A Guardian új elemzése szerint a világ lakosságának legalább fele olyan országban él, ahol több magánbiztonsági alkalmazott dolgozik, mint állami rendőr.
Az adatok szerint több mint 40 országban – köztük az Egyesült Államokban, Kínában, Kanadában, Ausztráliában és az Egyesült Királyságban – több alkalmazottat alkalmaznak bizonyos emberek, helyek és dolgok védelmére, mint olyan rendőrtiszteket, akiknek az a feladatuk, hogy a lakosság egészét védjék. Nagy-Britanniában 2015-ben 232 000 magánőrt alkalmaztak, szemben a 151 000 rendőrrel.
A magánbiztonsági szolgáltatások globális piaca, amely magában foglalja a magánőrzést, a megfigyelést és a fegyveres szállítást, jelenleg 180 milliárd dollár (140 milliárd font) értékű, és az előrejelzések szerint 2020-ra 240 milliárd dollárra nő. Ez messze meghaladja a globális szegénység felszámolására szánt teljes nemzetközi segélyezési költségvetést (évi 140 milliárd dollár) – és több mint 100 ország, köztük Magyarország és Marokkó GDP-jét.
A világon mindenütt magánbiztonsági őrök járőröznek bevásárlóközpontokban, elit zárt közösségekben és egyes közutakon. Gyakran viselnek rendőrruhára emlékeztető egyenruhát, és néhány országban, köztük Spanyolországban és Olaszországban a magánőrök kézifegyvert is hordanak.
El Salvadortól Vietnamig a magánőrök korlátozzák a bejutást a körülöttük lévő városoktól elzárt, fallal körülvett elit lakónegyedekbe. Mianmar kereskedelmi fővárosában, Yangonban őrök és fémdetektorok zárják el a bejáratokat a luxushotelekbe, amelyek az őket körülvevő mélyszegénység fölé magasodnak.
A becslések szerint összesen több mint 20 millió magánbiztonsági alkalmazott van világszerte – több, mint ahányan Chilében vagy Hollandiában élnek összesen. Az ilyen “mindennapos” magánbiztonság “annyira elterjedt, hogy szinte észre sem vesszük; természetesnek vesszük” – mondta Rita Abrahamsen, az Ottawai Egyetem professzora. “Már nem vesszük észre – mindenhol őrök vannak.”
A magánőrök, biztonsági kerítések és kapuk terjedését “az egyenlőtlenség nagyon is fizikai megnyilvánulásaként” jellemezte – de hozzátette, hogy ez az iparág rengeteg embernek ad munkát. Egyes országokban ez az egyik egyetlen olyan gazdasági ágazat, amely növekszik.
A Denveri Egyetemen Deborah Avant professzor szerint a magánbiztonsági ágazat az USA vezette iraki és afganisztáni háborúk idején megugrott a szerződésekkel, amikor “magánmunkások serege özönlött be, hogy mindenféle dolgot elvégezzenek”.
Azután, mondta, a vállalatok “elkezdtek máshol keresgélni … a magánbiztonságot belföldön, de a külföldön élő emberek és a magánszektor számára is; a vállalatok számára.”
A növekvő gazdasági egyenlőtlenség is része volt a történetnek, mondta. “Az embernek egy tonnával többje van, mint a körülötte élőknek, ezért meg akarja védeni. A magánszektorból való beszerzés nyilvánvaló módja ennek.”
Targeting the 1%
A brit biztonsági ipar szövetsége szerint az Egyesült Királyságban a magánbiztonsági ágazat 2015-ben több mint 6 milliárd fontot ért. Az ügyfelek közé tartoznak a helyi közösségek: egy Essex-i város lakói állítólag magánbiztonsági cégeket béreltek fel, hogy éjszaka járőrözzenek a közutakon, miután a helyi rendőrőrs bezárt.
Más cégek elitebb ügyfélkört céloznak meg: a My Local Bobby előfizetéses szolgáltatás London legelőkelőbb területein a tehetőseket szolgálja ki. Az egyik alapító, egy volt rendőrtiszt szerint: “Ez olyan, mintha az emberek magán-egészségbiztosítást vásárolnának… az a koncepció, hogy az emberek fizetnek valamiért az állam által nyújtott ellátáson felül – ez sem más.”
