Unia Trybunałów IslamskichEdit
Po upadku reżimu Siad Barre w 1991 roku, Związek Sądów Islamskich został utworzony w celu rozwiązania problemu bezprawia w Somalii .
Mieszkańcy Mogadiszu byli podobno zadowoleni z władzy Związku Sądów Islamskich. Na ulicach było mniej broni, a ludzie mogli swobodniej poruszać się po mieście bez obawy o atak po tym, jak przejęli kontrolę.
Do 2006 roku, Unia Trybunałów Islamskich (ICU), uzyskała kontrolę nad znaczną częścią południowej części kraju.
Kolejne Rządy TymczasoweEdit
Na początku XXI wieku powstały nieśmiałe tymczasowe administracje federalne. Tymczasowy Rząd Narodowy (TNG) został utworzony w 2000 r., a następnie w 2004 r. utworzono jego następcę – Tymczasowy Rząd Federalny (TFG). Tymczasowy rząd federalny był uznawany na arenie międzynarodowej za tymczasowy rząd Somalii do dnia 20 sierpnia 2012 r., kiedy to jego kadencja oficjalnie dobiegła końca. Został utworzony jako jedna z przejściowych instytucji federalnych (TFI) rządowych określonych w Przejściowej Karcie Federalnej (TFC) przyjętej w listopadzie 2004 r. przez Przejściowy Parlament Federalny (TFP).
Rząd koalicyjnyEdit
Między 31 maja a 9 czerwca 2008 r. przedstawiciele somalijskiego rządu federalnego i umiarkowanego Sojuszu na rzecz Ponownego Wyzwolenia Somalii (ARS) uczestniczyli w rozmowach pokojowych w Dżibuti Agreement, w których pośredniczył były specjalny wysłannik ONZ do Somalii Ahmedou Ould-Abdallah. Konferencja zakończyła się podpisaniem porozumienia wzywającego do wycofania wojsk etiopskich w zamian za zaprzestanie konfrontacji zbrojnej. Parlament został następnie rozszerzony do 550 miejsc, aby pomieścić członków ARS.
W styczniu 2009 r. tymczasowy parlament federalny wybrał przewodniczącego ARS, szejka Sharifa Sheikha Ahmeda, na urząd prezydenta Somalii. Prezydent Sharif mianował Omara Abdirashida Ali Sharmarke, syna zamordowanego prezydenta Abdirashida Ali Sharmarke, nowym premierem kraju.
TFG zawarł również sojusz z Ahlu Sunna Waljama’a, umiarkowaną suficką milicją.
PowstanieEdit
Z pomocą rosnących w siłę regionalnych sił interwencyjnych Unii Afrykańskiej AMISOM rząd koalicyjny rozpoczął kontrofensywę w lutym 2009 r., aby przejąć większą kontrolę nad południową połową kraju.
Al-Shabaab i Hizbul Islam, dwa główne ugrupowania islamistyczne pozostające w opozycji, zaczęły walczyć między sobą w połowie 2009 r.
W ramach rozejmu w marcu 2009 r. koalicyjny rząd Somalii ogłosił, że ponownie wprowadzi szariat jako oficjalny system sądowniczy kraju. Konflikt trwał jednak nadal w południowej i centralnej części kraju. W ciągu kilku miesięcy rząd koalicyjny przeszedł od posiadania około 70% południowo-środkowej Somalii w strefach konfliktu, terytorium, które odziedziczył po poprzedniej administracji Yusufa, do utraty kontroli nad ponad 80% spornego terytorium na rzecz islamskich powstańców.
Podczas krótkiej kadencji rządu koalicyjnego Somalia przez trzy kolejne lata znajdowała się na szczycie indeksu państw upadłych prowadzonego przez Fundację na rzecz Pokoju. W 2009 roku organizacja Transparency International umieściła Somalię na ostatnim miejscu w swoim corocznym Indeksie Percepcji Korupcji (CPI), metryce, która ma pokazać powszechność korupcji w sektorze publicznym danego kraju. W połowie 2010 roku Institute for Economics and Peace również umieścił Somalię na przedostatnim miejscu, pomiędzy dotkniętym wojną Irakiem a Afganistanem, w swoim Globalnym Indeksie Pokoju. W tym samym okresie Międzynarodowa Grupa Monitorująca ONZ (IMG) opublikowała raport, w którym twierdziła, że siły bezpieczeństwa rządu somalijskiego są nieskuteczne i skorumpowane, a nawet połowa pomocy żywnościowej przeznaczonej dla dotkniętych konfliktem części kraju została źle skierowana. Oskarżono również somalijskich urzędników o współpracę z piratami, kontrahentów ONZ o pomoc powstańcom, a rząd Erytrei o ciągłe wspieranie grup rebelianckich w południowej Somalii, pomimo wcześniejszych sankcji nałożonych na ten pierwszy kraj. Rząd Somalii i lokalni biznesmeni, a także urzędnicy ONZ i rząd Erytrei stanowczo odrzucili twierdzenia zawarte w raporcie.
