Islamiska domstolsunionenRedigera
Efter Siad Barre-regimens fall 1991 bildades Islamic Courts Union för att ta itu med laglösheten i Somalia .
Invånarna i Mogadishu var enligt uppgift nöjda med den islamiska domstolsunionens auktoritet. Det fanns färre vapen på gatorna och folk kunde röra sig friare i staden utan rädsla för attacker efter att de tagit kontrollen.
För 2006 fick Islamiska domstolsunionen (ICU), kontroll över stora delar av den södra delen av landet.
Successiva provisoriska regeringarRedigera
Under det tidiga 2000-talet skapades nya federala övergångsadministrationer. Den nationella övergångsregeringen (Transitional National Government, TNG) inrättades år 2000, följt av bildandet av dess efterföljare den federala övergångsregeringen (Transitional Federal Government, TFG) år 2004. Den federala övergångsregeringen (TFG) erkändes internationellt som Somalias provisoriska regering fram till den 20 augusti 2012, då dess mandatperiod officiellt upphörde. Den inrättades som en av de federala övergångsinstitutioner (TFIs) för regeringen enligt definitionen i den federala övergångsstadgan (Transitional Federal Charter, TFC) som antogs i november 2004 av det federala övergångsparlamentet (Transitional Federal Parliament, TFP).
KoalitionsregeringRedigera
Mellan den 31 maj och den 9 juni 2008 deltog företrädare för Somalias federala regering och den moderata Alliansen för Somalias återbefrielse (ARS) i fredsförhandlingar i Djiboutiavtalet, som förhandlades fram av FN:s före detta särskilda sändebud till Somalia, Ahmedou Ould-Abdallah. Konferensen avslutades med ett undertecknat avtal där man krävde att de etiopiska trupperna skulle dras tillbaka i utbyte mot att den väpnade konfrontationen upphörde. Parlamentet utökades därefter till 550 platser för att ge plats åt ARS:s medlemmar.
Det federala övergångsparlamentet valde ARS ordförande Sheikh Sharif Sheikh Ahmed, till Somalias president i januari 2009. President Sharif utsåg Omar Abdirashid Ali Sharmarke, son till den mördade presidenten Abdirashid Ali Sharmarke, till landets nya premiärminister.
Förbundsregeringen bildade också en allians med Ahlu Sunna Waljama’a, en moderat sufimilis.
UpprorEdit
Med hjälp av Afrikanska unionens växande regionala interventionsstyrka AMISOM inledde koalitionsregeringen en motoffensiv i februari 2009 för att ta mer kontroll över den södra halvan av landet.
Al-Shabaab och Hizbul Islam, de två viktigaste islamistiska grupperna i opposition, började slåss sinsemellan i mitten av 2009.
Som vapenvila meddelade Somalias koalitionsregering i mars 2009 att den skulle återinföra shari’a som landets officiella rättssystem. Konflikten fortsatte dock i de södra och centrala delarna av landet. Inom några månader hade koalitionsregeringen gått från att inneha cirka 70 % av konfliktområdena i södra och centrala Somalia, ett område som den hade ärvt från den tidigare Yusuf-administrationen, till att förlora kontrollen över 80 % av det omtvistade territoriet till de islamistiska rebellerna.
Under koalitionsregeringens korta mandatperiod toppade Somalia Fund For Peace’s Failed States Index för tre år i rad. År 2009 rankade Transparency International landet på sista plats i sitt årliga Corruption Perceptions Index (CPI), ett mått som ska visa hur utbredd korruptionen är i ett lands offentliga sektor. I mitten av 2010 rankade också Institute for Economics and Peace Somalia på näst sista plats, mellan det krigsdrabbade Irak och Afghanistan, på sitt Global Peace Index. Under samma period publicerade FN:s internationella övervakningsgrupp (IMG) en rapport där man hävdade att den somaliska regeringens säkerhetsstyrkor var ineffektiva och korrupta och att upp till hälften av det livsmedelsbistånd som var avsett för de konfliktdrabbade delarna av landet var missriktad. Rapporten anklagade också somaliska tjänstemän för att samarbeta med pirater, FN-entreprenörer för att hjälpa upprorsmän och den eritreanska regeringen för att fortfarande stödja rebellgrupper i södra Somalia trots tidigare sanktioner mot den förstnämnda regeringen. Somalias regering och lokala affärsmän, liksom FN-tjänstemän och Eritreas regering avvisade alla bestämt rapportens påståenden.
