Islamic Courts UnionEdit
Na sequência da queda do regime de Siad Barre em 1991, foi formado o Sindicato dos Tribunais Islâmicos para lidar com a ilegalidade na Somália.
Os residentes de Mogadíscio estavam alegadamente felizes com a autoridade do Sindicato dos Tribunais Islâmicos. Havia menos armas nas ruas e as pessoas podiam circular mais livremente pela cidade sem medo de ataques depois que assumissem o controle.
Até 2006, o Sindicato dos Tribunais Islâmicos (ICU), ganhou o controle de grande parte da parte sul do país.
Sucessivos Governos ProvisóriosEditar
O início dos anos 2000 assistiu à criação de novas administrações federais interinas. O Governo Nacional de Transição (TNG) foi estabelecido em 2000, seguido pela formação do seu sucessor, o Governo Federal de Transição (TFG), em 2004. O Governo Federal de Transição (TFG) foi reconhecido internacionalmente como o governo provisório da Somália até 20 de Agosto de 2012, quando terminou oficialmente o seu mandato. Foi estabelecido como uma das Instituições Federais de Transição (IFT) do governo, conforme definido na Carta Federal de Transição (CFT) adoptada em Novembro de 2004 pelo Parlamento Federal de Transição (PFT).
Governo de ColigaçãoEditar
Entre 31 de Maio e 9 de Junho de 2008, representantes do governo federal da Somália e da Aliança moderada para a Relibertação da Somália (ARS) participaram nas conversações de paz no Acordo de Djibuti mediado pelo antigo enviado especial das Nações Unidas à Somália, Ahmedou Ould-Abdallah. A conferência terminou com a assinatura de um acordo que exige a retirada das tropas etíopes em troca da cessação do confronto armado. O Parlamento foi subsequentemente alargado para 550 lugares para acomodar os membros do ARS.
O Parlamento Federal Transitório elegeu o presidente da ARS, Sheikh Sharif Sheikh Ahmed, para o cargo de Presidente da Somália em Janeiro de 2009. O Presidente Sharif nomeou Omar Abdirashid Ali Sharmarke, o filho do presidente assassinado Abdirashid Ali Sharmarke, como novo primeiro-ministro da nação.
A TFG também formou uma aliança com a Ahlu Sunna Waljama’a, uma milícia Sufi moderada.
InsurgênciaEditar
Com a ajuda da crescente força de intervenção regional da União Africana AMISOM, o governo de coligação começou uma contra-ofensiva em Fevereiro de 2009 para tomar mais controlo da metade sul do país.
Al-Shabaab e Hizbul Islam, os dois principais grupos islamistas na oposição, começaram a lutar entre si em meados de 2009.
Como tréguas, em Março de 2009, o governo de coligação da Somália anunciou que iria reimplementar Shari’a como o sistema judicial oficial do país. Contudo, o conflito continuou nas partes sul e central do país. Em poucos meses, o governo de coligação passou de deter cerca de 70% das zonas de conflito do centro-sul da Somália, território que herdara do anterior governo Yusuf, para perder o controlo de mais de 80% do território disputado para os insurgentes islamistas.
Durante o breve mandato do governo de coligação, a Somália encabeçou o Índice de Estados Falhados do Fundo para a Paz durante três anos consecutivos. Em 2009, a Transparência Internacional classificou a nação em último lugar no seu Índice Anual de Percepção da Corrupção (IPC), uma métrica que pretende mostrar a prevalência da corrupção no sector público de um país. Em meados de 2010, o Instituto de Economia e Paz também classificou a Somália na última posição, entre o Iraque e o Afeganistão, afetados pela guerra, em seu Índice Global de Paz. Durante o mesmo período, o Grupo de Monitoramento Internacional (IMG) da ONU publicou um relatório alegando que as forças de segurança do governo somali eram ineficazes e corruptas, e que até metade da ajuda alimentar destinada às partes do país atingidas pelo conflito estava sendo mal direcionada. Também acusou funcionários somalis de colaborar com piratas, empreiteiros da ONU de ajudar insurgentes e o governo da Eritreia de ainda apoiar grupos rebeldes no sul da Somália, apesar das anteriores sanções impostas aos primeiros. O governo da Somália e empresários locais, assim como funcionários das Nações Unidas e do governo da Eritreia, rejeitaram enfaticamente as alegações do relatório.