ReformyEdit
Rząd koalicyjny Somalii uchwalił liczne reformy polityczne od czasu objęcia urzędu w 2009 roku. Jedną z pierwszych zmian było zapewnienie, że wszystkie instytucje rządowe, które wcześniej były rozproszone w różnych miejscach w kraju, mają teraz siedzibę w Mogadiszu, stolicy kraju. Przywrócono także Bank Centralny Somalii, stworzono plan narodowy oraz skuteczną komisję antykorupcyjną. W lipcu 2009 r. tymczasowy rząd federalny Somalii zatrudnił międzynarodową firmę Pricewaterhousecoopers do monitorowania finansowania rozwoju i pełnienia funkcji powiernika konta w Mogadiszu dla sektorów bezpieczeństwa, opieki zdrowotnej i edukacji. Następnie w listopadzie tego samego roku rząd i Afrykański Bank Rozwoju (AfDB) podpisały umowę na kwotę 2 mln USD, dzięki której Somalia ponownie zaangażowała się w działalność AfDB po prawie dwóch dekadach przerwy. Dotacja ma na celu zapewnienie pomocy finansowej i technicznej; w szczególności opracowanie solidnych ram prawnych dla instytucji monetarnych i fiskalnych oraz budowanie potencjału ludzkiego i instytucjonalnego, a także ustanowienie przejrzystych publicznych systemów finansowych.
Podobnie nowa administracja autonomicznego regionu Puntland, która objęła urząd na początku 2009 r., również wdrożyła liczne reformy, takie jak rozszerzenie i poprawa sektora bezpieczeństwa i sądownictwa. Według Garowe Online, w celu wzmocnienia systemu sądownictwa w regionie zatrudniono i przeszkolono wielu nowych prokuratorów, sędziów i innych pracowników sądów, a także dodatkowych strażników więziennych. W lipcu 2010 r. Rada Ministrów Puntlandu jednogłośnie zatwierdziła nową ustawę antyterrorystyczną, mającą na celu skuteczniejsze rozpatrywanie spraw osób podejrzanych o terroryzm i ich wspólników; oczekuje się również, że w ramach istniejącego w regionie systemu sądów karnych zostanie powołany specjalny sąd, który ułatwi realizację tego zadania. Pod względem fiskalnym ustanowiono przejrzysty, oparty na budżecie system finansów publicznych, który podobno przyczynił się do zwiększenia zaufania społeczeństwa do rządu. Ponadto opracowano, a następnie uchwalono 15 czerwca 2009 r. nową konstytucję regionalną, która – jak się uważa – stanowi znaczący krok w kierunku ewentualnego wprowadzenia po raz pierwszy w regionie wielopartyjnego systemu politycznego; system taki istnieje już w sąsiednim regionie Somaliland. Przeprowadzono również skromniejsze reformy w sektorze społecznym, zwłaszcza w dziedzinie edukacji i opieki zdrowotnej. Rząd regionalny zatrudnił więcej pracowników służby zdrowia i nauczycieli, a w planach są remonty szkół i szpitali. Jedną z najważniejszych nowych reform wprowadzonych przez obecną administrację Puntlandu jest utworzenie w maju 2009 roku Puntlandzkiej Agencji Opieki Społecznej (PASWE), pierwszej tego typu organizacji w historii Somalii. Agencja zapewnia wsparcie medyczne, edukacyjne i doradcze grupom i osobom znajdującym się w trudnej sytuacji, takim jak sieroty, osoby niepełnosprawne i niewidome. PASWE jest nadzorowana przez radę dyrektorów, która składa się z uczonych religijnych (ulema), przedsiębiorców, intelektualistów i tradycyjnej starszyzny.
