Transnationale Kriminalität

Außenministerium und Commonwealth Office.
Innenministerin Theresa May und der malaysische Innenminister Dato‘ Seri Hishammuddin Tun Hussein unterzeichnen am 14. Juli 2011 ein „Memorandum of Understanding on transnational crime“.

Angesichts der Grenzen, die der Ausübung der extraterritorialen Vollstreckungsgerichtsbarkeit gesetzt sind, haben die Staaten Mechanismen entwickelt, um in grenzüberschreitenden Strafsachen zusammenzuarbeiten. Die wichtigsten Mechanismen in diesem Zusammenhang sind die Auslieferung, die rechtmäßige Abschiebung und die gegenseitige Rechtshilfe.

Die Auslieferung ist der Mechanismus, mit dem ein Staat um das Gewahrsam eines Flüchtigen bittet, der sich in der Gerichtsbarkeit und unter der Kontrolle eines anderen Staates befindet, und dieses auch erhält. Es handelt sich um ein uraltes Verfahren, das mindestens auf das dreizehnte Jahrhundert vor Christus zurückgeht, als ein ägyptischer Pharao einen Auslieferungsvertrag mit einem hethitischen König aushandelte. Im Rahmen des Auslieferungsverfahrens stellt ein Staat (der ersuchende Staat) in der Regel ein förmliches Ersuchen an einen anderen Staat (den ersuchten Staat). Wird der Flüchtige im Hoheitsgebiet des ersuchten Staates angetroffen, kann der ersuchte Staat den Flüchtigen festnehmen und seinem Auslieferungsverfahren unterwerfen. Die Auslieferungsverfahren, denen der Flüchtige unterworfen wird, richten sich nach dem Recht und der Praxis des ersuchten Staates.

Neben den Mechanismen für die Rückführung von Flüchtigen haben die Staaten auch Mechanismen für die Anforderung und Beschaffung von Beweismitteln für strafrechtliche Ermittlungen und Strafverfolgungen entwickelt. Wenn Beweise oder andere Formen der Rechtshilfe, wie Zeugenaussagen oder die Zustellung von Dokumenten, von einem ausländischen Staat benötigt werden, können die Staaten versuchen, informell über ihre jeweiligen Polizeibehörden zusammenzuarbeiten, oder alternativ auf das zurückgreifen, was üblicherweise als „Rechtshilfeersuchen“ bezeichnet wird. Die Praxis der Rechtshilfe hat sich aus dem auf Komitologie basierenden System der Rechtshilfeersuchen entwickelt, obwohl es heute weitaus üblicher ist, dass die Staaten Rechtshilfeersuchen direkt an die benannten „Zentralbehörden“ in jedem Staat richten. In der heutigen Praxis können solche Ersuchen nach wie vor auf der Grundlage der Gegenseitigkeit gestellt werden, aber auch auf der Grundlage von bilateralen und multilateralen Verträgen, die die Länder zur Leistung von Rechtshilfe verpflichten. Viele Länder sind in der Lage, anderen Ländern ein breites Spektrum an Rechtshilfe zu gewähren, auch wenn kein Vertrag besteht.

Der Experte für Finanzkriminalität Veit Buetterlin erklärte, dass grenzüberschreitende Verbrechen wie Fälschung, Schmuggel, Menschenhandel, Drogenhandel, illegaler Holzeinschlag, illegaler Bergbau oder illegaler Wildtierhandel nur dann wirksam bekämpft werden können, wenn die beteiligten Verbrechernetzwerke die Erlöse waschen können. Er erwähnte auch, dass die internationale Gemeinschaft einen Zustand überwinden muss, in dem „Kriminelle international agieren, während Staatsanwälte an den Grenzen Halt machen“

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