Start Preambule

AGENCY:

Fish and Wildlife Service, Interior.

ÚČINEK:

Konečné pravidlo.

SUMMAŘ:

Úřad pro ochranu ryb a volně žijících živočichů USA přidává vačici štětinatou (Trichosurus vulpecula) na seznam škodlivých živých savců. Tímto opatřením Služba zakazuje dovoz jakéhokoli živého vačnatce štětinatého do kontinentálních Spojených států amerických, District of Columbia, Havajských ostrovů, Portorického společenství nebo jakéhokoli území či vlastnictví Spojených států amerických nebo jeho přepravu mezi těmito územími. Z nejlepších dostupných informací vyplývá, že toto opatření je nezbytné k ochraně zájmů lesního hospodářství, lidského zdraví a bezpečnosti a volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin před nepříznivými účinky, které může mít úmyslné nebo náhodné zavlečení a následné usídlení populací vačice štětinaté v ekosystémech Spojených států. Živí vačnatci štětinatí mohou být dováženi pouze na základě povolení pro vědecké, lékařské, vzdělávací nebo zoologické účely nebo bez povolení federálními agenturami výhradně pro jejich vlastní potřebu; povolení budou vyžadována také pro mezistátní přepravu živých vačnatců štětinatých, kteří jsou v současné době drženi ve Spojených státech pro vědecké, lékařské, vzdělávací nebo zoologické účely. Toto opatření však zakazuje mezistátní přepravu živých vačnatců, kteří jsou v současné době drženi ve Spojených státech pro účely, které nejsou uvedeny výše.

DATUM:

Toto pravidlo nabývá účinnosti dnem 11. července 2002.

Začátek dalších informací

Pro další informace kontaktujte:

Kari Duncan, Division of Environmental Quality, Branch of Invasive Species na telefonním čísle (703) 358-2464 nebo na adrese [email protected].

Konec dalších informací Konec preambule Začátek doplňujících informací

DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE:

Souhrn přijatých opatření a připomínek

Úřad zveřejnil žádost o informace ve Federálním rejstříku ze dne 24. ledna 1996 (61 FR 1893) v důsledku dopisu, který jsme obdrželi od Texaské komise pro zdraví zvířat a který požadoval, aby úřad zakázal dovoz T. vulpecula do Spojených států. Žádost o informace zahrnovala celý rod Trichosurus, aby bylo zajištěno, že budou zahrnuti všichni příslušníci rodu, kteří by mohli představovat hrozbu. Obdrželi jsme 11 odpovědí, z nichž všechny poukazovaly na mimořádnou škodlivost druhu T. vulpecula. Vzhledem k omezeným údajům o škodlivosti ostatních druhů rodu jsme však vypracovali návrh pravidla pouze pro vačici štětinatou. Navrhované pravidlo (64 FR 59149, 2. listopadu 1999) vyzývalo k podání připomínek po dobu 60 dnů do 3. ledna 2000. Humane Society of the United States (HSUS) předložila jedinou připomínku, kterou během tohoto období obdržela. HSUS podpořila navrhované pravidlo, ale nepředložila další informace o tom, proč by měly být vačice štětinaté uvedeny jako škodlivé. Proto je naše rozhodnutí vypracovat toto konečné pravidlo založeno na vědeckých informacích, které jsme použili pro navrhované pravidlo.