2010-2012 rządEdit
W dniu 14 października 2010 r. dyplomata Mohamed Abdullahi Mohamed (FarmajoPremier Somalii. Poprzedni premier Omar Abdirashid Ali Sharmarke podał się do dymisji miesiąc wcześniej w wyniku przedłużającego się sporu z prezydentem Sharifem o proponowany projekt konstytucji.
Zgodnie z Tymczasową Kartą Federalną Republiki Somalijskiej premier Mohamed mianował 12 listopada 2010 r. nowy gabinet, co spotkało się z uznaniem społeczności międzynarodowej. Jak można się było spodziewać, liczba stanowisk ministerialnych została znacznie zredukowana z 39 do 18. Tylko dwóch ministrów z poprzedniego gabinetu zostało ponownie mianowanych: Hussein Abdi Halane, były minister finansów (finanse i skarb państwa) oraz Mohamud Abdi Ibrahim (handel i przemysł). Ahlu Sunna Waljama’a, umiarkowana grupa suficka i ważny sojusznik wojskowy TFG, został ministrem spraw wewnętrznych i ministerstwem pracy. Pozostałe stanowiska ministerialne zostały w dużej mierze powierzone technokratom, którzy dopiero wchodzą na somalijską scenę polityczną.
Powołano również dodatkowych członków Niezależnej Komisji Konstytucyjnej, których zadaniem jest zaangażowanie somalijskich prawników konstytucjonalistów, religioznawców i znawców kultury somalijskiej w prace nad nową konstytucją kraju, co stanowi kluczową część rządowych zadań federalnych okresu przejściowego. Ponadto delegacje federalne wysokiego szczebla zostały wysłane w celu rozładowania napięć związanych z klanami w kilku regionach. Według premiera Somalii, aby zwiększyć przejrzystość, ministrowie gabinetu w pełni ujawnili swój majątek i podpisali kodeks etyczny.
Ustanowiono również Komisję Antykorupcyjną uprawnioną do przeprowadzania formalnych dochodzeń i przeglądu decyzji i protokołów rządowych, aby ściślej monitorować wszystkie działania urzędników publicznych. Ponadto zakazano niepotrzebnych podróży zagranicznych członków rządu, a wszystkie podróże ministrów wymagały zgody premiera. Przedstawiono również i zatwierdzono przez posłów budżet wydatków federalnych na rok 2011, w którym priorytetowo potraktowano wypłaty dla pracowników służby cywilnej. Ponadto wprowadzany jest pełny audyt rządowych nieruchomości i pojazdów. Na froncie wojennym nowemu rządowi i jego sojusznikom z AMISOM udało się do sierpnia 2011 r. przejąć kontrolę nad Mogadiszu. Według Unii Afrykańskiej i premiera Mohameda, wraz ze wzrostem siły oddziałów oczekuje się znacznego przyspieszenia tempa zdobywania terytoriów.
W dniu 19 czerwca 2011 r. Mohamed Abdullahi Mohamed zrezygnował ze stanowiska premiera Somalii. Częścią kontrowersyjnego porozumienia z Kampali było przedłużenie mandatów prezydenta, przewodniczącego parlamentu i deputowanych do sierpnia 2012 roku. Abdiweli Mohamed Ali, były minister planowania i współpracy międzynarodowej Mohameda, został później mianowany stałym premierem.
