Rząd centralny Portoryko, który obejmuje wszystkie trzy gałęzie rządu, ale nie obejmuje korporacji publicznych i gmin, ma roczny budżet ogólny, który obecnie waha się od 8,5 mld USD do 9 mld USD przychodów i wydatków. Rząd otrzymuje również ponad 4,2 miliarda dolarów rocznie w formie dotacji i pomocy federalnej od Stanów Zjednoczonych. Znaczna część tej kwoty przeznaczona jest na opiekę społeczną, w tym finansowanie programów edukacyjnych (takich jak Head Start), subsydiowane programy mieszkaniowe (takie jak Sekcja 8 i publiczne projekty mieszkaniowe) oraz system znaczków żywnościowych zwany programem Nutrition Assistance for Puerto Rico.

Korporacje będące własnością rządu generują około 6,3 miliarda dolarów ogólnych dochodów poprzez pobieranie opłat od obywateli za świadczone przez nie usługi. Największa korporacja będąca własnością rządu, Puerto Rico Electric Power Authority (PREPA), sama generuje prawie połowę tych przychodów (3 miliardy dolarów). Korporacje państwowe generują jednak łącznie około 10,6 miliarda dolarów wydatków, co wymaga znacznych dotacji ze strony rządu centralnego. W 2005 roku rząd centralny zapewnił ponad 2,6 miliarda dolarów dotacji, podczas gdy pozostałe wydatki zostały sfinansowane z odsetek i zysków z inwestycji.

Gdy weźmie się pod uwagę wszystkie trzy gałęzie rządu, w tym wszystkie korporacje będące własnością rządu i gminy, roczne wydatki rządu Portoryko mogą sięgać ponad 28 miliardów dolarów.

Dochody rządu centralnegoEdit

Głównym źródłem dochodów rządu centralnego jest podatek dochodowy nakładany na indywidualnych obywateli i firmy prywatne, który może wynieść około 5,5 miliarda dolarów. Inne znaczące źródła dochodów to akcyza na import, papierosy, alkohol, pokoje hotelowe, cement i pojazdy (2 miliardy dolarów); oraz loterie (870 milionów dolarów).

Sales and Use TaxEdit

W dniu 15 listopada 2006 r. rząd zlikwidował podatek akcyzowy w wysokości 6,6% od importu (podatki od papierosów, trunków i samochodów nadal obowiązują) i zastąpił go obowiązującym na całej wyspie podatkiem od sprzedaży i użytkowania w wysokości 5,5%, plus miejskim podatkiem od sprzedaży w wysokości 1,5%, w sumie 7%, w ramach tego, co znane jest jako reforma podatkowa Puerto Rico. Zmiana ta była częściowo spowodowana rosnącymi wydatkami rządu i deficytami fiskalnymi, które pozostawały niekontrolowane i nienaprawione przez kilka lat, aż do momentu, gdy kilka agencji kredytowych ostrzegło urzędników państwowych, że wszystkie obligacje ogólnego zobowiązania wyemitowane przez rząd będą miały obniżony rating, jeśli problem nie zostanie naprawiony.

Sytuacja osiągnęła punkt zwrotny, gdy gałąź wykonawcza rządu została częściowo zamknięta, wydarzenia znane obecnie jako kryzys budżetowy Portoryko w 2006 roku. Trzydzieści trzy (33) agencje zostały zamknięte, a 95 762 pracowników odesłano do domów bez wynagrodzenia. Po publicznych kłótniach pomiędzy dwoma głównymi partiami politycznymi, nowy podatek od sprzedaży został zatwierdzony na korzyść podatku akcyzowego od importu 10 maja 2006 roku, kończąc kryzys budżetowy.

Wydatki rządu centralnegoEdit

Największym rodzajem wydatków ponoszonych przez rząd są te związane z edukacją. Tylko w 2005 r. rząd wydał ponad 5 mld USD na edukację publiczną i programy związane z edukacją, co stanowiło ok. 28% wszystkich wydatków rządowych (bez korporacji publicznych). Inne znaczące wydatki obejmują mieszkalnictwo publiczne i opiekę społeczną (3,4 miliarda dolarów lub 19%), bezpieczeństwo publiczne (2,5 miliarda dolarów lub 14%) oraz zdrowie publiczne (2,3 miliarda dolarów lub 13%).

