Security Services (CoESS) kertoi, että yksityisiä vartijoita oli 232 000 vuonna 2015. Tämä kilpailee myös lukion opettajien määrän kanssa (noin 250 000) ja ylittää reilusti Britannian poliisien määrän: maaliskuussa 2016 Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimi yhteensä 151 000 poliisia (lukuun ottamatta poliisin yhteisötukihenkilöitä, erikoisvartijoita ja tukihenkilöstöä jne.).
Bowles ja Jayadev havaitsivat myös, että epätasa-arvoisemmissa yhdysvaltalaisissa kaupungeissa ja osavaltioissa oli enemmän ”vartijatyövoimaa” – laaja termi, joka sisältää yksityisen vartiointityövoiman sekä poliisiviranomaiset, haastemiehet, vankiloiden virkailijat, kuljetusten vartijat ja muut niihin liittyvät ammatit. Sama kuvio pätee myös maailmanlaajuisesti: epätasa-arvoisemmissa maissa on enemmän työntekijöitä, joille maksetaan palkkaa ihmisten ja tavaroiden suojelemisesta.
Yksityisen vartiointiteollisuuden kasvu voi heijastaa ”luottamuksen ja yhteisön siteiden hajoamista”, joka liittyy eriarvoisuuden lisääntymiseen, sanoi Jayadev ja lisäsi, että häntä hämmästytti erityisesti se, miten vartiointityö näyttäisi olevan kasvava elinkeinoalana Yhdysvalloissa huolimatta siitä, että koulutukseen investoiminen on tärkeää koko yhteiskunnan kannalta.
Puhuessaan Guardianille Bangaloresta, jossa hän opettaa Azim Premji -yliopistossa, Jayadev huomautti, että Intiassa on tapahtunut laaja ”rikkaiden irtautuminen muusta taloudesta”.
Monet ihmiset siellä, hän sanoi, jo nyt ”tukeutuvat yksityisiin palveluihin elämänsä jokaisella osa-alueella” tarjotakseen ”kaikki ne asiat, jotka valtio voisi … mukaan lukien turvallisuus”.
Arviot viittaavat siihen, että yksityinen turvallisuusala työllistää Intiassa jopa seitsemän miljoonaa ihmistä, paljon enemmän kuin poliisi, jolla oli noin 1,7 miljoonaa poliisia vuonna 2013.
Rikkauden symboliikka
Maailman suurimmalla yksityisellä turvallisuusyrityksellä G4S:llä on yli puoli miljoonaa työntekijää ympäri maailmaa. Sen viimeisimmän, maaliskuussa julkaistun vuosikertomuksen mukaan sen liikevaihto vuonna 2016 oli 6,8 miljardia puntaa ja voitto 454 miljoonaa puntaa. Vuosina 2015-16 sen tulot Pohjois-Amerikassa kasvoivat 12 prosenttia – ja sekä Latinalaisessa Amerikassa että Afrikassa noin 7 prosenttia.
Yksityisen turvallisuusalan – johon kuuluvat vartijat, mutta myös hälytysvalvonta, panssaroidut kuljetukset ja muut palvelut kaupallisille, julkishallinnollisille ja yksityisasiakkaille – maailmanlaajuisten markkinoiden odotetaan kasvavan 240 miljardiin dollariin vuoteen 2020 mennessä Freedonia Group -markkinatutkimusyritys Freedonia Groupin, johon G4S:n kaltaiset yhtiöt tukeutuvat omissa raporteissaan, toimittamien tietojen mukaan.
Mutta todelliset luvut voivat olla vielä suurempia; kansainvälisellä tasolla on vain vähän ajantasaisia ja vertailukelpoisia tilastoja, eikä avointa ja riippumatonta seurantaa ja kirjanpitoa juurikaan ole. Alan tiedoissa ei myöskään oteta huomioon epävirallista ja pöydän alla tehtävää turvallisuustyötä.
Freedonian lukujen mukaan kyse on maailmanlaajuisesta liiketoiminnasta, joka kasvaa lähes 6 prosenttia vuodessa – nopeammin kuin koko maailmantalous – ja näyttää kasvavan nopeimmin kehitysmaissa ja Aasiassa, jossa Kiina ja Intia ovat tärkeimmät markkinat.
Tammikuussa 2017 Freedonia totesi, että ”laajalti vallitsee käsitys, että rikollisuus lisääntyy”, mikä osaltaan lisää kiinnostusta turvallisuuspalveluita kohtaan, ”vaikka raportoidut rikosluvut laskevat monissa maissa”.
Se lisäsi: ”Useissa kehitysmaissa henkivartijoita ja muita asuinturvapalveluja pidetään varallisuuden symboleina, jotka tarjoavat sekä suojelua että sosiaalista asemaa … Vartijoiden kysyntä on erityisen voimakasta kehitysmaissa, joissa vartijoiden palkkaaminen on edullisempaa kuin investoiminen teknologiaan liittyviin palveluihin matalien työvoimakustannusten vuoksi.”
Vähemmässä osassa Afrikan maita ”yksityistä turvallisuussektoria ei ole juurikaan yritetty säännellä”, Abrahamsen sanoi. ”Luulen, että koska se tarjosi työpaikkoja, valtio ja hallitukset antoivat sen olla.”
