Uusi johtaja muuttaa Angolaa. Mutta päämäärä ei ole 'selvä

João Lourençon presidenttikausi on räjäyttänyt monet aiemmat totuudet Angolasta taivaan tuuliin.

Voi ottaa esimerkiksi ennusteet hänen kyvystään puuttua maata 38 vuotta johtaneen entisen presidentin Jose Eduardo dos Santosin valta-asemaan. Hänen lapsensa pyörittivät useita yrityksiä ja nauttivat samalla valtion keskeisistä nimityksistä. Huolimatta lukuisista analyyseistä, joissa väitettiin, että hän jatkaisi vallankäyttöä (itseni mukaan lukien), suvun omaisuus on itse asiassa nopeasti laskenut.

Entinen presidentti on epävirallisessa maanpaossa Espanjassa, ja hän on kiistanalaisesti lähtenyt sieltä kaupallisella lennolla eikä valtion kanavia pitkin. Hänen toinen tyttärensä Welwitschia asuu ulkomailla. Hän menetti parlamenttipaikkansa jäätyään palaamatta Angolaan.

Poika Filomeno on syytteessä roolistaan, jonka väitetään johtaneen 500 miljoonan Yhdysvaltain dollarin viemistä maasta. Mutta nyt puolustuskannalla on ensimmäinen tytär Isabel, joka oli viime aikoihin asti kansainvälisen yhteisön suosikki afrikkalainen naisyrittäjä. Joulukuussa hänen angolalaiset varansa jäädytettiin. Tämä oli vasta alku kansainväliselle muutokselle suhtautumisessa hänen varallisuuteensa.

International Consortium of Investigative Journalists (kansainvälinen tutkivien journalistien yhteenliittymä) ja sen yhteistyökumppanit julkaisivat hiljattain joukon artikkeleita ja asiakirjoja nimellä ”LuandaLeaks”, joissa kerrotaan yksityiskohtaisesti Isabel dos Santosin taloudellisesta toiminnasta.

Raporttien mukaan hän on ollut osallisena laajamittaisessa korkean tason korruptiossa, ja hänen väitetään käyttäneen sukulaisuussuhteita ja peiteyhtiöitä saadakseen liikesopimuksia ja kanavoidakseen miljoonia dollareita pois maasta.

Angolan hallitus on virallisesti syyttänyt häntä muun muassa rahanpesusta. Hän on kiistänyt kiivaasti raporttien todenperäisyyden ja uhannut oikeustoimilla.

Dos Santosin perhe ja heidän kannattajansa väittävät olevansa poliittisen vainon kohteena. He viittaavat siihen, että esimerkiksi Lourençon liittolaisia vastaan ei ole ryhdytty minkäänlaisiin toimiin.

Vaikka Dos Santosin perheeseen keskittymisessä on epäilemättä strateginen poliittinen elementti, kaikki korruption vastaiset kampanjat on aloitettava jostain. Tilanteessa, jossa entisen presidentin perhe oli hallinnon rankaisemattomuuden näkyvin kasvo, vaikuttaa ilmeiseltä ja tarpeelliselta siirtymältä tutkia heitä.

Kansainvälinen osallisuus

Vaikka Isabel dos Santos on LuandaLeaksin keskushenkilö, tarina kertoo laajemminkin siitä, miten korruptio on kansainvälisen yhteistyön ja avunannon tuote.

Dokumentit osoittavat, että Angolan rahojen kavaltaminen ei olisi ollut mahdollista ilman eräitä maailman suurimpia liikkeenjohdon konsulttiyrityksiä. Ne jättivät huomiotta liput, joihin pankit olivat kiinnittäneet huomiota koskien Isabel dos Santosin asemaa ”poliittisesti alttiina henkilönä”. Joissakin tapauksissa ne olivat mukana selvissä eturistiriidoissa.

Vuoden 2017 loppupuolelle asti esimerkiksi maailmanlaajuinen konsulttiyritys PwC oli Angolan valtion omistaman Sonangolin tilintarkastaja ja pääneuvonantaja, puolijulkisen valtionyhtiön, joka valvoo öljyn ja maakaasun tuotantoa. PwC:n Portugalin toimiston verojohtaja on eronnut LuandaLeaksin jälkeen.

Vuodot ovat tuoneet esiin myös globaalin yhteisön vähättelevän suhtautumisen afrikkalaisiin toimittajiin ja aktivisteihin, joiden huolenaiheet Dos Santosin perheestä jäivät suhteellisen vähälle huomiolle. Esimerkiksi yritykset ja suurlähetystöt jättivät järjestelmällisesti huomiotta Rafael Marques de Moraisin, yhden Angolan tunnetuimmista tutkivista journalisteista, jatkuvat raportit Dos Santosin perheen epäilyttävistä liiketoimintakäytännöistä.