ReformerRedigera
Somalias koalitionsregering har genomfört ett flertal politiska reformer sedan den tillträdde 2009. En av de första förändringarna bestod i att se till att alla regeringsinstitutioner, som tidigare hade varit utspridda i olika områden över hela landet, nu hade sin bas i Mogadishu, landets huvudstad. Somalias centralbank återupprättades också, och en nationell plan samt en effektiv antikorruptionskommission inrättades. I juli 2009 anlitade Somalias federala övergångsregering det globala professionella tjänsteföretaget Pricewaterhousecoopers för att övervaka utvecklingsfinansieringen och fungera som förvaltare av ett konto i Mogadishu för säkerhets-, hälso- och sjukvårds- och utbildningssektorerna. Detta följdes i november samma år av ett avtal på 2 miljoner dollar mellan regeringen och Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB), vilket innebar att Somalia återigen fick kontakt med AfDB efter nästan två decennier av avbrott. Bidraget syftar till att ge finansiellt och tekniskt stöd; särskilt för att utveckla en sund rättslig ram för monetära och skattemässiga institutioner och mänsklig och institutionell kapacitetsuppbyggnad, samt för att upprätta offentliga finansiella system som är transparenta.
På samma sätt har den självstyrande Puntlandregionens nya administration, som tillträdde i början av 2009, också genomfört ett stort antal reformer, t.ex. en utvidgning och förbättring av säkerhets- och rättsväsendets sektorer. Enligt Garowe Online har man för att stärka regionens rättssystem anställt och utbildat många nya åklagare, domare och annan domstolspersonal samt ytterligare fängelsevakter. I juli 2010 godkände ministerrådet i Puntland enhälligt en ny antiterroristlag för att effektivare hantera terrormisstänkta och deras medbrottslingar; en specialdomstol förväntas också inrättas inom regionens befintliga straffrättsliga system för att underlätta uppgiften. På skatteområdet inrättades ett öppet, budgetbaserat system för offentliga finanser, vilket enligt uppgift har bidragit till att öka allmänhetens förtroende för regeringen. Dessutom utarbetades en ny regional författning som senare antogs den 15 juni 2009, vilket tros utgöra ett viktigt steg mot ett eventuellt införande av ett politiskt flerpartisystem i regionen för första gången; ett sådant system finns redan i den angränsande regionen Somaliland. Mer blygsamma reformer har också inletts inom den sociala sektorn, särskilt inom utbildning och hälsovård. Den regionala regeringen har anställt fler vårdanställda och lärare, och stora planer pågår för renovering av skolor och sjukhus. En av de viktigaste nya reformerna som den sittande regeringen i Puntland har genomfört är lanseringen i maj 2009 av Puntland Agency for Social Welfare (PASWE), den första organisationen i sitt slag i Somalias historia. Myndigheten ger medicinskt, pedagogiskt och rådgivande stöd till utsatta grupper och individer, t.ex. föräldralösa barn, funktionshindrade och blinda. PASWE övervakas av en styrelse som består av religiösa lärda (ulema), affärsmän, intellektuella och traditionella äldre.
Regeringen 2010-2012Redigera
Den 14 oktober 2010 dödade diplomaten Mohamed Abdullahi Mohamed (FarmajoPremiärminister i Somalia. Den tidigare premiärministern Omar Abdirashid Ali Sharmarke avgick månaden innan efter en utdragen tvist med president Sharif om ett föreslaget utkast till konstitution.
I enlighet med Somaliska republikens federala övergångsstadga utnämnde premiärminister Mohamed den 12 november 2010 ett nytt kabinett, vilket hyllades av det internationella samfundet. Som väntat minskades antalet tilldelade ministerposter avsevärt från 39 till 18. Endast två ministrar från den tidigare regeringen återanställdes: Hussein Abdi Halane, den tidigare finansministern (finans- och finansministeriet) och Mohamud Abdi Ibrahim (handel och industri). Ahlu Sunna Waljama’a, en moderat sufigrupp och en viktig militär allierad till den federala övergångsregeringen, blev minister för inrikes- och arbetsmarknadsministeriet. De återstående ministerposterna tilldelades till stor del teknokrater som var nya på den somaliska politiska arenan.
Utvidare medlemmar av den oberoende författningskommissionen utsågs också för att engagera somaliska författningsjurister, religiösa forskare och experter på den somaliska kulturen i fråga om nationens kommande nya konstitution, vilket är en viktig del av regeringens federala övergångsuppgifter. Dessutom skickades federala delegationer på hög nivå ut för att avdramatisera klanrelaterade spänningar i flera regioner. Enligt Somalias premiärminister har ministrarna i kabinettet, för att förbättra öppenheten, helt och hållet redovisat sina tillgångar och undertecknat en etisk kod.
