Ez a cikk a világpolitika elmúlt 100 évének legfontosabb pillanatait bemutató magyarázó sorozatunk része. Ebben szerzőink megvizsgálják, hogyan és miért bontakozott ki egy-egy esemény, annak akkori hatását, valamint a mai politikára gyakorolt jelentőségét.
A holland betelepülés következtében Dél-Afrikában már az 1600-as években kialakultak a faji megosztottságok. Azzal kezdődött, hogy az európaiak fenntartották a szegregációt és a hierarchiát maguk, rabszolgáik (sokan Ázsiából érkeztek) és a helyi afrikai lakosság között.
Amikor a Jóreménység-fokot a napóleoni időszakban a britek elfoglalták, a faji alapú politika a gyarmaton egyre inkább formalizálódott.
Az 1806-os foki kapitulációs cikkelyek, amelyek a holland telepesek lemondását biztosították a meglévő jogaik és kiváltságaik védelméért cserébe, a briteket a korábbi holland jogszabályok tiszteletben tartására kötelezték, és a szegregációnak tartós helyet biztosítottak a dél-afrikai gyarmatok jogrendszerében.
Mi történt?
A brit ellenőrzés alatt az 1800-as években különböző törvényeket fogadtak el a nem fehérek politikai, polgári és gazdasági jogainak korlátozására Dél-Afrikában.
Ezek közé tartozott a választójoguk megtagadása, a földtulajdonlás jogának korlátozása és a gyarmatokon belüli mozgásukhoz igazolványok viselésének előírása.
A 20. század első felében az Afrikai Nemzeti Kongresszushoz (ANC) hasonló csoportok diszkriminatív törvényekkel szembeni ellenállása ellenére ezek a törvények évtizedekig fennmaradtak.
A társadalmi változások azonban a második világháború alatt felgyorsultak Dél-Afrikában, és az afrikai munkásokat egyre inkább a városi területek vonzották. Ennek oka az volt, hogy az ipari termelés növekedett, hogy kiszolgálja Európa háborús ásványkincsek iránti igényét, és a helyi gyártás felváltotta az importot, ami a lázadó munkásokat és az ANC aktivistáit is megerősítette.
A társadalmi változás veszélye érezhető volt, ami Dél-Afrika fehér lakosságát arra késztette, hogy 1948-ban az Afrikaiak által dominált Herenigde Nasionale Pártot (Nemzeti Párt) válassza a progresszívebb Egyesült Párt helyett.
A Nemzeti Párt, amely aztán 1994-ig kormányozta Dél-Afrikát, a fehér dél-afrikaiaknak a szegregáció új programját ajánlotta fel, amelyet apartheidnek neveztek el – ami lefordítva “elkülönülést” vagy “különállást” jelent.
Az apartheid egy sor olyan törvényen és szabályozáson alapult, amelyek formalizálták az identitásokat, a megosztottságot és a különböző jogokat Dél-Afrikán belül. A rendszer minden dél-afrikai lakost “fehér”, “színesbőrű”, “indián” és “afrikai” kategóriába sorolt – az afrikaiakat pedig 10 törzsi csoportba sorolta.
1950-től a népesség-nyilvántartási törvény és a csoportterületekről szóló törvény minden dél-afrikai állampolgárnak faji státuszt rendelt, és meghatározta, hogy Dél-Afrika mely fizikai területein élhetnek a különböző fajok.
A jövőbeni jogszabályok beágyaznák ezeket a regionális felosztásokat, és az afrikai régiók számára az önkormányzatiság homlokzatát biztosítanák.
A vegyes házasságok tilalmáról szóló 1949-es törvény és az 1950-es erkölcstelenségről szóló törvény betiltotta a fajok közötti szerelmi kapcsolatokat, 1953-ra pedig a különálló létesítmények fenntartásáról szóló törvény és a bantu oktatási törvény szegregált mindenféle közterületet, szolgáltatást és létesítményt.
