João Lourenços Präsidentschaft hat viele frühere Wahrheiten über Angola in den Wind geschlagen.

Seine Fähigkeit, die Macht des früheren Präsidenten Jose Eduardo dos Santos, der das Land 38 Jahre lang regierte, zu brechen, ist unbestritten. Seine Kinder leiteten mehrere Unternehmen und bekleideten gleichzeitig Schlüsselpositionen im Staat. Trotz zahlreicher Analysen, in denen behauptet wurde, dass er weiterhin die Macht ausüben würde (mich eingeschlossen), ist das Vermögen der Familie in der Tat schnell gesunken.

Der ehemalige Präsident befindet sich im inoffiziellen Exil in Spanien, nachdem er umstrittenerweise mit einem kommerziellen Flug und nicht über staatliche Kanäle abgereist ist. Seine zweite Tochter Welwitschia lebt im Ausland. Sie verlor ihr Parlamentsmandat, nachdem sie nicht nach Angola zurückgekehrt war.

Der Sohn Filomeno steht vor Gericht, weil er angeblich 500 Millionen US-Dollar aus dem Land geschafft haben soll. Aber es ist die erste Tochter Isabel, bis vor kurzem die beliebteste afrikanische Unternehmerin der internationalen Gemeinschaft, die nun in die Defensive geraten ist. Im Dezember wurde ihr angolanisches Vermögen eingefroren. Dies war nur der Anfang eines internationalen Umdenkens in Bezug auf ihren Reichtum.

Kürzlich veröffentlichten das Internationale Konsortium investigativer Journalisten und seine Partner eine Reihe von Artikeln und Dokumenten mit dem Titel „LuandaLeaks“, in denen die finanziellen Aktivitäten von Isabel dos Santos detailliert beschrieben werden.

Die Berichte legen nahe, dass sie in weitreichende Korruption auf höchster Ebene verwickelt war und angeblich familiäre Verbindungen und Briefkastenfirmen nutzte, um Geschäftsabschlüsse zu erzielen und Millionen von Dollar aus dem Land zu schleusen.

Die angolanische Regierung hat sie unter anderem wegen Geldwäsche formell angeklagt. Sie hat den Wahrheitsgehalt der Berichte vehement bestritten und rechtliche Schritte angedroht.

Die Familie Dos Santos und ihre Unterstützer behaupten, sie seien politisch verfolgt worden. Sie verweisen darauf, dass beispielsweise gegen die Verbündeten von Lourenço vergleichsweise wenig unternommen wurde.

Zwar besteht kein Zweifel daran, dass die Konzentration auf die Familie Dos Santos ein strategisches politisches Element enthält, doch müssen alle Anti-Korruptionskampagnen irgendwo beginnen. In einem Kontext, in dem die ehemalige Präsidentenfamilie das prominenteste Gesicht der Straflosigkeit des Regimes war, scheint es ein offensichtlicher und notwendiger Schritt zu sein, gegen sie zu ermitteln.

Internationale Komplizenschaft

Während Isabel dos Santos die Figur im Zentrum von LuandaLeaks ist, geht es in der Geschichte im weiteren Sinne darum, wie Korruption ein Produkt transnationaler Zusammenarbeit und Erleichterung ist.

Die Dokumente zeigen, dass die Abschöpfung von Angolas Geldern ohne einige der größten Unternehmensberatungsfirmen der Welt nicht möglich gewesen wäre. Sie ignorierten Hinweise, die die Banken auf Isabel dos Santos‘ Status als „politisch exponierte Person“ aufmerksam gemacht hatten. In einigen Fällen waren sie in eindeutige Interessenkonflikte verwickelt.

Bis Ende 2017 war das globale Beratungsunternehmen PwC beispielsweise der Wirtschaftsprüfer und Hauptberater von Angolas staatlicher Sonangol, der halbstaatlichen Gesellschaft, die die Erdöl- und Erdgasförderung überwacht. Der Leiter der Steuerabteilung des portugiesischen PwC-Büros ist im Zuge der LuandaLeaks zurückgetreten.

Die Leaks haben auch die ablehnende Haltung der Weltgemeinschaft gegenüber afrikanischen Journalisten und Aktivisten deutlich gemacht, deren Bedenken gegenüber der Familie Dos Santos relativ unbeachtet blieben. So ignorierten Unternehmen und Botschaften systematisch die laufenden Berichte von Rafael Marques de Morais, einem der bekanntesten Enthüllungsjournalisten Angolas, über die fragwürdigen Geschäftspraktiken der Familie Dos Santos.

