Guvernul central din Puerto Rico, care include toate cele trei ramuri ale guvernului, dar exclude corporațiile publice și municipalitățile, are un buget general anual care variază în prezent între 8,5 și 9 miliarde de dolari în venituri și cheltuieli. De asemenea, guvernul primește mai mult de 4,2 miliarde de dolari anual sub formă de subvenții și ajutor federal din partea Statelor Unite. O parte substanțială din această sumă este alocată pentru bunăstarea publică, inclusiv finanțarea programelor educaționale (cum ar fi Head Start), a programelor de locuințe subvenționate (cum ar fi (Secțiunea 8 și proiectele de locuințe publice) și a unui sistem de bonuri de masă numit Programul de asistență nutrițională pentru Puerto Rico.
Corporațiile deținute de guvern generează aproximativ 6,3 miliarde de dolari în venituri generale prin taxarea cetățenilor pentru serviciile pe care le oferă. Cea mai mare corporație deținută de guvern, Puerto Rico Electric Power Authority (PREPA), generează singură aproape jumătate din aceste venituri (3 miliarde de dolari). Cu toate acestea, corporațiile deținute de guvern generează cheltuieli de aproximativ 10,6 miliarde de dolari atunci când sunt combinate, ceea ce necesită subvenții substanțiale din partea guvernului central. În 2005, guvernul central a oferit peste 2,6 miliarde de dolari sub formă de subvenții, în timp ce restul cheltuielilor au fost finanțate din dobânzi și venituri din investiții.
Când se iau în considerare toate cele trei ramuri ale guvernului, inclusiv toate corporațiile deținute de guvern și municipalitățile, cheltuielile anuale ale guvernului din Puerto Rico pot ajunge la peste 28 de miliarde de dolari.
Venituri ale guvernului centralEdit
Principala sursă de venituri a guvernului central este impozitul pe venit impus cetățenilor individuali și companiilor private, care se poate ridica la aproximativ 5,5 miliarde de dolari. Alte surse semnificative de venituri includ accizele pe importuri, țigări, băuturi alcoolice, camere de hotel, ciment și vehicule (2 miliarde de dolari); și loteriile (870 de milioane de dolari).
Impozitul pe vânzări și utilizareEdit
La 15 noiembrie 2006, guvernul a eliminat acciza de 6,6% pe importuri (taxele pe țigări, băuturi alcoolice și autoturisme sunt încă în vigoare) și a înlocuit-o cu o taxă de vânzare și utilizare de 5,5% la nivelul întregii insule, plus o taxă de vânzare municipală de 1,5%, pentru un total de 7%, în ceea ce a fost cunoscută sub numele de Reforma fiscală din Puerto Rico. Această schimbare s-a datorat în parte creșterii cheltuielilor și deficitelor fiscale ale guvernului, care au rămas necontrolate și necorectate timp de mai mulți ani, până când mai multe agenții de credit au avertizat oficialii publici că toate obligațiunile cu caracter general emise de guvern urmau să fie retrogradate dacă problema nu era corectată.
Situația a atins un punct de cotitură atunci când ramura executivă a guvernului a fost parțial închisă, evenimentele cunoscute acum sub numele de criza bugetară din 2006 din Puerto Rico. Treizeci și trei (33) de agenții au fost închise și 95.762 de angajați au fost trimiși acasă fără plată. În urma certurilor publice dintre cele două partide politice principale, noua taxă pe vânzări a fost aprobată în favoarea accizei pe importuri la 10 mai 2006, punând astfel capăt crizei bugetare.
Cheltuieli ale administrației centraleEdit
Cele mai mari tipuri de cheltuieli efectuate de guvern sunt cele legate de educație. Numai în 2005, guvernul a cheltuit peste 5 miliarde de dolari pentru educație publică și programe legate de educație, reprezentând aproximativ 28% din totalul cheltuielilor guvernamentale (cu excepția corporațiilor publice). Alte cheltuieli semnificative includ locuințe publice și asistență socială (3,4 miliarde de dolari sau 19%), siguranță publică (2,5 miliarde de dolari sau 14%) și sănătate publică (2,3 miliarde de dolari sau 13%).