Popis konečného pravidla

Předpisy obsažené v 50 CFR část 16 provádějí Laceyho zákon (18 U.S.C. 42) v platném znění. Podle tohoto zákona je ministr vnitra oprávněn stanovit nařízením ta nepůvodní volně žijící zvířata nebo jejich životaschopná vajíčka, která jsou považována za škodlivá nebo potenciálně škodlivá pro zdraví a blaho lidí, zájmy zemědělství, lesnictví a zahradnictví nebo pro blaho a přežití volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin Spojených států. Seznamy škodlivých druhů volně žijících živočichů jsou uvedeny v 50 CFR 16.11-15. Přidáním vačice křovinaté na seznam škodlivých volně žijících savců se zakazuje její dovoz do států, District of Columbia, Commonwealth of Puerto Rico nebo jakéhokoli území či vlastnictví Spojených států a její přeprava mezi nimi jakýmkoli způsobem, s výjimkou dovozu na základě povolení pro zoologické, vzdělávací, lékařské nebo vědecké účely nebo dovozu federálními agenturami bez povolení výhradně pro jejich vlastní potřebu po podání písemného prohlášení oblastnímu řediteli celního úřadu a inspektorovi U.S. Fish and Wildlife Service v přístavu vstupu. Žádná živá vačice křovinná nebo její potomstvo dovezené nebo přepravované na základě povolení nesmí být prodáno, darováno, vyměněno, zapůjčeno nebo převedeno na jinou osobu nebo instituci, pokud tato osoba nebo instituce nemá povolení vydané ředitelem Služby. Mezistátní přeprava jakéhokoli živého vačnatce štětinatého nebo jeho životaschopných gamet, které jsou v současné době drženy ve Spojených státech, za jakýmkoli nepovoleným účelem je zakázána.

Biologie

Vačice štětinatá (Trichosurus vulpecula) patří do řádu Diprotodonta, nadčeledi Phalangeroidea a čeledi Phalangeridae. Jsou známé také pod názvy vačice štětinatá, vačice stříbrošedá a falanger. Pochází z Austrálie a je nejznámějším a nejhojnějším australským vačnatcem, který často žije společně s lidmi. Délka hlavy a těla se pohybuje od 350 do 550 mm, délka ocasu od 250 do 400 mm. Samice váží 1 500 až 3 500 gramů, samci 2 000 až 4 500 gramů. Svrchu jsou zpravidla stříbrošedé, zespodu bílé až světle šedé. Mají dlouhé oválné uši (50-60 mm), ocas je huňatý s holou plochou pod špičkou.

Vačice štětinatá se vyskytuje ve většině oblastí Austrálie, kde rostou stromy, zejména v otevřených lesích a lesních porostech. Je to noční zvíře, den tráví v doupěti v duté mrtvé větvi, kmeni stromu, padlém kmeni nebo i na zemi. V městských oblastech může využívat téměř jakoukoli tmavou skulinu, nejčastěji prostor mezi stropem a střechou. Ačkoli se hojně pohybuje po zemi, je to arboreální (stromové) zvíře, které šplhá pomocí ostrých drápů, protistojného prvního prstu zadní nohy a mírně chápavého ocasu. Ačkoli se jejich potrava skládá převážně z rostlin, jako jsou listy, kůra, plody, pupeny, květy, houby a výhonky stromů, mohou vačice štětinaté konzumovat i hmyz, vejce a drobné živočichy (Grzimkova encyklopedie zvířat).

Komunikace probíhá pomocí zvuku a pachu. Časté je hluboké hrdelní kašlání a ostré Start Printed Page 39866syknutí, zejména v období rozmnožování, a k označování oblastí a určování obsazenosti se hojně využívají žlázy pod bradou, na hrudi a v blízkosti řitního otvoru. Štětkouni se obvykle dožívají méně než 11 let, ale existuje záznam o jedinci, který se dožil 11 let.

Většina populací má hlavní období rozmnožování na podzim a menší na jaře, ale porody byly zaznamenány ve všech měsících roku. Samice se obvykle začínají rozmnožovat přibližně ve věku 1 roku. Více než 90 % samic se rozmnožuje každoročně a v některých populacích se může 50 % samic rozmnožovat v obou ročních obdobích. Jedno mládě se rodí 17-18 dní po kopulaci, tráví 4-5 měsíců v dobře vyvinutém vaku připojeném k jednomu ze dvou cecků a rychle se vyvíjí. Další 1-2 měsíce stráví mládě sáním a jízdou na hřbetě matky, než je odstaveno.