En antikorruptionskommission med befogenhet att genomföra formella utredningar och granska regeringsbeslut och protokoll har också inrättats för att närmare övervaka alla aktiviteter som utförs av offentliga tjänstemän. Vidare förbjöds onödiga utlandsresor för regeringsmedlemmar, och alla resor för ministrar krävde premiärministerns samtycke. En budget med en översikt över 2011 års federala utgifter lades också fram och godkändes av parlamentsledamöterna, där betalningen av offentliganställda prioriterades. Dessutom håller en fullständig granskning av statlig egendom och fordon på att genomföras. På krigsfronten lyckades den nya regeringen och dess AMISOM-allierade också säkra kontrollen över Mogadishu i augusti 2011. Enligt Afrikanska unionen och premiärminister Mohamed väntas takten i de territoriella vinsterna öka avsevärt med ökande truppstyrka.
Den 19 juni 2011 avgick Mohamed Abdullahi Mohamed från sin post som Somalias premiärminister. Som en del av villkoren i den kontroversiella Kampalaöverenskommelsen förlängdes presidentens, parlamentets talman och deputerades mandat till augusti 2012. Abdiweli Mohamed Ali, Mohameds tidigare minister för planering och internationellt samarbete, utsågs senare till permanent premiärminister.
Färdplan för tiden efter övergångenRedigera
Som en del av den officiella ”Färdplanen för övergångens slut”, en politisk process som ger tydliga riktmärken som leder till att permanenta demokratiska institutioner inrättas i Somalia senast i slutet av augusti 2012, träffades somaliska regeringstjänstemän i februari 2012 i staden Garowe i nordöstra delen av landet för att diskutera arrangemang för tiden efter övergångsperioden. Efter omfattande överläggningar med deltagande av regionala aktörer och internationella observatörer slutade konferensen med ett undertecknat avtal mellan TFG:s president Sharif Sheikh Ahmed, premiärminister Abdiweli Mohamed Ali, parlamentets talman Sharif Adan Sharif Hassan, Puntlands president Abdirahman Mohamed Farole, Galmudugs president Mohamed Ahmed Alim och Ahlu Sunnah Wal Jama’a-representant Khalif Abdulkadir Noor, i vilket det föreskrivs följande: a) ett nytt tvåkammarparlament med 225 ledamöter skulle bildas, bestående av ett överhus med 54 senatorer och ett underhus, b) 30 procent av den nationella konstituerande församlingen skulle öronmärkas för kvinnor, c) presidenten skulle utses genom ett konstitutionellt val, och d) premiärministern skulle väljas av presidenten och denne skulle sedan utse sitt kabinett. Den 23 juni 2012 möttes de somaliska federala och regionala ledarna på nytt och godkände ett utkast till konstitution efter flera dagars överläggningar. Den nationella konstituerande församlingen antog med överväldigande majoritet den nya konstitutionen den 1 augusti. 96 % av de 645 närvarande delegaterna röstade för den, 2 % röstade emot den och 2 % avstod från att rösta. För att den ska träda i kraft måste den ratificeras av det nya parlamentet.
Samtidigt som den federala övergångsregeringens interimsmandat upphörde den 20 augusti 2012 invigdes Somalias federala parlament, vilket inledde Somalias federala regering, den första permanenta centralregeringen i landet sedan inbördeskrigets början. Den 10 september 2012 valde parlamentet också Hassan Sheikh Mohamud till Somalias nya president. President Mohamud utsåg senare Abdi Farah Shirdon till ny premiärminister den 6 oktober 2012. Den 4 november 2012 utsåg Shirdon ett nytt kabinett, som senare godkändes av den lagstiftande församlingen den 13 november 2012.
På uppmaning av Somalias federala myndigheter godkände FN:s säkerhetsråd med 15 medlemmar enhälligt resolution 2093 den 6 mars 2013 för att upphäva det 21 år långa vapenembargot mot Somalia, den äldsta globala vapenblockaden av detta slag. Genom godkännandet upphävs officiellt inköpsförbudet för lätta vapen under en ettårsperiod, men vissa restriktioner för anskaffning av tunga vapen kvarstår. Upphävandet ska enligt planerna ses över 2014.