Mapa drogowa po zakończeniu transformacjiEdit
W ramach oficjalnego „Planu działania na rzecz zakończenia okresu przejściowego”, procesu politycznego, który przewiduje wyraźne punkty odniesienia prowadzące do ustanowienia stałych instytucji demokratycznych w Somalii do końca sierpnia 2012 roku, urzędnicy rządu somalijskiego spotkali się w lutym 2012 roku w północno-wschodnim mieście Garowe, aby omówić ustalenia dotyczące okresu po zakończeniu transformacji. Po szeroko zakrojonych obradach, w których uczestniczyły podmioty regionalne i obserwatorzy międzynarodowi, konferencja zakończyła się podpisaniem porozumienia między prezydentem tymczasowego rządu federalnego Szarifem Szejkiem Ahmedem, premierem Abdiwelim Mohamedem Alim, przewodniczącym parlamentu Szarifem Adanem Szarifem Hassanem, prezydentem Puntlandu Abdirahmanem Mohamedem Farolem, prezydentem Galmudug Mohamedem Ahmedem Alimem i przedstawicielem Ahlu Sunnah Wal Jama’a Khalifem Abdulkadirem Noorem, które przewiduje, że: a) powstanie nowy 225-osobowy dwuizbowy parlament, składający się z izby wyższej liczącej 54 senatorów, jak również z izby niższej; b) 30% składu Narodowego Zgromadzenia Konstytucyjnego (NCA) przeznaczono dla kobiet; c) prezydent ma być powoływany w drodze wyborów konstytucyjnych; oraz d) premier jest wybierany przez prezydenta, który następnie mianuje swój gabinet. W dniu 23 czerwca 2012 r. przywódcy federalni i regionalni Somalii spotkali się ponownie i po kilku dniach obrad zatwierdzili projekt konstytucji. Narodowe Zgromadzenie Konstytucyjne przegłosowało nową konstytucję 1 sierpnia – 96% z 645 obecnych delegatów zagłosowało za nią, 2% było przeciw, a 2% wstrzymało się od głosu. Aby konstytucja weszła w życie, musi zostać ratyfikowana przez nowy parlament. Równocześnie z zakończeniem tymczasowego mandatu tymczasowego TFG 20 sierpnia 2012 r. zainaugurowano działalność parlamentu federalnego Somalii, powołując do życia rząd federalny Somalii, pierwszy stały rząd centralny w kraju od początku wojny domowej. 10 września 2012 r. parlament wybrał również Hassana Sheikha Mohamuda na nowego prezydenta Somalii. 6 października 2012 r. prezydent Mohamud mianował Abdiego Faraha Shirdona nowym premierem. 4 listopada 2012 roku Shirdon mianował nowy gabinet, który został następnie zatwierdzony przez władzę ustawodawczą 13 listopada 2012 roku.
Na wniosek federalnych władz Somalii 15-osobowa Rada Bezpieczeństwa ONZ jednogłośnie zatwierdziła 6 marca 2013 r. rezolucję 2093 o zawieszeniu 21-letniego embarga na broń dla Somalii, najstarszej takiej globalnej blokady broni. Zatwierdzenie oficjalnie znosi zakaz zakupu broni lekkiej na okres jednego roku, ale zachowuje pewne restrykcje dotyczące nabywania broni ciężkiej. Przewiduje się, że uchylenie zostanie poddane przeglądowi w 2014 r.
W listopadzie 2013 r. prezydent Mohamud poprosił premiera Shirdona o rezygnację z urzędu, uzasadniając to rzekomą nieskutecznością Shirdona w pracy. Mohamud działał podobno za radą państwowego ministra ds. prezydencji, Faraha Abdulkadira. 12 listopada 2013 roku Shirdon potwierdził, że istnieje spór między nim a prezydentem, ale zaznaczył, że ma on charakter konstytucyjny, a nie polityczny. Zapewnił też, że sprawa powinna zostać rozstrzygnięta w parlamencie. Według deputowanego Mohameda Abdi Yusufa, rozdźwięk między Mohamudem a Shirdonem koncentrował się wokół tego, za pomocą jakiego mechanizmu konstytucyjnego i przez kogo ostatecznie miał zostać utworzony gabinet. 24 listopada 2013 roku 168 deputowanych pod przewodnictwem byłego marszałka parlamentu TFG Sharifa Hassana Sheikha Adana poparło dokument złożony w parlamencie, w którym nakreślono wniosek przeciwko administracji premiera Shirdona. 2 grudnia 2013 r. odbyło się parlamentarne wotum zaufania przeciwko Shirdonowi. Marszałek parlamentu Mohamed Osman Jawari ogłosił następnie, że 184 obecnych deputowanych zagłosowało przeciwko Shirdonowi, podczas gdy 65 ustawodawców zagłosowało za utrzymaniem go na stanowisku. 5 grudnia 2013 roku Shirdon wydał oświadczenie, w którym potwierdził, że on i jego gabinet zaakceptowali decyzję władzy ustawodawczej. Specjalny przedstawiciel ONZ w Somalii Nicholas Kay złożył wyrazy uznania ustępującemu premierowi, zauważając, że Shirdon starał się promować wzrost i postęp i był ważnym mocodawcą w ustanowieniu New Deal Compact między Somalią i jej międzynarodowymi partnerami. Pochwalił również ustawodawców za przestrzeganie zasad proceduralnych podczas głosowania i zobowiązał się do konstruktywnej współpracy z następną administracją. 12 grudnia 2013 r. prezydent Mohamud mianował Abdiweliego Sheikha Ahmeda nowym premierem. W dniu 17 stycznia 2014 r. Ahmed mianował nowy, większy gabinet składający się z 25 ministrów, przy czym tylko dwóch członków rady pozostało z poprzedniej administracji Shirdona. Parlament później zatwierdził gabinet w dniu 21 stycznia 2014 r.