Podle australské Agentury pro ochranu přírody a krajiny bylo maso a kožešina vačice štětinaté využíváno australskými domorodci jako potrava a zdroj oděvu a v poslední době je po jejich výrobcích velká poptávka v asijských zemích (Čína, Hongkong, Japonsko atd.). Pro svou příjemnou povahu byly vačice štětinaté dováženy do Spojených států jako domácí mazlíčci.

Dne 6. června 1994 zveřejnil Úřad pro kontrolu zdraví zvířat a rostlin Ministerstva zemědělství USA (APHIS) prozatímní pravidlo (59 FR 29186), kterým se zakazuje dovoz vačic štětinatých a ježků z Nového Zélandu, aby se zabránilo zavlečení zvířat nakažených tuberkulózou do Spojených států. Zamýšleným účinkem byla ochrana domácích hospodářských zvířat před tuberkulózou. APHIS zveřejnil konečné pravidlo potvrzující prozatímní pravidlo dne 23. ledna 1995 (60 FR 4372). Problematika tuberkulózy je podrobněji rozebrána níže.

Toto pravidlo doplňuje omezení obsažená v předpisech APHIS (které se nacházejí v 9 CFR 93.701) rozšířením zákazu dovozu vačnatců ze všech zemí. Rovněž zakazuje mezistátní přesuny těchto zvířat.

Faktory, které přispívají ke škodlivosti

Ačkoli je známo jen málo případů vlastnictví vačice štětinaté ve Spojených státech, pravděpodobnost úniku, přežití, usídlení a šíření po úniku je vysoká. V letech 1837-1930 bylo na Novém Zélandu vypuštěno asi 200 vačic křovinných za účelem založení kožešinového průmyslu. Od té doby se rozšířili na 95 % území Nového Zélandu a jejich populace dosahuje přibližně 70 milionů (Department of Conservation National Possum Plan). Vačice štětkounovitá se stala všudypřítomnou, přizpůsobila se mnoha stanovištím a nadmořským výškám, včetně stromořadí, pastvin, sadů a měst, a lze ji nalézt od hladiny moře až nad hranici sněhu v horách (The Ecological Effects of Possums on New Zealand Environment). Podle webu PawPrintOnline.com, který chová vačice štětinaté, „ve většině oblastí Spojených států mohou být vačice štětinaté celoročně chovány venku“. Vačice štětkouny mají jen málo přirozených nepřátel, a přestože je jejich reprodukční schopnost nízká, jejich populace se rychle zvyšuje, protože pohlavně dospívají v mladém věku (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Přestože se potrava vačic štětkounů skládá převážně z listů stromů a keřů, živí se také pupeny, květy, ovocem, kapradím, kůrou, houbami, některým hmyzem, vejci a drobnými savci (Department of Conservation National Possum Control Plan). Křovináři soupeří s původními novozélandskými ptáky o listí a plody. Požíráním květů nejméně 20 druhů lesních rostlin okrádají o nektar a plody několik druhů ptáků a dalších opylovačů (netopýrů, hmyzu atd.). Tam, kde jsou k dispozici nory, soupeří o úkryt s ptáky hnízdícími v norách. Předpokládá se, že nároky na potravu a potravní zvyklosti budou ve Spojených státech stejné, což naznačuje vysokou pravděpodobnost, že vačice štětinaté budou konkurovat původním volně žijícím živočichům o potravu a stanoviště.

Pravděpodobnost, že vačice štětinatá bude mít nepříznivý vliv na původní volně žijící živočichy, zdroje volně žijících živočichů a rovnováhu ekosystému v důsledku degradace a/nebo zničení stanovišť, je vysoká. Na Novém Zélandu dramaticky změnili původní rostlinná společenstva tím, že se živí původními lesy. Vysoké lesy se mohou změnit v křoviny a holou půdu. Křovináři napadají koruny, podkoruny, keřové patro a půdu. Oslabují koruny stromů a činí je náchylnějšími ke klimatickým extrémům a infekcím způsobeným bakteriemi, houbami a hmyzem. Pod korunami stromů a podél okrajů lesa hubí nebo potlačují menší stromy a keře (Národní plán ochrany přírody proti vačicím).