ReformasEditar
O governo de coligação da Somália decretou numerosas reformas políticas desde que tomou posse em 2009. Uma de suas primeiras mudanças envolveu garantir que todas as instituições governamentais, que antes estavam espalhadas por várias áreas do país, estivessem agora baseadas em Mogadíscio, a capital do país. O Banco Central da Somália também foi restabelecido e um plano nacional, bem como uma comissão anti-corrupção eficaz, foram postos em prática. Em julho de 2009, o governo federal de transição da Somália contratou a Pricewaterhousecoopers, empresa global de serviços profissionais, para monitorar o financiamento do desenvolvimento e servir como fiduciário de uma conta em Mogadíscio para os setores de segurança, saúde e educação. Isto foi seguido em Novembro desse ano com um acordo de 2 milhões de dólares entre o governo e o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), que viu a Somália voltar a envolver-se com o BAD após quase duas décadas de interrupção. O subsídio visa prestar assistência financeira e técnica; especificamente, desenvolver um quadro legal sólido para as instituições monetárias e fiscais e para a capacitação humana e institucional, bem como estabelecer sistemas financeiros públicos transparentes.
Similiarmente, a nova administração autónoma da região de Puntland, que tomou posse no início de 2009, também implementou numerosas reformas, tais como a expansão e melhoria dos seus sectores de segurança e judicial. De acordo com Garowe Online, para reforçar o sistema judicial da região, foram contratados e treinados numerosos novos promotores, juízes e outros funcionários do tribunal, bem como guardas prisionais adicionais. Em julho de 2010, o Conselho de Ministros de Puntland aprovou por unanimidade uma nova lei antiterrorista para lidar mais eficientemente com suspeitos de terrorismo e seus cúmplices; também se espera que seja estabelecido um tribunal especial dentro do sistema de tribunais criminais existente na região para facilitar a tarefa. Fiscalmente, foi estabelecido um sistema de finanças públicas transparente e baseado no orçamento, o que alegadamente tem ajudado a aumentar a confiança pública no governo. Além disso, uma nova constituição regional foi elaborada e posteriormente aprovada em 15 de junho de 2009, o que se acredita representar um passo significativo para a eventual introdução de um sistema político multipartidário na região pela primeira vez; tal sistema já existe na região adjacente da Somalilândia. Também foram iniciadas reformas mais modestas no sector social, particularmente nos campos da educação e da saúde. O governo regional contratou mais profissionais de saúde e professores, com grandes planos em andamento para a renovação de escolas e hospitais. Uma das novas reformas mais significativas promulgadas pelo governo em exercício de Puntland é o lançamento, em maio de 2009, da Puntland Agency for Social Welfare (PASWE), a primeira organização deste tipo na história da Somalilândia. A agência fornece apoio médico, educacional e de aconselhamento a grupos e indivíduos vulneráveis, tais como órfãos, deficientes e cegos. A PASWE é supervisionada por um Conselho de Administração, que consiste em estudiosos religiosos (ulema), empresários, intelectuais e anciãos tradicionais.
governo 2010-2012Editar
Em 14 de Outubro de 2010, o diplomata Mohamed Abdullahi Mohamed (FarmajoPrimeiro Ministro da Somália. O ex Premier Omar Abdirashid Ali Sharmarke demitiu-se no mês anterior, após uma longa disputa com o Presidente Sharif sobre uma proposta de constituição.