Haarukka hallituksista, kuten Ugandan ja Sierra Leonen hallitukset, ovat hänen mukaansa myös helpottaneet yksityisen turvallisuustyövoiman vientiä ulkomaille – tukeneet aktiivisesti kansalaistensa rekrytointia vartijatehtäviin ulkomailla.
Mutta turvallisuuspalveluita ei myöskään osta vain eliitti. Esimerkiksi Keniassa Abrahamsen sanoi: ”Sen näkee kasvavan myös ala- ja keskiluokkaisilla alueilla. Ihmiset sanovat, että heti kun he voivat, he investoivat yksityiseen turvallisuuteen.”
Sääntelyn ohittaminen
Hallituksen ulkoistaminen ei ole ainoa asia, joka ajaa yksityistä turvallisuutta. Nykyään valtiot eivät itse asiassa ole edes ensisijaisia asiakkaita. CoESSin pääjohtajan Catherine Pianan mukaan noin 70 prosenttia alan asiakkaista Euroopassa on muita yksityisiä yrityksiä – ei viranomaisia.
”Nykyään on olemassa hyvin laaja palveluvalikoima, riippuen tietysti siitä, kuka olet”, Piana sanoi ja lisäsi, että terrorismin uhan yhteydessä vartijoilla on myös ”usein asemia rakennusten edessä, joissa he näkevät epätavallista toimintaa ja voivat raportoida siitä, joten heillä on mahdollisuus kerätä myös tietoa”.
Kansainväliset tiedot alasta ovat hajanaisia – mutta vuonna 2011 Genevessä toimiva Small Arms Survey -järjestö dokumentoi arviolta 19,5 miljoonaa turvamiestä 70 maassa.
Sen raportissa todettiin: ”Kuten muista kaupallisista palveluista, vain ne, jotka pystyvät ja haluavat maksaa, hyötyvät siitä. Tämä dynamiikka uhkaa pahentaa eroja varakkaiden – joita yhä kehittyneemmät järjestelmät suojelevat – ja köyhimpien välillä, jotka saattavat joutua turvautumaan epävirallisiin ja joskus laittomiin keinoihin turvatakseen turvallisuutensa.”
The Guardian on päivittänyt tämän vuoden 2011 tietokokonaisuuden 81 maahan ja käyttänyt mahdollisuuksien mukaan tuoreempia arvioita, mukaan lukien CoESS:n, Amerikan valtioiden järjestön, Geneven asevoimien demokraattisen valvonnan keskuksen ja muiden ryhmien julkaisemat luvut sekä YK:n ajantasaistetut väestöarviot.
Niissä 81 valtiossa, joista oli saatavilla arvioita, yksityisiä turvamiehiä näyttää olevan enemmän kuin poliisivoimia 44 maassa – joiden yhteenlaskettu väkiluku on noin 4 miljardia ihmistä eli yli puolet maailman 7,5 miljardin ihmisen kokonaisväestöstä.
Small Arms Survey varoitti vuonna 2011, että yksityisen turvallisuusalan nopea kasvu eri puolilla maailmaa ”on ylittänyt sääntely- ja valvontamekanismit”.
Nykyisin yksityisten turvallisuuspalveluiden tarjoajille on olemassa kansainväliset käytännesäännöt – mutta ne ovat vapaaehtoisia, ja kriitikoiden mukaan ala tarvitsee muutakin kuin itsesääntelyä.
Avant johtaa Denverin yliopistossa Private Security Monitor -järjestöä, joka on kerännyt 1990-luvulta lähtien tietoja tapauksista, joissa yksityiset vartijat Afrikassa, Latinalaisessa Amerikassa ja Kaakkois-Aasiassa ovat osallistuneet mielenosoituksiin, mellakoihin, lakkoihin tai konflikteihin tai liittyneet kuolemantapauksiin tai loukkaantumisiin ”jokapäiväisessä” työssään.
Viime viikolla Brysselissä ulkoasiain- ja puolustusvaliokuntien europarlamentaarikot vaativat uusia EU:n laajuisia sääntöjä yksityisille turvallisuusyrityksille ja kieltoa näiltä yrityksiltä sotilaallisten taistelutehtävien suorittaminen. Euroopan parlamentin odotetaan äänestävän ehdotuksista kesäkuun täysistunnossa Strasbourgissa.
Tätä artikkelia on tuettu Pulitzer Center on Crisis Reportingin apurahalla. Lue lisää Guardianin uudesta eriarvoisuushankkeesta täältä. Jos haluat ottaa yhteyttä, lähetä sähköpostia osoitteeseen [email protected].
{{{topLeft}}
{{{bottomLeft}}
{{{topRight}}
{{{bottomRight}}
{{/goalExceededMarkerPercentage}}
{{/ticker}}
{{heading}}
{{#paragraphs}}
{{.}}
{{{/paragraphs}}{{highlightedText}}
- Jaa Facebookissa
- Jaa Twitterissä
- Jaa sähköpostitse
- Jaa LinkedInissä
- Jaa Pinterestissä
- Jaa WhatsAppissa
- Jaa Messengerissä
.