W październiku 2014 r. premier Ahmed dokonał niewielkich przetasowań w gabinecie, które prezydent Mohamud natychmiast odrzucił. Wynikający z tego rozdźwięk zakończył się 6 grudnia, kiedy to parlament przeprowadził głosowanie nad wotum zaufania wobec premiera i jego gabinetu. 153 z obecnych deputowanych głosowało za wnioskiem, 80 przeciw, a 2 wstrzymało się od głosu, kończąc tym samym kadencję Ahmeda jako premiera Somalii. 17 grudnia 2014 r. prezydent Mohamud mianował byłego premiera Omara Abdirashida Ali Shermarke nowym premierem. W dniu 24 grudnia krajowy organ ustawodawczy zatwierdził tę nominację. Z 224 posłów obecnych na sesji parlamentarnej 218 głosowało za nominacją, żaden jej nie odrzucił lub wstrzymał się od głosu, a sześciu opuściło salę obrad. 12 stycznia 2015 roku Sharmarke ogłosił swój nowy gabinet, składający się z 26 ministrów, 25 wiceministrów i 8 ministrów stanu. Wielu ministrów zostało utrzymanych z poprzedniej administracji Ahmeda. Sharmarke zaznaczył, że wybrał nową Radę Ministrów po intensywnych konsultacjach z lokalnymi interesariuszami, mając na celu zrównoważenie interesu publicznego z kontynuacją rządu i priorytetami administracyjnymi. W dniu 17 stycznia 2015 r. premier Sharmarke rozwiązał swój nowo mianowany gabinet ze względu na gwałtowny sprzeciw ustawodawców, którzy odrzucili ponowne mianowanie niektórych byłych ministrów. Na wniosek Sharmarke’a parlament federalny przyznał mu jednocześnie przedłużenie czasu na przeprowadzenie dalszych konsultacji przed wyborem nowej Rady Ministrów. 27 stycznia 2015 roku Sharmarke powołał nowy, mniejszy, 20-ministerialny gabinet. 6 lutego Sharmarke sfinalizował skład swojego gabinetu, w którym znalazło się 26 ministrów, 14 ministrów stanowych i 26 wiceministrów. Federalni ustawodawcy zatwierdzili później nową Radę Ministrów w dniu 9 lutego, z 191 głosami za nią, 22 przeciw niej i żaden nie wstrzymał się od głosu.
W dniu 11 lutego 2015 r. parlament federalny podczas piątej sesji zatwierdził Niezależną Narodową Komisję Wyborczą. 113 deputowanych głosowało za ustawą, 21 przeciwko niej, a 10 wstrzymało się od głosu. Prezydent ma teraz podpisać nową ustawę.
Wybory prezydenckie 2017Edit
W dniu 8 lutego 2017 r. somalijscy parlamentarzyści wybrali byłego premiera Mohameda Abdullahiego „Farmaajo” Mohameda w zaskakującym wyniku. Odbyło się to po miesiącach przygotowań, podczas których 14 000 starszych klanowych i regionalnych osobistości z całej Somalii wybrało 275 członków parlamentu i 54 senatorów. Wspólne oświadczenie społeczności międzynarodowej, w tym ONZ i Unii Europejskiej, ostrzegło przed „rażącymi przypadkami nadużycia procesu wyborczego” w świetle doniesień o głosach sprzedawanych nawet za 30 000 dolarów za sztukę.
Pan Mohamud, urzędujący prezydent, zdecydowanie wygrał pierwszą turę głosowania, prowadząc z panem Mohamedem stosunkiem 88 do 72 głosów w polu ponad 20 kandydatów. W drugiej turze głosowania pozostali pretendenci do fotela prezydenckiego opowiedzieli się za Mohamedem. Zwyciężył on stosunkiem głosów 184 do 97. Nowy prezydent jest popularnie znany jako „Farmajo”, od włoskiego „ser”, ze względu na jego zamiłowanie do produktów mlecznych. W dniu 23 lutego 2017 r. prezydent Mohamed mianował byłego pracownika organizacji humanitarnej i biznesmena Hassana Khaire na swojego premiera.
.