Por ocasião da Carta Federal de Transição da República da Somália, o Primeiro Ministro Mohamed nomeou um novo Gabinete a 12 de Novembro de 2010, que foi elogiado pela comunidade internacional. Como era de esperar, os cargos ministeriais atribuídos foram significativamente reduzidos em número de 39 para 18. Apenas dois ministros do gabinete anterior foram renomeados: Hussein Abdi Halane, o ex-ministro das Finanças (Finanças e Tesouro) e Mohamud Abdi Ibrahim (Comércio e Indústria). Ahlu Sunna Waljama’a, um grupo Sufi moderado e importante aliado militar do TFG, tornou-se Ministro do Interior e dos Ministérios do Trabalho. Os cargos ministeriais restantes foram em grande parte atribuídos a tecnocratas novos na arena política somali.
Membros adicionais da Comissão Constitucional Independente também foram nomeados para engajar advogados constitucionais somalis, estudiosos religiosos e especialistas na cultura somali sobre a nova constituição da nação, uma parte chave das Tarefas Federais de Transição do governo. Além disso, delegações federais de alto nível foram despachadas para aliviar as tensões relacionadas aos clãs em várias regiões. De acordo com o primeiro-ministro da Somália, para melhorar a transparência, os ministros do Gabinete divulgaram integralmente os seus bens e assinaram um código de ética.
Foi também estabelecida uma Comissão Anti-Corrupção com o poder de realizar investigações formais e de rever as decisões e protocolos do governo para monitorizar mais de perto todas as actividades dos funcionários públicos. Além disso, as viagens desnecessárias ao exterior de membros do governo eram proibidas, e todas as viagens de ministros exigiam o consentimento do primeiro-ministro. Também foi apresentado e aprovado pelos membros do parlamento um orçamento que delineia as despesas federais para 2011, com prioridade para o pagamento dos funcionários da função pública. Além disso, uma auditoria completa dos bens e veículos do governo está sendo colocada em prática. Na frente de guerra, o novo governo e seus aliados AMISOM também conseguiram assegurar o controle de Mogadíscio até agosto de 2011. Segundo a União Africana e o primeiro-ministro Mohamed, com o aumento da força das tropas, espera-se que o ritmo dos ganhos territoriais acelere muito.
Em 19 de Junho de 2011, Mohamed Abdullahi Mohamed demitiu-se do seu cargo de primeiro-ministro da Somália. Parte das condições controversas do controverso Acordo de Kampala, o acordo viu os mandatos do Presidente, do Presidente do Parlamento e dos Deputados serem prorrogados até Agosto de 2012. Abdiweli Mohamed Ali, ex-ministro de Planejamento e Cooperação Internacional de Mohamed, foi mais tarde nomeado primeiro-ministro permanente.
Pós-transição RoadmapEdit
Como parte do “Roteiro para o Fim da Transição” oficial, um processo político que fornece referências claras que conduzem ao estabelecimento de instituições democráticas permanentes na Somália até finais de Agosto de 2012, funcionários do governo somali reuniram-se na cidade nordeste de Garowe, em Fevereiro de 2012, para discutir acordos pós-transição. Após extensas deliberações em que participaram actores regionais e observadores internacionais, a conferência terminou num acordo assinado entre o Presidente do GFT, Sharif Sheikh Ahmed, o Primeiro-Ministro Abdiweli Mohamed Ali, o Presidente do Parlamento, Sharif Adan Sharif Hassan, o Presidente de Puntland, Abdirahman Mohamed Farole, o Presidente de Galmudug, Mohamed Ahmed Alim, e Ahlu Sunnah Wal Jama’a representante Khalif Abdulkadir Noor, estipulando isso: a) seria formado um novo parlamento bicameral de 225 membros, constituído por uma câmara alta com 54 senadores e uma câmara baixa; b) 30% da Assembleia Nacional Constituinte (NCA) é destinada a mulheres; c) o Presidente será nomeado através de uma eleição constitucional; e d) o Primeiro-Ministro é seleccionado pelo Presidente e ele próprio nomeia o seu Gabinete. Em 23 de junho de 2012, os líderes federais e regionais da Somália reuniram-se novamente e aprovaram um projeto de constituição, após vários dias de deliberação. A Assembleia Nacional Constituinte aprovou esmagadoramente a nova constituição em 1º de agosto, com 96% dos 645 delegados presentes votando a favor, 2% contra e 2% de abstenção. Para entrar em vigor, ela deve ser ratificada pelo novo parlamento.