A faji politika keveredett a kommunizmus elleni retorikával is. Az 1950-es Kommunizmus Elfojtásáról szóló törvény központi szerepet játszott a felforgató ideológiát hirdető pártok betiltásában. Gyakorlatilag a Nemzeti Párt rendszerének bármely progresszív ellenfele kommunistaként definiálható volt, különösen, ha megzavarta a “faji harmóniát”, ami súlyosan korlátozta az apartheid-ellenes aktivisták szervezkedési lehetőségeit.
A kormány általánosságban is nagyon szociálisan konzervatív törvényeket tartott fenn minden állampolgár számára a szexualitás, a reproduktív egészség, valamint az olyan bűnös dolgok, mint a szerencsejáték és az alkohol tekintetében.
Az apartheid politikájának hatása és az arra adott válasz
Ebben az összefüggésben az ANC ifjúsági szárnya (köztük egy Nelson Mandela nevű fiatal ügyvéd) kezdte uralni a pártot, és konfrontatív fekete nacionalista programot fogadott el. Ez a csoport sztrájkokat, bojkottokat és polgári engedetlenséget szorgalmazott.
1960 márciusában a rendőrség megtámadott egy tüntetést az apartheid faji bérletrendszer ellen Sharpeville városrészben. Megöltek 69 embert, több mint 18 ezret letartóztattak, és betiltották az ANC-t és a kisebbik Pánafrikanista Kongresszust.
Ez az ellenállást a radikálisabb, földalatti taktikák felé terelte. Miután a hatóságok ismét brutálisan bántak az 1961-es munkássztrájkkal, az ANC katonai szárnyán keresztül fegyveres harcot indított az apartheid ellen: Umkhonto we Sizwe (MK) néven. Az MK egyik vezetőjeként Nelson Mandelát 1962-ben letartóztatták, majd életfogytiglani börtönbüntetésre ítélték.
Az 1960-as években az apartheidellenes ellenállás az aktivista tevékenységek kemény elnyomása és számos apartheidellenes vezető letartóztatása miatt elhalványult. Az 1970-es években azonban az egyre erősödő fekete tudatossági mozgalom újjáélesztette.
A közeli Angola és Mozambik függetlenné válása Portugáliától, valamint a diszkriminatív oktatáspolitika, amely az 1976-os sowetói felkeléshez vezetett, reményteli példái voltak a változásnak. Az 1980-as évekre a városi lázadások, a bojkottok, a szakszervezeti militancia és a növekvő politikai szervezetek a dél-afrikai Botha-kormányt szükségállapotba kényszerítették, drámai engedményekre kényszerítve, amelyek a Mandelával folytatott tárgyalásokig eszkalálódtak.
Dacára annak, hogy a brit és az amerikai kormány az 1980-as években az ANC-t terrorista szervezetnek minősítette, az apartheid növekvő nemzetközi kritikája, amelyet a bomlasztó dél-afrikai ellenállás ösztönzött, és a hidegháború vége miatt a kommunizmusellenes imperatívusz aláásása is arra késztette ezeket az államokat, hogy végül kereskedelmi szankciókat vezessenek be az apartheid ellen.
1990-ben Frederik de Klerk elnök szabadon engedte Mandelát és feloldotta az apartheidellenes politikai pártok betiltását, hogy lehetővé tegye a többségi demokráciához vezető útról szóló tárgyalásokat.
A jobboldali visszahatás és az erőszakos cselekmények kitörése ellenére a fehér kisebbség elsöprő többséggel jóváhagyta a demokratikus átmenetről szóló tárgyalásokat. Mandela békés faji megbékélésre törekedett a szabad, inkluzív választásokra való átmenet tárgyalásos folyamatán, valamint az Igazság és Megbékélés Bizottság apartheid utáni működésén keresztül.
Az 1993-as Nobel-békedíj elnyerésével, majd az 1994-es dél-afrikai választások megnyerésével Mandela így személyesen is szerves részét képezte az apartheidről a több fajú demokráciára való békés átmenetnek.