Kuuluisat yliopistot, kuten Yale ja London School of Economics, kutsuivat Isabel dos Santosin puhumaan yrittäjyydestä ja kehitysyhteistyöstä jättäen räikeästi huomioimatta häntä ympäröivän kiistan.

Vuonna 2015 New York Times kirjoitti jutun, jossa ylistettiin hänen aviomiehensä Sindika Dokolon tekemää varastetun afrikkalaisen taiteen talteenottoa herättämättä kysymyksiä hänen tulolähteistään.

Tällaiset toimet kertovat afrikkalaisille, että vaikka he teeskentelevät olevansa huolissaan korruptiosta ja ihmisoikeuksista, maanosan ulkopuoliset instituutiot eivät noudata puheita.

Miten uusi presidentti on pärjännyt

LuandaLeaksit antavat tukea Lourençon korruptionvastaiselle pyrkimykselle. Mutta sitä, mihin suuntaan hän on viemässä maata, on vaikea arvioida. Ovatko hänen korruption vastaiset toimenpiteensä ja muut väliintulot vain keino poistaa vihollisiaan? Vai ovatko ne vilpitön yritys muuttaa tapaa, jolla politiikka on toiminut Angolassa?

Joitakin selkeitä merkkejä poliittisesta ja taloudellisesta muutoksesta on olemassa.

Lourençon aikana maa on avautunut. Viisumijärjestelmät ovat helpottuneet, Angola on liittynyt Afrikan vapaakauppa-alueeseen, vaatimuksista, joiden mukaan ulkomaisilla sijoittajilla on oltava angolalaisia yhteistyökumppaneita, on luovuttu, ja hallitus on etenemässä valtionyhtiöiden yksityistämisessä.

Yhtä tärkeää on, että Sonangolin monopoliasemaa on murrettu, kun hiljattain perustettiin uusi yksikkö, joka ottaa kansallisen toimiluvan haltijan roolin öljyteollisuudessa.

Sitä huolimatta Angolassa on viimeksi tapahtunut joukko yksityistämisiä 1990-luvulla. Ne vain vahvistivat Dos Santosin valtaa hyödyttämällä hänen suosikkejaan. Uuden yksityistämiskierroksen läpinäkyvyydestä ja siitä, ketkä ovat todellisia edunsaajia, on vielä kysymyksiä.

Lourençon ongelma

Lourençon suurena ongelmana on se, että monet angolalaiset ovat tyytymättömiä hänen hallituksensa säästötoimiin. Ja kansalaisten turhautuminen työttömyyteen ruokkii epävakautta.

Vaikka hän on tehnyt symbolisia lähentymisiä kansalaisyhteiskuntaa kohtaan tapaamalla Dos Santosin hallinnon ahdistelemia aktivisteja, poliisi tukahduttaa edelleen mielenosoituksia.

Lourenço ei ole myöskään ryhtynyt toimiin heikentääkseen presidentin äärimmäisen keskitettyä valtaa. Kriitikot väittävät, että tällaiset toimet osoittaisivat selvästi, ettei hän pyri toistamaan Dos Santosin valta-asemaa maassa.

Lourenço ja muut tahot ovat viljelleet tarinaa, jonka mukaan hän kohtaa merkittävää vastustusta muutokselle hallituspuolueessa, Angolan vapautuksen kansanliikkeessä (MPLA), vakiintuneiden intressien taholta. Tämä on todennäköisesti totta, mutta on edelleen epäselvää, mitä se merkitsee maan politiikalle.

MPLA on historiallisesti esiintynyt yhtenäisenä rintamana ulospäin, ja avoin keskustelu hajanaisuudesta ja eripurasta on uutta. Nämä ilmeiset hajaannukset osoittavat, että puoluetta on ymmärrettävä paremmin poliittisena toimijana, mitä monet tutkijat ja analyytikot eivät ole vuosikymmeniin onnistuneet tekemään sisällöllisesti.

Katsoen tulevaisuuteen

Dos Santosin lähdettyä on analyytikoille, jotka ovat tottuneet keskittymään yhteen keskeiseen hahmoon selittämään maan suuntaa, edelleen epäselvää, mitä tulevaisuus enteilee, kun maalla on edessään uusi tiukan taloudenpidon aikakausi ja kasvavat taloudelliset haasteet.

LuandaLeaks tukee entisestään Lourençon korruptionvastaista taistelua. Valtion päättäväisyys epäiltyjen jahtaamisessa enteilee muutoksen hetkeä Angolassa. On kuitenkin edelleen epäselvää, mihin tulevaisuuteen maa on menossa.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.