Berühmte Universitäten wie Yale und die London School of Economics luden Isabel dos Santos ein, um über Unternehmertum und Entwicklung zu sprechen, und ignorierten dabei eklatant die Kontroverse um sie.

Im Jahr 2015 schrieb die New York Times einen Artikel, in dem sie die Rückgewinnung gestohlener afrikanischer Kunst durch ihren Ehemann Sindika Dokolo lobte, ohne die Quelle seines Einkommens in Frage zu stellen.

Diese Aktionen zeigen den Afrikanern, dass die Institutionen außerhalb des Kontinents trotz ihrer vorgetäuschten Besorgnis über Korruption und Menschenrechte nicht die Wahrheit sagen.

Wie sich der neue Präsident geschlagen hat

Die LuandaLeaks unterstützen Lourenços Anti-Korruptionsbemühungen. Doch die Richtung, in die er das Land führt, ist schwer zu beurteilen. Sind seine Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung und andere Interventionen lediglich ein Mittel, um seine Feinde zu beseitigen? Oder sind sie ein aufrichtiger Versuch, die Art und Weise, wie die Politik in Angola funktioniert hat, zu ändern?

Es gibt einige klare Anzeichen für einen politischen und wirtschaftlichen Wandel.

Unter Lourenço hat sich das Land geöffnet. Die Visaregelungen sind einfacher geworden, Angola ist der Afrikanischen Freihandelszone beigetreten, die Anforderung, dass ausländische Investoren angolanische Partner haben müssen, wurde fallen gelassen, und die Regierung treibt die Privatisierung staatlicher Unternehmen voran.

Ebenso wichtig ist, dass das Monopol von Sonangol mit der kürzlichen Gründung eines neuen Unternehmens, das die Rolle des nationalen Konzessionärs in der Ölindustrie übernehmen wird, angeknackst worden ist.

Das letzte Mal, dass es in Angola zu einer Reihe von Privatisierungen kam, war in den 1990er Jahren. Diese dienten nur dazu, die Macht von Dos Santos zu festigen, indem sie seinen Günstlingen zugute kamen. Die Transparenz der neuen Privatisierungsrunde und die Frage, wer die tatsächlichen Nutznießer sein werden, bleiben fraglich.

Lourenço-Problem

Ein großes Problem für Lourenço ist, dass viele Angolaner mit den von seiner Regierung eingeführten Sparmaßnahmen unzufrieden sind. Und die Frustration der Bevölkerung über die Arbeitslosigkeit schürt die Instabilität.

Zwar hat Lourenço symbolische Annäherungsversuche an die Zivilgesellschaft unternommen, indem er sich mit Aktivisten traf, die vom Dos Santos-Regime schikaniert worden waren, doch werden Proteste immer noch von der Polizei unterdrückt.

Lourenço hat auch nichts unternommen, um die extrem zentralisierten Befugnisse der Präsidentschaft zu schwächen. Ein solches Vorgehen, so argumentieren Kritiker, würde deutlich zeigen, dass er nicht versucht, die Herrschaft von Dos Santos über das Land zu wiederholen.

Lourenço und andere haben die Darstellung kultiviert, dass er sich innerhalb der Regierungspartei, der Volksbewegung zur Befreiung Angolas (MPLA), erheblichem Widerstand gegen Veränderungen gegenüber sieht. Dies ist höchstwahrscheinlich wahr, aber es bleibt unklar, was dies für die Politik des Landes bedeutet.

Die MPLA hat in der Vergangenheit nach außen hin eine geschlossene Front gezeigt, und die offene Diskussion über Zersplitterung und Zwietracht ist neu. Diese offensichtlichen Spaltungen zeigen, dass es notwendig ist, die Partei als politischen Akteur besser zu verstehen, was viele Wissenschaftler und Analysten seit Jahrzehnten nicht wirklich getan haben.

Blick in die Zukunft

Nach dem Ausscheiden von Dos Santos bleibt es für Analysten, die es gewohnt sind, sich auf eine zentrale Figur zu konzentrieren, um die Richtung des Landes zu erklären, unklar, was die Zukunft bringt, da das Land einer neuen Ära der Sparmaßnahmen und wachsenden wirtschaftlichen Herausforderungen gegenübersteht.

LuandaLeaks bietet weitere Unterstützung für Lourenços Anti-Korruptionsmaßnahmen. Die Entschlossenheit des Staates bei der Verfolgung von Verdächtigen läutet eine Wende für Angola ein. Aber es bleibt unklar, auf welche Zukunft das Land zusteuert.