Ebben a hónapban Jeremy Corbyn ígéretet tett arra, hogy ha a Munkáspárt megnyeri a közelgő választásokat, 10 ezerrel több rendőrt vesz fel a helyi erőkhöz. Az árnyék belügyminiszter, Diane Abbott szerint erre azért van szükség, mert “nagyon kevesen élnek közülünk zárt közösségekben, saját magánbiztonsággal”, és “az átlagemberek szenvednek leginkább a bűnözéstől”.
Néhány magánbiztonsági cég kifejezetten a leggazdagabb 1%-ot célozza meg olyan szolgáltatásokkal, mint az ultragazdagok számára nyújtott válságreagálás, a “vezetői személyi védelmi” csomagok és a megajachtok biztonsága.
“A megfelelően felszerelt háztartásokban világszerte a testőr az új dada” – írta 2016-ban a Town & Country című amerikai magazin, utalva arra, hogy “a terrorizmustól való félelem, az ingatag politikai légkör és az az átható érzés, hogy a kevesek vagyongyarapodása a sokak kárára történt, a paranoiát normává tette”.
Londonban a Westminster Security cég “teljes körű biztonságot és életmód-menedzsmentet kínál nagy vagyonnal rendelkező magánszemélyek, családok és vállalkozások számára”, és azt hirdeti, hogy alkalmazottai rendőrségi és katonai háttérrel rendelkeznek.
A Pinkerton amerikai cég azt állítja, hogy 170 éves tapasztalattal rendelkezik “magasan képzett ügynökökkel”, akik “a Fortune 100 vezérigazgatóit és alkalmazottaikat, híres előadóművészeket, sportolókat, nagy vagyonnal rendelkező magánszemélyeket, királyi családokat és diplomatákat” védenek.”
Az egyenlőtlenség fokozódik
Az emberi jogok egyetemes nyilatkozata szerint “mindenkinek joga van az élethez, szabadsághoz és személyi biztonsághoz”, és hogy “senkit sem lehet önkényesen megfosztani a tulajdonától”. A kormányok kötelesek fokozatosan törekedni e jogok megvalósítására.
Amikor azonban a magánbiztonság lehetővé teszi a gazdagok, sőt a középosztály számára is, hogy megkerüljék az államot, ez fokozhatja egy ország egyenlőtlenségeit. A magánbiztonság latin-amerikai elterjedésével kapcsolatban az ENSZ Fejlesztési Programja figyelmeztetett: “Ez a jelenség tovább növeli az egyenlőtlenséget, mivel a társadalmi csoportok eltérő képességekkel rendelkeznek a bűnözés kezelésére.”
2014-ben Samuel Bowles és Arjun Jayadev közgazdászok egy kutatást tettek közzé, amely szerint az Egyesült Államokban “annyi magánbiztonsági őr dolgozik, mint középiskolai tanár”.
A munkaügyi minisztérium statisztikái szerint az Egyesült Államokban több mint 1,1 millió magán biztonsági őr van – szemben a mintegy 660 000 rendőrrel és serifftiszttel.
Az Egyesült Királyságban az Európai Biztonsági Szolgálatok Szövetsége (CoESS) szerint 2015-ben 232 000 magán biztonsági őr dolgozott. Ez a középiskolai tanárok számával is vetekszik (nagyjából 250 000), és messze meghaladja a brit rendőrség létszámát: 2016 márciusában összesen 151 000 rendőr működött az Egyesült Királyságban (a rendőrségi közösségi támogató tisztek, különleges rendőrtisztek és segédszemélyzet stb. nélkül).
Bowles és Jayadev azt is megállapította, hogy az USA egyenlőtlenebb városaiban és államaiban magasabb volt az “őrségi munkaerő” – egy tág fogalom, amely magában foglalja a magánbiztonsági, valamint a rendőrségi, bírósági végrehajtói, börtönőrségi, közlekedésbiztonsági és egyéb kapcsolódó foglalkozásokat. Ez a minta globálisan is érvényesült: az egyenlőtlenebb országokban több munkavállalót fizettek azért, hogy embereket és dolgokat védjen.