Datorie publicăEdit
În mai 2007, economiștii locali și-au exprimat îngrijorarea serioasă atunci când s-a dezvăluit că datoria publică a Puerto Rico echivalează cu 76% din produsul său național brut (PNB), ceea ce o face una dintre cele mai îndatorate țări din lume ca procent, chiar mai mult decât Statele Unite. Economiștii au criticat politica fiscală a guvernului, al cărui nivel de cheltuieli și îndatorare a crescut semnificativ în ultimul deceniu, în timp ce economia a crescut într-un ritm mult mai lent. Numai între 2000 și 2006, PNB-ul din Puerto Rico a crescut cu 5,37%, în timp ce raportul dintre datoria publică și PNB a crescut cu 18%. Prin comparație, multe alte țări din America Latină au înregistrat reduceri ale procentajului dintre PNB și datoria publică în aceeași perioadă de timp.
Până la începutul anului 2017, criza datoriei publice din Puerto Rico a pus probleme serioase guvernului, care a fost împovărat cu o datorie de obligațiuni restante care a urcat la 70 de miliarde de dolari sau 12.000 de dolari pe cap de locuitor, în condițiile în care rata sărăciei este de 45 % și rata șomajului de 12,4 %, care este de peste două ori mai mare decât media din SUA continentală. Datoria a crescut în timpul unei recesiuni care a durat un deceniu.
Compania a intrat în incapacitate de plată a multor datorii, inclusiv a obligațiunilor, începând cu 2015. Cu plățile datoriei la scadență, guvernatorul se confrunta cu riscul unei închideri a guvernului și al eșecului de a finanța sistemul de sănătate gestionat. „Dacă nu se iau măsuri înainte de luna aprilie, capacitatea Puerto Rico de a executa contractele pentru anul fiscal 2018 cu organizațiile sale de îngrijire gestionată va fi amenințată, punând astfel în pericol, începând cu 1 iulie 2017, îngrijirea sănătății a până la 900.000 de cetățeni americani săraci care trăiesc în Puerto Rico”, potrivit unei scrisori trimise Congresului de către secretarul Trezoreriei și secretarul pentru Sănătate și Servicii Umane. Aceștia au mai spus că „Congresul trebuie să promulge măsuri recomandate atât de republicani, cât și de democrați, care să repare structura inechitabilă de finanțare a asistenței medicale din Puerto Rico și să promoveze o creștere economică susținută.”
Înțial, consiliul de supraveghere creat în cadrul PROMESA a cerut guvernatorului Puerto Rico, Ricardo Rosselló, să prezinte un plan de redresare fiscală până la 28 ianuarie. Chiar înainte de acest termen limită, consiliul de control a dat termen până la 28 februarie guvernului Commonwealth-ului să prezinte un plan fiscal (inclusiv negocieri cu creditorii pentru restructurarea datoriei) pentru a rezolva problemele. Un moratoriu privind procesele intentate de debitori a fost prelungit până la 31 mai. Este esențial ca Puerto Rico să ajungă la acorduri de restructurare pentru a evita un proces de tip faliment în temeiul PROMESA.
Starea de stat ar putea fi utilă ca mijloc de abordare a crizei financiare, deoarece ar permite falimentul și protecția corespunzătoare. Referendumul privind statutul portorican, 2017 ar trebui să aibă loc la 11 iunie 2017. Cele două opțiuni la acel moment vor fi „Statalitate” și „Independență/liber asociere”. Acesta va fi primul dintre cele cinci referendumuri care nu va oferi posibilitatea de a alege între păstrarea statutului actual de Commonwealth.
Potrivit Băncii de Dezvoltare a Guvernului, statalitatea ar putea fi singura soluție la criza datoriilor. Congresul are puterea de a vota pentru a permite protecția Capitolului 9 fără a fi nevoie de statalitate, dar la sfârșitul anului 2015 a existat foarte puțin sprijin în Cameră pentru acest concept. Alte beneficii ale statalității includ creșterea indemnizațiilor de invaliditate și a finanțării Medicaid, dreptul de a vota în alegerile prezidențiale și creșterea salariului minim (federal).
.