I november 2013 bad president Mohamud premiärminister Shirdon att avgå från sitt ämbete med motiveringen att Shirdon påstods vara ineffektiv i sitt arbete. Mohamud handlade enligt uppgift på inrådan av statsministern för presidentämbetet, Farah Abdulkadir. Den 12 november 2013 bekräftade Shirdon att det fanns en tvist mellan honom och presidenten, men angav att bråket var konstitutionellt snarare än politiskt. Han hävdade också att frågan borde lösas i parlamentet. Enligt parlamentsledamoten Mohamed Abdi Yusuf var motsättningen mellan Mohamud och Shirdon central i fråga om vilken konstitutionell mekanism och vem som i slutändan skulle bilda kabinettet. Den 24 november 2013 godkände 168 parlamentsledamöter under ledning av den tidigare talmannen för TFG-parlamentet, Sharif Hassan Sheikh Adan, ett dokument som lämnades in till parlamentet och som innehöll en motion mot premiärminister Shirdons administration. En förtroendeomröstning i parlamentet hölls senare mot Shirdon den 2 december 2013. Parlamentets talman Mohamed Osman Jawari meddelade därefter att 184 av de närvarande parlamentsledamöterna hade röstat mot Shirdon, medan 65 lagstiftare hade röstat för att behålla honom. Den 5 december 2013 gjorde Shirdon ett uttalande där han bekräftade att han och hans kabinett accepterade lagstiftarens beslut. FN:s särskilda representant för Somalia Nicholas Kay hyllade den avgående premiärministern och konstaterade att Shirdon hade strävat efter att främja tillväxt och framsteg och att han var en viktig huvudperson i upprättandet av New Deal Compact mellan Somalia och dess internationella partner. Han berömde också lagstiftarna för att de följde procedurreglerna under omröstningen och lovade att arbeta konstruktivt med den efterföljande administrationen. Den 12 december 2013 utsåg president Mohamud Abdiweli Sheikh Ahmed till ny premiärminister. Den 17 januari 2014 utsåg Ahmed ett nytt, större kabinett bestående av 25 ministrar, med endast två rådsmedlemmar kvar från den tidigare Shirdon-administrationen. Parlamentet godkände senare kabinettet den 21 januari 2014.
I oktober 2014 gjorde premiärminister Ahmed en mindre ommöblering av kabinettet, vilket president Mohamud omedelbart förkastade. Den efterföljande brytningen upphörde den 6 december, då parlamentet höll en förtroendeomröstning gentemot premiärministern och hans kabinett. 153 av de närvarande parlamentsledamöterna röstade för förslaget, 80 röstade emot och 2 avstod från att rösta, vilket innebar att Ahmeds mandatperiod som Somalias premiärminister avslutades. Den 17 december 2014 utsåg president Mohamud den tidigare premiärministern Omar Abdirashid Ali Shermarke till ny premiärminister. Den 24 december godkände den nationella lagstiftande församlingen utnämningen. Av de 224 parlamentsledamöter som var närvarande vid parlamentssessionen röstade 218 för utnämningen, ingen förkastade den eller avstod från att rösta, och sex lämnade salen. Den 12 januari 2015 tillkännagav Sharmarke sitt nya kabinett, som består av 26 ministrar, 25 biträdande ministrar och 8 statsministrar. Många ministrar behölls från den tidigare Ahmed-administrationen. Sharmarke uppgav att han valde ut det nya ministerrådet efter intensiva samråd med lokala intressenter, i syfte att balansera allmänhetens intresse med regeringens fortsättning och administrativa prioriteringar. Den 17 januari 2015 upplöste premiärminister Sharmarke sitt nyutnämnda kabinett på grund av våldsamt motstånd från lagstiftarna, som förkastade återutnämningen av vissa tidigare ministrar. På Sharmarkes begäran beviljade det federala parlamentet honom samtidigt en tidsförlängning för att inleda ytterligare samråd innan han skulle välja ett nytt ministerråd. Den 27 januari 2015 utsåg Sharmarke ett nytt, mindre kabinett med 20 ministrar. Den 6 februari slutförde Sharmarke sitt kabinett, som består av 26 ministrar, 14 delstatsministrar och 26 biträdande ministrar. De federala lagstiftarna godkände senare det nya ministerrådet den 9 februari, med 191 röster för det, 22 röster emot och ingen som avstod.
Den 11 februari 2015 godkände det federala parlamentet under sitt femte sammanträde den oberoende nationella valkommissionen. 113 parlamentsledamöter röstade för lagförslaget, 21 röstade emot och 10 avstod från att rösta. Presidenten ska nu underteckna den nya lagen.
Presidentval 2017Redigera
Den 8 februari 2017 valde de somaliska parlamentsledamöterna överraskande ex-premiärminister Mohamed Abdullahi ”Farmaajo” Mohamed. Detta skedde efter månader av förberedelser där 14 000 klanäldste och regionala personer i hela Somalia valde 275 parlamentsledamöter och 54 senatorer. I ett gemensamt uttalande från det internationella samfundet, däribland FN och Europeiska unionen, varnades för ”oerhörda fall av missbruk av valprocessen” mot bakgrund av rapporterna om att röster sålts för upp till 30 000 dollar styck.
Den sittande presidenten, Mohamud, vann överlägset den första röstningsomgången och ledde med 88 röster mot 72 mot Mohamed i ett fält med mer än 20 kandidater. I den andra valomgången lade de andra presidentkandidaterna sin tyngd bakom Mohamed. Han vann med 184 röster mot 97. Den nya presidenten är allmänt känd som ”Farmajo”, från det italienska ordet för ost, på grund av hans förkärlek för mejeriprodukter. Den 23 februari 2017 utsåg president Mohamed den tidigare humanitära hjälparen och affärsmannen Hassan Khaire till sin premiärminister.