Podle P. E. Cowana vačice kolonizovaly prakticky všechny původní novozélandské lesy. Křovinaté vačice způsobily změnu a hrozily velkou mortalitou listnatých lesů a vážně poškodily borové lesy. „Vačice způsobují čtyři hlavní druhy poškození borovic: ohlodávání terminálních výhonů nově vysazených semenáčků, odlamování kůry a ohryzávání kambiálního pletiva, lámání vůdčího a vrcholového pletiva postranních stromů a ztrátu šišek ze semenných porostů po dozrání stromů.“ Na Novém Zélandu bylo zaznamenáno poškození nejméně osmi druhů borovic, které pocházejí ze Spojených států: P. ponderosa, P. palustris, P. muricata, P. taeda, P. echinata, P. contorta, P. radiata a P. elliottii (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment).

Pravděpodobnost, že vačice štětinaté budou mít nepříznivý vliv na původní volně žijící živočichy prostřednictvím predace, je vysoká. Vačice štětkounovitá ohrožuje živočišné druhy tím, že je loví, konkuruje jim v potravě nebo narušuje hnízdiště (Department of Conservation National Possum Control Plan). Na Novém Zélandu bylo zjištěno, že vačice štětkounovitá loví vejce a mláďata několika vzácných původních ptáků, jako jsou kiviové, kokoši, papoušci, sedlatí a holubi. Ptáci žijící na zemi ve Spojených státech jsou obzvláště zranitelní vůči predátorům z řad vačic.

Pravděpodobnost, že vačice štětinaté budou mít nepříznivý vliv na původní volně žijící živočichy, zdroje volně žijících živočichů a rovnováhu ekosystému prostřednictvím přenosu patogenů, je vysoká. Tuberkulóza skotu (Mycobacterium bovis) je jedním z nejzávažnějších zdravotních problémů Nového Zélandu (70 milionů důvodů pro koordinovaný postup proti vačicím). Vačice štětinaté jsou přenašeči bovinní tuberkulózy a hrají významnou roli při jejím udržování v životním prostředí. M. bovis může přežívat na otevřených polích několik dní, v chráněných oblastech, jako jsou doupata vačic, 3 týdny a v mršinách vačic 6 týdnů (Annual Report from the Possum/Bovine Tuberculosis Control National Science Strategy Committee). Tuberkulóza skotu se obvykle koncentruje v plicích, a proto je přenos nemoci dýcháním problematický. M. bovis se může šířit také močí, výkaly, hlenem a odvodněním dutin, takže oblasti s nemocnými vačicemi jsou vysoce kontaminované (New Zealand Brushtailed Possums May Spread Bovine Tuberculosis, U.S. Department of Agriculture News, Report No. 0344.94). Bovinní tuberkulózou se lze nakazit vdechováním respiračních exkrementů infikovaných zvířat nebo konzumací či pitím kontaminovaných předmětů. Mezi zvířata vnímavá k bovinní tuberkulóze patří skot, jeleni, losi, prasata, kozy, ovce, kočky, psi, králíci, fretky, stoky a ježci (National Tb Strategy, Animal Health Board a National Pest Management Strategy for Bovine Tb). Důsledky bovinní tuberkulózy ve Spojených státech by byly pravděpodobně ničivější než na Start Printed Page 39867Novém Zélandu, protože je zde bohatší fauna savců, což vede k širšímu rozšíření patogenu (Director, Madison Wildlife Health Lab, USGS-BRD).

