Politica Somaliei

Uniunea Instanțelor IslamiceEdit

Vezi și: Uniunea Instanțelor Islamice
Președintele ICU, Sharif Sheikh Ahmed, care mai târziu a devenit un președinte al Guvernului Federal de Tranziție.

După căderea regimului Siad Barre în 1991, Uniunea Instanțelor Islamice a fost formată pentru a aborda anarhia din Somalia .

Locuitorii din Mogadishu au fost, se pare, mulțumiți de autoritatea Uniunii Instanțelor Islamice. Existau mai puține arme pe străzi, iar oamenii puteau să se deplaseze mai liber prin oraș fără teama de a fi atacați, după ce au preluat controlul.

Până în 2006, Uniunea Instanțelor Islamice (ICU), a obținut controlul asupra unei mari părți din sudul țării.

Guverne provizorii succesiveEdit

Vezi și: Uniunea Instanțelor Islamice (ICU): Guvernul național de tranziție și Guvernul federal de tranziție

La începutul anilor 2000 au fost create administrații federale interimare începătoare. Guvernul Național de Tranziție (TNG) a fost înființat în 2000, urmat de formarea succesorului său, Guvernul Federal de Tranziție (TFG), în 2004. Guvernul Federal de Tranziție (TFG) a fost recunoscut la nivel internațional ca fiind guvernul provizoriu al Somaliei până la 20 august 2012, când mandatul său s-a încheiat în mod oficial. A fost înființat ca una dintre instituțiile federale de tranziție (IFT) de guvernare, așa cum a fost definită în Carta Federală de Tranziție (CFT) adoptată în noiembrie 2004 de către Parlamentul Federal de Tranziție (TFP).

Guvern de coalițieEdit

Vezi și: Guvern de coaliție: Acordul de la Djibouti, Alianța pentru reeliberarea Somaliei și Ahlu Sunna Waljama’a

Între 31 mai și 9 iunie 2008, reprezentanți ai guvernului federal al Somaliei și ai Alianței moderate pentru reeliberarea Somaliei (ARS) au participat la negocierile de pace din Acordul de la Djibouti, negociate de fostul trimis special al Organizației Națiunilor Unite în Somalia, Ahmedou Ould-Abdallah. Conferința s-a încheiat cu un acord semnat care prevedea retragerea trupelor etiopiene în schimbul încetării confruntărilor armate. Parlamentul a fost extins ulterior la 550 de locuri pentru a găzdui membrii ARS.

Parlamentul Federal de Tranziție l-a ales pe președintele ARS, Sheikh Sharif Sheikh Ahmed, în funcția de președinte al Somaliei în ianuarie 2009. Președintele Sharif l-a numit pe Omar Abdirashid Ali Sharmarke, fiul președintelui asasinat Abdirashid Ali Sharmarke, în calitate de nou prim-ministru al națiunii.

GFT a format, de asemenea, o alianță cu Ahlu Sunna Waljama’a, o miliție sufi moderată.

InsurgențăEdit

Vezi și: Ahlu Sunna Waljama’a: Războiul civil somalez (2009-prezent), Al-Shabaab (grup militant) și Hizbul Islam
Steagul de luptă al Al-Shabaab, un grup islamist care poartă război împotriva guvernului federal.

Cu ajutorul forței de intervenție regională AMISOM a Uniunii Africane, aflată în creștere, guvernul de coaliție a început o contraofensivă în februarie 2009 pentru a prelua mai mult control asupra jumătății sudice a țării.

Al-Shabaab și Hizbul Islam, cele două principale grupări islamiste din opoziție, au început să se lupte între ele la jumătatea anului 2009.

Ca un armistițiu, în martie 2009, guvernul de coaliție din Somalia a anunțat că va reimplementa Shari’a ca sistem judiciar oficial al națiunii. Cu toate acestea, conflictul a continuat în părțile de sud și centru ale țării. În câteva luni, guvernul de coaliție a trecut de la deținerea a aproximativ 70% din zonele de conflict din sudul și centrul Somaliei, teritoriu pe care îl moștenise de la administrația anterioară a lui Yusuf, la pierderea controlului a peste 80% din teritoriul disputat în favoarea insurgenților islamiști.