A magánbiztonsági ágazat növekedése tükrözheti a “bizalom és a közösségi kötelékek felbomlását”, ami az egyenlőtlenség növekedésével jár, mondta Jayadev – hozzátéve, hogy különösen meglepte, hogy az oktatásba való befektetés fontossága ellenére a társadalom egésze számára az őrzés az Egyesült Államokban inkább növekedő iparágnak tűnik.
A Guardian-nak Bangalore-ból nyilatkozva, ahol az Azim Premji Egyetemen tanít, Jayadev megjegyezte, hogy Indiában megfigyelhető a gazdagok széles körű “elszakadása a gazdaság többi részétől”.
Az ottani emberek közül sokan már “életük minden területén a magánszolgáltatásokra támaszkodnak”, amelyek “mindazt biztosítják, amit az állam …. beleértve a biztonságot is”.
A becslések szerint a magánbiztonsági ágazat akár hétmillió embert is foglalkoztat Indiában, sokkal többet, mint a rendőrség, amely 2013-ban mintegy 1,7 millió tisztviselőt foglalkoztatott.
Szimbolizálja a gazdagságot
A világ legnagyobb magánbiztonsági vállalata, a G4S több mint félmillió alkalmazottal büszkélkedhet világszerte. Legutóbbi, márciusban közzétett éves jelentése 2016-ban 6,8 milliárd fontos bevételről és 454 millió fontos nyereségről számolt be. 2015-16 között bevételei Észak-Amerikában 12%-kal nőttek – Latin-Amerikában és Afrikában pedig egyaránt mintegy 7%-kal.
A magánbiztonsági szolgáltatások – beleértve az őröket, de a riasztófigyelést, a páncélozott szállítást és egyéb szolgáltatásokat is a kereskedelmi, kormányzati és lakossági vevők számára – globális piaca 2020-ra várhatóan 240 milliárd dollárra nő a Freedonia Group piackutató cég adatai szerint, amelyre a G4S-hez hasonló vállalatok támaszkodnak saját jelentéseikhez.
A valós számok azonban még ennél is magasabbak lehetnek; nemzetközi szinten kevés a naprakész és összehasonlítható statisztika, és kevés a nyílt és független ellenőrzés és nyilvántartás. Az iparági adatok nem tartalmazzák az informális és az asztal alatt végzett biztonsági munkát.
A Freedonia adatai szerint ez egy világméretű üzletág, amely évente közel 6%-kal növekszik – gyorsabban, mint a világgazdaság egésze -, és úgy tűnik, hogy a fejlődő országokban és Ázsiában bővül a leggyorsabban, Kína és India a fő piacok.
2017 januárjában a Freedonia megjegyezte, hogy “széles körben elterjedt az a vélekedés, hogy a bűnözés növekszik”, ami hozzájárul a biztonsági szolgáltatások iránti érdeklődés növekedéséhez, “még akkor is, ha a bejelentett bűnözési ráta számos országban csökken”.
A jelentés hozzátette: “Számos fejlődő országban a testőröket és más lakossági biztonsági szolgáltatásokat a gazdagság szimbólumának tekintik, amely egyszerre nyújt védelmet és társadalmi státuszt … Az őrök iránti kereslet különösen nagy a fejlődő országokban, ahol az alacsony munkaerőköltségek miatt az őrök alkalmazása megfizethetőbb, mint a technológiával kapcsolatos szolgáltatásokba való beruházás.”
A legtöbb afrikai országban “nagyon kevés kísérlet történt a magánbiztonsági ágazat szabályozására” – mondta Abrahamsen. “Azt hiszem, mivel munkát biztosított, az állam és a kormányok elégedetten hagyták, hogy ez így legyen.”
Az asszony szerint néhány kormány, köztük Uganda és Sierra Leone kormányai is elősegítették a magánbiztonsági munkaerő tengerentúli exportját – aktívan támogatták állampolgáraik toborzását külföldi őrségi munkákra.”
De nem csak az elit vásárolja a biztonságot. Például Kenyában, mondta Abrahamsen: “Azt látjuk, hogy az alacsony és középosztálybeli területeken is növekszik. Az emberek azt mondják, hogy amint tehetik, befektetnek a magánbiztonságba.”