Concorrendo com o fim do mandato interino do TFG em 20 de agosto de 2012, foi inaugurado o Parlamento Federal da Somália, dando início ao Governo Federal da Somália, o primeiro governo central permanente do país desde o início da guerra civil. Em 10 de setembro de 2012, o Parlamento também elegeu Hassan Sheikh Mohamud como o novo presidente da Somália. Mais tarde, o Presidente Mohamud nomeou Abdi Farah Shirdon como o novo Primeiro-Ministro, em 6 de outubro de 2012. Em 4 de novembro de 2012, Shirdon nomeou um novo Gabinete, que mais tarde foi endossado pelo legislativo em 13 de novembro de 2012.
A pedido das autoridades federais da Somália, o Conselho de Segurança da ONU, com 15 membros, aprovou por unanimidade, em 6 de março de 2013, a Resolução 2093 para suspender o embargo de 21 anos ao armamento na Somália, o mais antigo bloqueio global de armas desse tipo. A aprovação levanta oficialmente a proibição de compra de armas ligeiras por um período de um ano, mas mantém certas restrições à aquisição de armas pesadas. A revogação deverá ser revista em 2014.
Em Novembro de 2013, o Presidente Mohamud pediu ao Primeiro-Ministro Shirdon que se demitisse do cargo, alegando que Shirdon era supostamente ineficaz no cargo. Mohamud teria agido sob o conselho do Ministro de Estado da Presidência, Farah Abdulkadir. A 12 de Novembro de 2013, Shirdon confirmou que havia uma disputa entre ele e o presidente, mas indicou que a disputa era constitucional e não política. Ele também afirmou que o assunto deveria ser resolvido no parlamento. De acordo com o deputado Mohamed Abdi Yusuf, a fenda entre Mohamud e Shirdon centrou-se sobre qual mecanismo constitucional e por quem o Gabinete deveria ser formado no final. A 24 de Novembro de 2013, 168 deputados liderados pelo antigo Presidente do Parlamento do TFG, Sharif Hassan Sheikh Adan, aprovaram um documento apresentado ao Parlamento, que esboçava uma moção contra a administração do Primeiro-Ministro Shirdon. Um voto de confiança parlamentar foi mais tarde realizado contra Shirdon em 2 de Dezembro de 2013. O Presidente do Parlamento Mohamed Osman Jawari anunciou subsequentemente que 184 dos actuais deputados tinham votado contra Shirdon, enquanto 65 legisladores tinham votado para o manter. A 5 de Dezembro de 2013, Shirdon divulgou uma declaração confirmando que ele e o seu Gabinete aceitaram a decisão da legislatura. O Representante Especial da ONU para a Somália, Nicholas Kay, prestou homenagem ao primeiro-ministro cessante, observando que Shirdon tinha se esforçado para promover o crescimento e o progresso e foi um importante impulsionador no estabelecimento do New Deal Compact entre a Somália e seus parceiros internacionais. Ele também elogiou os legisladores pela adesão às regras processuais durante a votação, e comprometeu-se a trabalhar construtivamente com a administração seguinte. Em 12 de Dezembro de 2013, o Presidente Mohamud nomeou Abdiweli Sheikh Ahmed como o novo Primeiro-Ministro. A 17 de Janeiro de 2014, Ahmed nomeou um novo e maior Gabinete composto por 25 ministros, com apenas dois membros do Conselho de Administração da anterior administração Shirdon. Mais tarde, o Parlamento aprovou o Gabinete a 21 de Janeiro de 2014.