În timpul scurtului mandat al guvernului de coaliție, Somalia a fost în fruntea Indexului statelor eșuate al Fondului pentru Pace timp de trei ani consecutivi. În 2009, Transparency International a clasat națiunea pe ultimul loc în clasamentul anual al Indicelui de percepție a corupției (IPC), un indicator care pretinde să arate prevalența corupției în sectorul public al unei țări. La jumătatea anului 2010, Institutul pentru Economie și Pace a clasat, de asemenea, Somalia pe penultimul loc, între Irakul și Afganistanul afectate de război, în cadrul Indexului Global al Păcii. În aceeași perioadă, Grupul internațional de monitorizare al ONU (IMG) a publicat un raport în care susținea că forțele de securitate ale guvernului somalez sunt ineficiente și corupte și că până la jumătate din ajutorul alimentar destinat zonelor afectate de conflict din țară este direcționat greșit. De asemenea, raportul a acuzat oficialii somalezi că au colaborat cu pirații, contractorii ONU că au ajutat insurgenții, iar guvernul eritreean că sprijină în continuare grupurile rebele din sudul Somaliei, în ciuda sancțiunilor anterioare impuse primului. Guvernul somalez și oamenii de afaceri locali, precum și oficialii Națiunilor Unite și guvernul eritreean au respins cu toții în mod categoric afirmațiile din raport.

Steagul Somalilandului, un stat suveran autodeclarat nerecunoscut care este recunoscut la nivel internațional ca o regiune autonomă a Somaliei.

ReformeEdit

Guvernul de coaliție al Somaliei a adoptat numeroase reforme politice de la preluarea mandatului în 2009. Una dintre primele sale schimbări a constat în asigurarea faptului că toate instituțiile guvernamentale, care anterior fuseseră răspândite în diverse zone din întreaga țară, își au acum sediul în Mogadishu, capitala națiunii. Banca Centrală a Somaliei a fost, de asemenea, reînființată, iar un plan național, precum și o comisie anticorupție eficientă au fost puse în aplicare. În iulie 2009, guvernul federal de tranziție al Somaliei a angajat firma globală de servicii profesionale Pricewaterhousecoopers pentru a monitoriza finanțarea pentru dezvoltare și pentru a servi ca administrator al unui cont în Mogadiscio pentru sectoarele securității, sănătății și educației. Acest lucru a fost urmat, în luna noiembrie a aceluiași an, de un acord în valoare de 2 milioane de dolari între guvern și Banca Africană de Dezvoltare (BAfD), prin care Somalia s-a reangajat cu BAfD după aproape două decenii de întrerupere. Subvenția vizează furnizarea de asistență financiară și tehnică; în special, pentru a dezvolta un cadru juridic solid pentru instituțiile monetare și fiscale și pentru consolidarea capacităților umane și instituționale, precum și pentru a stabili sisteme financiare publice care să fie transparente.

În mod similar, noua administrație a regiunii autonome Puntland, care a intrat în funcție la începutul anului 2009, a implementat, de asemenea, numeroase reforme, cum ar fi extinderea și îmbunătățirea sectoarelor sale de securitate și judiciare. Potrivit Garowe Online, pentru a consolida sistemul judiciar al regiunii, au fost angajați și instruiți numeroși procurori noi, judecători și alți membri ai personalului din instanțe, precum și gardieni de închisoare suplimentari. În iulie 2010, Consiliul de Miniștri din Puntland a aprobat în unanimitate o nouă lege antiteroristă pentru a trata mai eficient suspecții de terorism și complicii acestora; se așteaptă, de asemenea, înființarea unui tribunal special în cadrul sistemului de instanțe penale existent în regiune pentru a facilita această sarcină. Din punct de vedere fiscal, a fost instituit un sistem de finanțe publice transparent, bazat pe buget, care a contribuit, se pare, la creșterea încrederii publicului în guvern. În plus, a fost elaborată o nouă constituție regională, care a fost ulterior adoptată la 15 iunie 2009, despre care se crede că reprezintă un pas important către eventuala introducere, pentru prima dată, a unui sistem politic pluripartidist în regiune; un astfel de sistem există deja în regiunea adiacentă Somaliland. Reforme mai modeste au fost, de asemenea, puse în mișcare în sectorul social, în special în domeniul educației și al asistenței medicale. Guvernul regional a angajat mai mulți lucrători din domeniul sănătății și profesori, fiind în curs de desfășurare planuri majore de renovare a școlilor și spitalelor. Una dintre cele mai semnificative reforme noi adoptate de actuala administrație din Puntland este lansarea, în mai 2009, a Agenției Puntland pentru bunăstare socială (PASWE), prima organizație de acest tip din istoria Somaliei. Agenția oferă sprijin medical, educațional și de consiliere grupurilor și persoanelor vulnerabile, cum ar fi orfanii, persoanele cu handicap și nevăzătorii. PASWE este supravegheată de un consiliu de administrație, format din savanți religioși (ulema), oameni de afaceri, intelectuali și bătrâni tradiționali.

