Wenn Politiker und Lobbyisten eine Reform des Adoptionswesens in Australien fordern, argumentieren sie oft, dass die Adoption einfacher und schneller gehen sollte. Die Adoption eines Kindes in Australien kann schwierig sein, aber ob Hindernisse für die Adoption immer schlecht sind, ist umstritten.
Die Zahlen
Lokal- und Auslandsadoptionen sind die beiden Hauptarten der Adoption in Australien.
Die Bundesregierung ist die zentrale Behörde für internationale Adoptionen und stellt sicher, dass Australien das Haager Übereinkommen über internationale Adoptionen und das Übereinkommen über die Rechte des Kindes von 1989 einhält. Die Bundesstaaten sind für alle Adoptionsdienste zuständig.
Die Wartezeit für internationale Adoptionen hängt vom jeweiligen Land ab und beträgt zwischen drei und fünf Jahren. Von den 315 Adoptionen, die 2016-17 in Australien abgeschlossen wurden, waren 69 Adoptionen aus asiatischen Ländern wie Taiwan, den Philippinen und Südkorea. Die Mehrheit der Kinder war unter fünf Jahre alt.
Für lokale Adoptionen gibt es keine Wartezeitstatistiken, aber wir wissen, dass 2016-17 42 lokale Adoptionen abgeschlossen wurden. Bei den meisten lokalen Adoptionen handelte es sich um Babys, womit sich der Trend zu Kleinkindern fortsetzt.
Gleichgeschlechtliche Paare können nun in allen australischen Bundesstaaten und Territorien lokal adoptieren, nachdem das Parlament des Northern Territory im vergangenen Monat gleichgeschlechtliche Adoptionen legalisiert hat. Alleinstehende können in den meisten Bundesstaaten adoptieren. Bei internationalen Adoptionen bestimmt das Geburtsland, wer adoptieren darf.
Bei allen Adoptionen gibt es keine Garantie, dass eine Adoption zustande kommt. Entsendende Länder können ihre Quoten schließen oder ändern oder Familienerhaltungs- und Inlandsadoptionsprogramme einrichten.
Bei der einheimischen Adoption sollten die potenziellen Eltern oder der Elternteil, der den Bedürfnissen eines bestimmten Kindes am besten gerecht werden kann, zusammengebracht werden. Auch die Familie des Kindes sollte mit der Entscheidung einverstanden sein.
Machen es andere Länder besser?
Die politische Richtung in Australien hat sich nicht geändert, seit die Regierung Abbott, die versprochen hatte, Adoptionen zu vereinfachen, abgewählt wurde.
Lobbyisten wie die Schauspielerin Deborra-Lee Furness üben immer noch Einfluss aus, um die Adoption zu erleichtern, wenn auch weniger in der Öffentlichkeit, und die Aufmerksamkeit hat sich von der Auslandsadoption auf lokale Adoptionen verlagert.
Lobbyisten tendieren zum lokalen Adoptionssystem des Vereinigten Königreichs und zum US-Ansatz für Auslandsadoptionen, wo Adoptionsdienste auf dem privaten Markt angeboten werden. Das englische System ist jedoch dringend reformbedürftig, nachdem die Politik jahrelang die Adoption als „risikofrei und glücklich bis ans Lebensende“ propagiert hat.
Auch die USA sind dabei, ihr sehr kaputtes System zu reformieren. Es steht in der Kritik wegen Fällen von Menschenhandel, Kindstötungen und Rehoming, bei dem adoptierte Kinder über das Internet an Fremde vermittelt werden.
Länder, die höhere Adoptionszahlen melden, haben mit Ländern zu tun, mit denen Australien nicht zusammenarbeitet – einschließlich Ländern, die das Haager Übereinkommen nicht unterzeichnet haben. Unter diesen Ländern schätzen die USA und Spanien eine hohe Zahl von Adoptionsabbrüchen („Unterbrechungen“ sind kurzfristige und „Auflösungen“ sind vollständige Abbrüche).