Em Outubro de 2014, o Primeiro-Ministro Ahmed fez uma pequena remodelação do Gabinete, que o Presidente Mohamud rejeitou imediatamente. A fractura que se seguiu terminou a 6 de Dezembro, quando o Parlamento realizou um voto de confiança em relação ao Primeiro-Ministro e ao seu Gabinete. 153 dos actuais deputados votaram a favor da moção, 80 votaram contra e 2 abstiveram-se, terminando assim o mandato de Ahmed como Primeiro-Ministro da Somália. Em 17 de Dezembro de 2014, o Presidente Mohamud nomeou o antigo Primeiro-Ministro Omar Abdirashid Ali Shermarke como o novo Primeiro-Ministro. Em 24 de Dezembro, o legislador nacional aprovou a nomeação. Dos 224 deputados presentes na sessão parlamentar, 218 votaram a favor da nomeação, nenhum a rejeitou ou se absteve, e seis deixaram a sala. A 12 de Janeiro de 2015, Sharmarke anunciou o seu novo Gabinete, composto por 26 ministros, 25 vice-ministros e 8 ministros de estado. Muitos ministros foram retidos da anterior administração Ahmed. Sharmarke indicou que ele selecionou o novo Conselho de Ministros após intensas consultas com as partes interessadas locais, com o objetivo de equilibrar o interesse público com a continuação do governo e as prioridades administrativas. Em 17 de Janeiro de 2015, o Primeiro-Ministro Sharmarke dissolveu o seu gabinete recentemente nomeado devido à veemente oposição dos legisladores, que rejeitaram a renomeação de alguns dos antigos ministros. A pedido de Sharmarke, o Parlamento Federal concedeu-lhe simultaneamente um prolongamento de tempo para iniciar novas consultas antes de escolher um novo Conselho de Ministros. Em 27 de janeiro de 2015, Sharmarke nomeou um novo gabinete de 20 ministros menores. Em 6 de Fevereiro, Sharmarke finalizou o seu gabinete, composto por 26 ministros, 14 ministros de estado e 26 vice-ministros. Posteriormente, os legisladores federais aprovaram o novo Conselho de Ministros em 9 de fevereiro, com 191 votos a favor, 22 contra e nenhum abstêmio.
Em 11 de fevereiro de 2015, o Parlamento Federal, em sua quinta sessão, aprovou a Comissão Eleitoral Nacional Independente. 113 deputados votaram a favor do projeto de lei, 21 contra e 10 abstiveram-se. O presidente está agora previsto para assinar a nova lei.
2017 Eeleição PresidencialEditar
A 8 de Fevereiro de 2017, os deputados somalis elegeram o ex-Primeiro Ministro Mohamed Abdullahi “Farmaajo” Mohamed num resultado surpreendente. Isto ocorreu após meses de preparação, onde 14.000 anciãos de clã e figuras regionais de toda a Somália seleccionaram 275 membros do parlamento e 54 senadores. Uma declaração conjunta da comunidade internacional incluindo a ONU e a União Europeia alertou para “casos flagrantes de abuso do processo eleitoral” à luz de relatos de votos vendidos por até 30.000 dólares cada.
O Sr. Mohamud, o titular, ganhou com facilidade a primeira volta da votação, liderando o Sr. Mohamed por 88 a 72 votos num campo de mais de 20 candidatos. Na segunda volta da votação, os outros candidatos presidenciais deram o seu apoio ao Sr. Mohamed. Ele venceu por 184 a 97. O novo presidente é popularmente conhecido como “Farmajo”, do italiano para o queijo, por causa do seu amor pelo produto lácteo. A 23 de Fevereiro de 2017, o Presidente Mohamed nomeou o antigo trabalhador humanitário e empresário Hassan Khaire como seu primeiro-ministro.