Guvernul 2010-2012Edit

La 14 octombrie 2010, diplomatul Mohamed Abdullahi Mohamed (FarmajoPrimul ministru al Somaliei. Fostul premier Omar Abdirashid Ali Sharmarke a demisionat cu o lună înainte în urma unei dispute prelungite cu președintele Sharif cu privire la un proiect de constituție propus.

Ministrul de externe al Somaliei, Mohamed Abdullahi Omaar, în cadrul unei întâlniri cu administratorul PNUD Helen Clark și alți diplomați la sediul ONU din New York.

Potrivit Cartei Federale de Tranziție a Republicii Somaleze, prim-ministrul Mohamed a numit un nou cabinet la 12 noiembrie 2010, care a fost lăudat de comunitatea internațională. Așa cum era de așteptat, numărul posturilor ministeriale alocate a fost redus semnificativ, de la 39 la 18. Doar doi miniștri din cabinetul anterior au fost numiți din nou în funcție: Hussein Abdi Halane, fostul ministru de finanțe (finanțe și trezorerie) și Mohamud Abdi Ibrahim (comerț și industrie). Ahlu Sunna Waljama’a, un grup sufi moderat și un aliat militar important al TFG, a devenit ministru al ministerelor de interne și al muncii. Restul posturilor ministeriale au fost atribuite în mare parte unor tehnocrați noi pe scena politică somaleză.

Membri suplimentari ai Comisiei constituționale independente au fost, de asemenea, numiți pentru a implica avocați constituționali somalezi, cercetători religioși și experți în cultura somaleză cu privire la viitoarea nouă constituție a națiunii, o parte esențială a sarcinilor federale de tranziție ale guvernului. În plus, au fost trimise delegații federale la nivel înalt pentru a dezamorsa tensiunile legate de clanuri în mai multe regiuni. Potrivit prim-ministrului Somaliei, pentru a îmbunătăți transparența, miniștrii cabinetului și-au dezvăluit în totalitate averile și au semnat un cod de etică.

De asemenea, a fost înființată o comisie anticorupție cu puterea de a efectua investigații oficiale și de a revizui deciziile și protocoalele guvernamentale pentru a monitoriza mai îndeaproape toate activitățile desfășurate de funcționarii publici. În plus, au fost interzise călătoriile inutile în străinătate ale membrilor guvernului, iar toate călătoriile miniștrilor necesitau acordul premierului. De asemenea, a fost prezentat și aprobat de către membrii parlamentului un buget care prezenta cheltuielile federale pentru 2011, acordându-se prioritate plății angajaților din administrația publică. În plus, a fost pus în aplicare un audit complet al proprietăților și vehiculelor guvernamentale. Pe frontul de război, noul guvern și aliații săi AMISOM au reușit, de asemenea, să asigure controlul asupra Mogadiscio până în august 2011. Potrivit Uniunii Africane și prim-ministrului Mohamed, odată cu creșterea efectivelor de trupe, se așteaptă ca ritmul câștigurilor teritoriale să se accelereze foarte mult.

La 19 iunie 2011, Mohamed Abdullahi Mohamed a demisionat din funcția de prim-ministru al Somaliei. Parte a controversatelor condiții ale Acordului de la Kampala, acordul prevedea prelungirea mandatelor președintelui, președintelui Parlamentului și deputaților până în august 2012. Abdiweli Mohamed Ali, fostul ministru al Planificării și Cooperării Internaționale al lui Mohamed, a fost numit ulterior prim-ministru permanent.

Foaia de parcurs post-tranzițieEdit

Articolul principal: Guvernul federal al Somaliei
Mohamed Osman Jawari, președintele parlamentului federal.