Dług publicznyEdit

W maju 2007 roku lokalni ekonomiści wyrazili poważne obawy, gdy ujawniono, że dług publiczny Portoryko równa się 76% jego produktu narodowego brutto (PNB), co czyni je jednym z najbardziej zadłużonych procentowo krajów na świecie, nawet bardziej niż Stany Zjednoczone. Ekonomiści krytykują politykę fiskalną rządu, którego poziom wydatków i zadłużenia wzrósł znacząco w ciągu ostatniej dekady, podczas gdy gospodarka rozwijała się w znacznie wolniejszym tempie. Tylko w latach 2000-2006 PNB Portoryko wzrósł o 5,37%, podczas gdy relacja długu publicznego do PNB wzrosła o 18%. Dla porównania, wiele innych krajów Ameryki Łacińskiej odnotowało w tym samym okresie redukcje w relacji PNB do długu publicznego.

Do początku 2017 roku kryzys zadłużenia portorykańskiego rządu stanowił poważne problemy dla rządu, który był obciążony niespłaconym długiem z tytułu obligacji, który wzrósł do 70 miliardów dolarów lub 12 000 dolarów na mieszkańca w czasie, gdy wskaźnik ubóstwa wynosi 45 procent, a bezrobocie 12,4 procent, czyli ponad dwukrotnie więcej niż średnia dla kontynentalnej części Stanów Zjednoczonych. Dług wzrastał podczas dziesięcioletniej recesji.

Commonwealth nie wywiązywał się z wielu długów, w tym obligacji, od 2015 roku. Z należnymi płatnościami zadłużenia, gubernator stanął w obliczu ryzyka zamknięcia rządu i niepowodzenia w finansowaniu zarządzanego systemu opieki zdrowotnej. „Bez działań przed kwietniem, zdolność Puerto Rico do realizacji kontraktów na rok fiskalny 2018 ze swoimi organizacjami zarządzanej opieki będzie zagrożona, tym samym narażając na ryzyko począwszy od 1 lipca 2017 r. opiekę zdrowotną do 900 000 ubogich obywateli USA mieszkających w Puerto Rico”, wynika z listu wysłanego do Kongresu przez Sekretarza Skarbu i Sekretarza Zdrowia i Usług Społecznych. Powiedzieli również, że „Kongres musi wprowadzić środki zalecane zarówno przez Republikanów, jak i Demokratów, które naprawiają niesprawiedliwą strukturę finansowania opieki zdrowotnej w Puerto Rico i promują trwały wzrost gospodarczy.”

Początkowo rada nadzorcza utworzona na mocy PROMESA wezwała gubernatora Puerto Rico Ricardo Rosselló do dostarczenia planu fiskalnego zwrotu do 28 stycznia. Tuż przed tym terminem, rada nadzorcza dała rządowi Wspólnoty Narodów czas do 28 lutego na przedstawienie planu fiskalnego (w tym negocjacje z wierzycielami w sprawie restrukturyzacji zadłużenia) w celu rozwiązania problemów. Moratorium na pozwy sądowe wnoszone przez dłużników zostało przedłużone do 31 maja. Zasadnicze znaczenie dla Portoryko ma osiągnięcie porozumień restrukturyzacyjnych w celu uniknięcia procesu podobnego do bankructwa w ramach PROMESA.

Państwowość może być przydatna jako środek radzenia sobie z kryzysem finansowym, ponieważ pozwoliłaby na bankructwo i odpowiednią ochronę. Referendum w sprawie statusu Portoryko, 2017 ma się odbyć 11 czerwca 2017 roku. Do wyboru będą wówczas dwie opcje: „państwowość” oraz „niepodległość/wolne stowarzyszenie”. Będzie to pierwsze z pięciu referendów, które nie będzie oferowało wyboru zachowania obecnego statusu jako Commonwealth.

Według Rządowego Banku Rozwoju, państwowość może być jedynym rozwiązaniem kryzysu zadłużenia. Kongres ma prawo głosować, aby umożliwić ochronę w ramach rozdziału 9 bez konieczności tworzenia państwowości, ale pod koniec 2015 r. w Izbie było bardzo niewielkie poparcie dla tej koncepcji. Inne korzyści z państwowości obejmują zwiększone świadczenia dla niepełnosprawnych i finansowanie Medicaid, prawo do głosowania w wyborach prezydenckich i wyższą (federalną) płacę minimalną.

.