A szabályozás meghaladása
A kormányzati kiszervezés nem az egyetlen dolog, ami a magánbiztonságot hajtja. Manapság valójában nem is az államok az elsődleges megrendelők. Catherine Piana, a CoESS főigazgatója szerint Európában az iparág ügyfeleinek nagyjából 70%-a más magánvállalkozások – nem pedig hatóságok.
“Ma már a szolgáltatások nagyon széles skálája létezik, természetesen attól függően, hogy ki az ügyfél” – mondta Piana, hozzátéve, hogy a terrorfenyegetettséggel összefüggésben az őröknek “gyakran az épületek előtt is van pozíciójuk, ahol szokatlan tevékenységeket láthatnak és jelenthetnek, így lehetőségük van az információgyűjtésre is”.
Az iparágra vonatkozó nemzetközi adatok hiányosak – de a genfi székhelyű Small Arms Survey 2011-ben 70 országban mintegy 19,5 millió biztonsági őrről dokumentált becsléseket.
A jelentésében azt írta:
A biztonsági őrök száma 19,5 millióra tehető: “Más kereskedelmi szolgáltatásokhoz hasonlóan ebből is csak azok profitálnak, akik képesek és hajlandóak fizetni. Ez a dinamika azzal a veszéllyel jár, hogy súlyosbítja az egyenlőtlenségeket a gazdagok – akiket egyre kifinomultabb rendszerek védenek – és a legszegényebbek között, akiknek informális és néha illegális eszközökhöz kell folyamodniuk biztonságuk biztosítása érdekében.”
A Guardian frissítette ezt a 2011-es adatállományt 81 országra, lehetőség szerint újabb becslésekkel, beleértve a CoESS, az Amerikai Államok Szervezete, a fegyveres erők demokratikus ellenőrzésével foglalkozó genfi központ és más csoportok által közzétett adatokat, valamint az ENSZ frissített népességi becsléseit.
A 81 államban, amelyre vonatkozóan rendelkezésre álltak becslések, úgy tűnik, hogy a magánbiztonsági alkalmazottak száma 44 országban – amelyek együttes lakossága nagyjából 4 milliárd ember, azaz a világ 7,5 milliárdos összlakosságának több mint fele – meghaladja a rendőri erőkét.
2011-ben a Small Arms Survey arra figyelmeztetett, hogy a magánbiztonsági ágazat gyors növekedése világszerte “megelőzte a szabályozási és felügyeleti mechanizmusokat”.
Jelenleg létezik egy nemzetközi magatartási kódex a magánbiztonsági szolgáltatók számára – de ez önkéntes, és a kritikusok szerint ennek az ágazatnak többre van szüksége az önszabályozásnál.
A Denveri Egyetemen Avant a Private Security Monitor társigazgatója, amely az 1990-es évek óta gyűjti az adatokat azokról az incidensekről, amelyek során a magánőrök Afrikában, Latin-Amerikában és Délkelet-Ázsiában tüntetésekben, zavargásokban, sztrájkokban vagy konfliktusokban vettek részt, vagy amelyek a “mindennapi” munka során bekövetkezett halálesetekhez vagy sérülésekhez kapcsolódtak.
A múlt héten pedig Brüsszelben a külügyi és védelmi bizottságok európai parlamenti képviselői új uniós szintű szabályokat szorgalmaztak a magánbiztonsági cégekre vonatkozóan, valamint a katonai harci feladatokat ellátó cégek betiltását. Az Európai Parlament várhatóan a júniusi strasbourgi plenáris ülésen szavaz a javaslatokról.
A cikk a Pulitzer Center on Crisis Reporting támogatásával készült. A Guardian új egyenlőtlenségi projektjéről bővebben itt olvashat. Kapcsolatfelvételhez írjon e-mailt a [email protected] címre.
{{{topLeft}}
{{{bottomLeft}}
{{{topRight}}
{{{bottomRight}}
{{/goalExceededMarkerPercentage}}
{{/ticker}}
{{heading}}
{{#paragraphs}}
{{.}}
{{{/paragraphs}}{{{highlightedText}}}
- Megosztás a Facebookon
- Megosztás a Twitteren
- Megosztás e-mailben
- Megosztás a LinkedInen
- Megosztás a Pinteresten
- Megosztás a WhatsAppon
- Megosztás a Messengeren
.