În cadrul „Foii de parcurs pentru sfârșitul tranziției” oficiale, un proces politic care oferă repere clare care să conducă la stabilirea unor instituții democratice permanente în Somalia până la sfârșitul lunii august 2012, oficialii guvernamentali somalezi s-au întâlnit în orașul Garowe din nord-estul țării în februarie 2012 pentru a discuta aranjamentele post-tranziție. După deliberări extinse la care au participat actori regionali și observatori internaționali, conferința s-a încheiat printr-un acord semnat între președintele TFG, Sharif Sheikh Ahmed, prim-ministrul Abdiweli Mohamed Ali, președintele parlamentului, Sharif Adan Sharif Hassan, președintele Puntland, Abdirahman Mohamed Farole, președintele Galmudug, Mohamed Ahmed Alim, și reprezentantul Ahlu Sunnah Wal Jama’a, Khalif Abdulkadir Noor, care stipula că: a) va fi format un nou parlament bicameral de 225 de membri, format dintr-o cameră superioară cu 54 de senatori și o cameră inferioară; b) 30% din Adunarea Națională Constituantă (ANC) este rezervată femeilor; c) președintele va fi numit prin alegeri constituționale; și d) prim-ministrul este selectat de către președinte, iar acesta își numește apoi cabinetul. La 23 iunie 2012, liderii federali și regionali somalezi s-au întâlnit din nou și au aprobat un proiect de constituție după mai multe zile de deliberări. Adunarea națională constituantă a adoptat cu o majoritate covârșitoare noua constituție la 1 august, 96 % dintre cei 645 de delegați prezenți votând pentru, 2 % împotrivă și 2 % abținându-se. Pentru a intra în vigoare, aceasta trebuie să fie ratificată de noul parlament.

Concomitent cu încheierea mandatului interimar al TFG, la 20 august 2012, a fost inaugurat Parlamentul Federal al Somaliei, care a inaugurat Guvernul Federal al Somaliei, primul guvern central permanent din țară de la începutul războiului civil. La 10 septembrie 2012, parlamentul l-a ales, de asemenea, pe Hassan Sheikh Mohamud ca nou președinte al Somaliei. Ulterior, la 6 octombrie 2012, președintele Mohamud l-a numit pe Abdi Farah Shirdon în calitate de nou prim-ministru. La 4 noiembrie 2012, Shirdon a numit un nou cabinet, care a fost ulterior aprobat de legislativ la 13 noiembrie 2012.

Președintele Somaliei Hassan Sheikh Mohamud împreună cu secretarul de stat al SUA, John Kerry, la Departamentul de Stat (septembrie 2013).

La solicitarea autorităților federale somaleze, Consiliul de Securitate al ONU, format din 15 membri, a aprobat în unanimitate, la 6 martie 2013, Rezoluția 2093 pentru a suspenda embargoul asupra armelor impus Somaliei timp de 21 de ani, cea mai veche blocadă globală de arme de acest tip. Aprobarea ridică în mod oficial interdicția de achiziționare de arme ușoare pentru o perioadă de un an, dar menține anumite restricții privind achiziționarea de arme grele. Abrogarea urmează să fie revizuită în 2014.

În noiembrie 2013, președintele Mohamud i-a cerut prim-ministrului Shirdon să demisioneze din funcție pe motiv că Shirdon ar fi fost ineficient în funcție. Se pare că Mohamud a acționat la sfatul ministrului de stat pentru Președinție, Farah Abdulkadir. La 12 noiembrie 2013, Shirdon a confirmat că a existat o dispută între el și președinte, dar a indicat că disputa era mai degrabă constituțională decât politică. De asemenea, el a afirmat că problema ar trebui să fie rezolvată în parlament. Potrivit deputatului Mohamed Abdi Yusuf, divergența dintre Mohamud și Shirdon s-a axat pe mecanismul constituțional și pe cine ar trebui să formeze în cele din urmă cabinetul. La 24 noiembrie 2013, 168 de deputați conduși de fostul președinte al parlamentului TFG, Sharif Hassan Sheikh Adan, au aprobat un document înaintat parlamentului, care prezenta o moțiune împotriva administrației prim-ministrului Shirdon. Ulterior, la 2 decembrie 2013, a avut loc un vot de încredere parlamentar împotriva lui Shirdon. Președintele Parlamentului, Mohamed Osman Jawari, a anunțat ulterior că 184 dintre deputații prezenți au votat împotriva lui Shirdon, în timp ce 65 de legislatori au votat pentru menținerea acestuia. La 5 decembrie 2013, Shirdon a publicat o declarație prin care a confirmat că el și cabinetul său au acceptat decizia legislativului. Reprezentantul special al ONU pentru Somalia, Nicholas Kay, i-a adus un omagiu prim-ministrului demisionar, menționând că Shirdon s-a străduit să promoveze creșterea și progresul și că a fost un principal important în stabilirea New Deal Compact între Somalia și partenerii săi internaționali. De asemenea, acesta a felicitat legislatorii pentru respectarea regulilor procedurale în timpul votului și s-a angajat să colaboreze în mod constructiv cu administrația succesoare. La 12 decembrie 2013, președintele Mohamud l-a numit pe Abdiweli Sheikh Ahmed în funcția de prim-ministru. La 17 ianuarie 2014, Ahmed a numit un nou cabinet mai mare, format din 25 de miniștri, cu doar doi membri ai consiliului păstrați din administrația Shirdon anterioară. Parlamentul a aprobat ulterior cabinetul la 21 ianuarie 2014.