Kortárs aktualitás
Milyen örökséget hagyott tehát az apartheid vége?
Mandela világszerte az ellenállás, az igazságosság és a krisztusi önfeláldozás ikonjává vált. A Mandeláról és az apartheidellenes mozgalomról alkotott közfelfogás, bár elismeri a küzdelem történetének egyes elemeit, általában sekélyes képet mutat arról, hogy mi is történt valójában.
Ezek az elbeszélések túlnyomórészt nem foglalkoznak Mandela katonai harcvezetésével, valamint azzal a széles körű militáns és erőszakos fellépéssel, amely tárgyalásokra kényszerítette az apartheid-rezsimet. Gyakran kiemelik az apartheid elleni nemzetközi kampányokat, de hallgatnak arról, hogy a nyugati államok a hidegháború alatt erőteljes katonai és pénzügyi támogatást nyújtottak Dél-Afrikának.
Míg általános üzenetet hagynak, hogy az igazságtalansággal szembeni ellenállás győzni tud, az apartheidellenes mozgalom Mandela által összefoglalt története valószínűleg ugyanolyan jól ismert, mint Che Guevara pólókra nyomtatott ikonikus képe.
Regionálisan az apartheid megszűnése véget vetett a dél-afrikai konfliktusok nagy részének, és lehetővé tette, hogy a feketék uralta államok sokkal nagyobb együttműködésben egyesüljenek a társadalmi és gazdasági fejlődés érdekében.
A dél-afrikai csapatok (és zsoldosok) beavatkozása is jelentősen csökkent Afrika-szerte. A konfliktusok azonban Afrika számos területén folytatódtak, akárcsak az Afrikai Unió és egyre inkább az Egyesült Államok Afrikai Parancsnokságának műveletei.
Mindeközben, bár még mindig regionális hegemón volt, az apartheid utáni Dél-Afrika nem tudta hatékonyan támogatni a szomszédos demokráciákat, lehetővé téve, hogy az olyan megkérdőjelezhető rezsimek, mint Mugabe zimbabwei ZANU-PF-je megfelelő beavatkozás nélkül fennmaradjanak. Az újonnan stabilizálódott Dél-Afrika egyre nyitottabbá vált a kínai kereskedelem és befektetések előtt is – a megnövekedett globális hatókörük és befolyásuk számos fejlődő országban a szabadság előre nem látható következménye volt.
Nemzeti szinten, bár az ANC a vagyon újraelosztását és az életszínvonal általános emelését célzó elvekkel került hatalomra, fokozatosan átvette a neoliberális politikát, amely az elmúlt két évtizedben csak a szegénység és az egyenlőtlenség növekedéséhez vezetett Dél-Afrikában.
Az ANC elsöprő kormányzati dominanciája ebben az időszakban – abszolút többséggel – megfojtotta a hatékony parlamenti demokrácia fejlődését (bár a dél-afrikai civil társadalom továbbra is élénk és aktív). A korrupció pedig az ANC-ben és a dél-afrikai államban végletes méreteket öltött. Bár a dél-afrikai “fehér népirtásról” szóló narratívákat nem támasztják alá tények, a bűnözés és a faji ellenségeskedés továbbra is virulens a dél-afrikai társadalomban. Ugyanakkor Dél-Afrika továbbra is a világ egyik legmultikulturálisabb és legbefogadóbb országa.
A gondjai ellenére Dél-Afrika egy olyan nemzet, amely a küzdelem inspiráló történetével rendelkezik – még akkor is, ha az ország múltjának és jelenének pontos megítélése számos összetett kérdéssel való foglalkozást igényel.
A dél-afrikai példa rávilágít a történelem olykor kellemetlen valóságára, valamint az emberi természet maradandó aspektusaira. Azok számára, akik hajlandóak felkutatni a részleteket és elgondolkodni az ellentmondásokon, az apartheid vége olyan felismerések örökségét hagyja hátra, amelyek igen értékesek viharos korunkban.