Die meisten Kinder, die für lokale und internationale Adoptionen zur Verfügung stehen, haben Familien. Adoptionen, die nicht nach dem Haager Übereinkommen erfolgen und in Ländern vermittelt werden, die nur begrenzt in der Lage sind, die Lebensumstände eines Kindes richtig einzuschätzen, und in denen Korruption weit verbreitet ist, sind eine offene Einladung zu illegalen und unethischen Adoptionen.
Inoffiziell sind die meisten Adoptionen in Australien erfolgreich, aber wir kennen die tatsächliche Rate der Abbrüche nicht. Die Familien werden nur ein Jahr lang nach einer Adoption weiterverfolgt. Aber wir wissen, dass es keine ausreichende Unterstützung für Familien, Pflegefamilien, Adoptivfamilien und Adoptierte gibt.
Adoption ist nicht ohne Grund schwer
Ich habe schon früher über die Gefahren von Adoptionssystemen geschrieben, in denen der Erfolg in Zahlen gemessen wird. Adoptionen werden zwar einfacher und schneller, aber die Sicherheitsvorkehrungen werden reduziert. Die Folgen für Kinder, Erstfamilien und Adoptivfamilien können lebenslang sein.
Adoptionen sind aus guten Gründen schwierig. Ein solides, ethisches Verfahren ist notwendig, um sicherzustellen, dass ein Kind rechtlich und ethisch für eine Adoption zur Verfügung steht, dass die Zustimmung frei von Zwang ist und dass die Eltern ausreichend Zeit haben, ihre Meinung zu ändern.
Auch wenn Australien an internationale Konventionen gebunden ist, die die Menschenrechte und die Rechte der Kinder schützen, gibt es kein Recht auf Elternschaft: Kinder sind die Inhaber der Rechte in Adoptionsverfahren. Potenzielle Eltern müssen sich einer Vorbereitung unterziehen und prüfen, ob sie in der Lage sind, alle Bedürfnisse eines Adoptivkindes zu erfüllen, um die Grundrechte des Kindes zu wahren.
Unterstützung für den Erhalt der Familie und kulturell angemessene Unterbringungen sollten immer geprüft werden. In den letzten Jahren ist die Bedeutung von Kultur und Identität, insbesondere für die australischen Ureinwohner, in der politischen Rhetorik untergraben worden.
Adoption ist im Allgemeinen ein Synonym für Kinderschutz geworden. Kinderschutzmaßnahmen sind in Wirklichkeit Interventionen wie Prävention, Überwachung oder Kindesentzug, die lange vor einer Adoption stattfinden.
In Übereinstimmung mit den weltweiten Trends sind die internationalen Adoptionen in Australien rückläufig. Dies ist auf die Einhaltung internationaler Konventionen zur Verringerung illegaler und unethischer Adoptionen und die Entwicklung lokaler Adoptionsprogramme zurückzuführen.
Ergebnisse für Kinder
Ein positives Ergebnis ist die Unterstützung, die es Kindern ermöglicht, bei ihren Familien und in ihrer Kultur zu bleiben.
Die Zahl der Adoptionen in Australien ist gering, weil nicht alle Kinder, die von ihren Familien getrennt werden, eine Adoption brauchen. Daher sollte man sich gegen moralische Panik und verzerrte Behauptungen über das Wohlergehen von Kindern wehren.
Adoption ist eine Dienstleistung für Kinder. Sie ist keine Dienstleistung für Menschen, um Familien zu gründen – ein feiner und wichtiger Unterschied. Ein „hartes“ Adoptionsverfahren sollte begrüßt werden, auch wenn es ein wenig länger dauert. Wenn wir sicherstellen, dass Adoptionen sowohl legal als auch ethisch vertretbar sind, ist das besser für alle, insbesondere für die Kinder.