În octombrie 2014, prim-ministrul Ahmed a făcut o remaniere minoră a cabinetului, pe care președintele Mohamud a respins-o imediat. Ruptura care a urmat s-a încheiat la 6 decembrie, când parlamentul a organizat un vot de încredere față de premier și cabinetul său. 153 dintre deputații prezenți au votat în favoarea moțiunii, 80 au votat împotrivă, iar 2 s-au abținut, punând astfel capăt mandatului lui Ahmed ca prim-ministru al Somaliei. La 17 decembrie 2014, președintele Mohamud l-a numit pe fostul premier Omar Abdirashid Ali Shermarke în calitate de nou prim-ministru. La 24 decembrie, legislativul național a aprobat această numire. Din cei 224 de deputați prezenți la sesiunea parlamentară, 218 au votat în favoarea numirii, niciunul nu a respins-o sau s-a abținut, iar șase au părăsit sala. La 12 ianuarie 2015, Sharmarke și-a anunțat noul cabinet, format din 26 de miniștri, 25 de viceminiștri și 8 miniștri de stat. Mulți miniștri au fost păstrați din administrația anterioară a lui Ahmed. Sharmarke a indicat că a selectat noul Consiliu de Miniștri după consultări intense cu părțile interesate la nivel local, cu scopul de a echilibra interesul public cu continuarea guvernamentală și prioritățile administrative. La 17 ianuarie 2015, prim-ministrul Sharmarke și-a dizolvat cabinetul nou nominalizat din cauza opoziției vehemente a legislatorilor, care au respins renumirea anumitor foști miniștri. La cererea lui Sharmarke, Parlamentul federal i-a acordat concomitent o prelungire de timp pentru a se angaja în consultări suplimentare înainte de a fi selectat un nou Consiliu de Miniștri. La 27 ianuarie 2015, Sharmarke a numit un nou cabinet mai mic, format din 20 de miniștri. La 6 februarie, Sharmarke și-a finalizat cabinetul, format din 26 de miniștri, 14 miniștri de stat și 26 de miniștri adjuncți. Ulterior, la 9 februarie, legislatorii federali au aprobat noul Consiliu de Miniștri, cu 191 de voturi în favoarea acestuia, 22 împotrivă și nicio abținere.

La 11 februarie 2015, Parlamentul federal, în timpul celei de-a cincea sesiuni, a aprobat Comisia Electorală Națională Independentă. 113 deputați au votat în favoarea proiectului de lege, 21 împotriva acestuia și 10 s-au abținut. Președintele urmează acum să semneze noua lege.

Alegerile prezidențiale din 2017Edit

Mohamed Abdullahi Farmaajo se adresează invitaților în timpul ceremoniei sale de învestitură din Mogadishu

La 8 februarie 2017, deputații somalezi l-au ales pe fostul prim-ministru Mohamed Abdullahi „Farmaajo” Mohamed într-un rezultat surprinzător. Acest lucru a avut loc după luni de pregătire prin care 14.000 de bătrâni ai clanurilor și personalități regionale din întreaga Somalie au selectat 275 de deputați și 54 de senatori. O declarație comună a comunității internaționale, inclusiv a ONU și a Uniunii Europene, a avertizat cu privire la „cazuri flagrante de abuz al procesului electoral”, având în vedere rapoartele potrivit cărora voturile au fost vândute cu până la 30.000 de dolari bucata.

Domnul Mohamud, actualul președinte, a câștigat detașat primul tur de scrutin, devansându-l pe domnul Mohamed cu 88 la 72 de voturi, într-un câmp de peste 20 de candidați. În al doilea tur de scrutin, ceilalți candidați prezidențiali și-au aruncat greutatea în spatele dlui Mohamed. Acesta a câștigat, cu 184 la 97. Noul președinte este cunoscut popular sub numele de „Farmajo”, de la „Farmajo”, de la cuvântul italian pentru brânză, din cauza iubirii sale pentru acest produs lactat. La 23 februarie 2017, președintele Mohamed l-a numit prim-ministru pe fostul lucrător umanitar și om de afaceri Hassan Khaire.

.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.