Pravděpodobnost dopadů na člověka, zemědělství a lesnictví je vysoká. Historicky byla tuberkulóza skotu významným zdravotním problémem pro člověka. Lidé se mohou nakazit konzumací nepasterizovaného mléka nebo přímým kontaktem s nakaženými zvířaty či kadávery (Národní strategie boje proti tuberkulóze skotu). Na Novém Zélandu ohrožuje bovinní tuberkulóza, kterou šíří vačice, zemědělský obchod, zejména vývoz masa a mléčných výrobků (Attacking the Possum Plague). Ve Spojených státech by byli postiženi chovatelé skotu a jelenovitých a průmyslová odvětví založená na produkci hovězího masa, mléčných výrobků nebo zvěřiny. Křovináři představují také riziko pro lesní zdroje Spojených států. Jak již bylo uvedeno, vačice štětinaté dramaticky změnily lesy na Novém Zélandu. Osm druhů borovic, které pocházejí ze Spojených států, je obzvláště zranitelných vůči škodám způsobeným vačnatci.

Faktory, které snižují nebo odstraňují škodlivost

V současné době je k dispozici jen málo možností, jak regulovat populace vačic. Snahy o eradikaci na Novém Zélandu selhaly, a tak se úsilí soustředí na zvládání zavedených populací a kontrolu šíření do nových lokalit. Na Novém Zélandu je k dispozici několik metod kontroly: letecky vysévaná směs 1080 jedů (monofluoroacetát sodný), pozemní lov (komerční lovci, odměny vyplácené za kůže, návnady) a odchyt do pastí. Hlavní výhodou letecky rozmetaných návnad s jedem 1080 je, že metodu lze použít na velmi velkých plochách, její náklady jsou málo ovlivněny terénem a všechny vačice jsou ohroženy současně v krátkém časovém období. Její hlavní nevýhody spočívají v tom, že program může ohrozit vlhké počasí a že 1080 představuje vysoké riziko sekundární otravy psovitých šelem a může usmrtit další necílové živočichy, jako jsou drobní ptáci, hmyz a bezobratlí (Národní plán tlumení vačic Ministerstva ochrany přírody). Kromě toho, přestože 95 % vačic, které návnadu sežerou, uhyne, jejich čich jim umožňuje jed odhalit a vyhnout se mu. Používání směsi 1080 ve Spojených státech je omezeno na velmi kontrolované podmínky. Zkoumají se biologické metody kontroly (sterilita, viry specifické pro vačice), ale doposud se žádná z nich neukázala jako účinná (Attacking the Possum Plague).

Podle APHIS Wildlife Services jsou jedinými dostupnými metodami kontroly Didelphis virginiana, vačice virginské, odstřel a odchyt (Jackson, 1994). Ve Spojených státech nejsou k dispozici žádné registrované repelenty, toxické látky ani fumiganty. Vzhledem k tomu, že vačice štětinatá byla srovnávána s vačicí virginskou, byly by pravděpodobně jedinými dostupnými metodami kontroly vačice štětinaté odchyt do pastí a odstřel.

Schopnost prevence a kontroly šíření patogenů závisí na kontrole šíření vektorů. Na Novém Zélandu je endemická infekce M. bovis u divokých populací australských vačic považována za důležitý rezervoár pro opakované epizody infekce tuberkulózou u skotu. Jak bylo uvedeno výše, snahy o eradikaci vačic na Novém Zélandu selhaly. Novozélandské orgány pro tlumení nákaz postupně uznaly, že v oblastech s endemickým výskytem tuberkulózy vačic není eradikace tuberkulózy možná. Důsledky tuberkulózy skotu v této zemi by byly pravděpodobně ničivější než na Novém Zélandu vzhledem k bohatší fauně savců.

Vzhledem k tomu, že vačice štětinatá může přenášet patogeny na člověka, hospodářská zvířata a volně žijící živočichy; poškozovat nebo ničit původní lesy; kořistit, konkurovat o potravu nebo vytlačovat původní volně žijící živočichy; a vzhledem k tomu, že metody tlumení jsou omezené, Úřad rozhodl, že vačice štětinatá je potenciálně škodlivá pro člověka, lesnické a zemědělské zájmy a pro volně žijící živočichy a volně žijící zdroje Spojených států.

Regulační plánování a přezkum

V souladu s výkonným nařízením 12866 Úřad pro řízení a rozpočet rozhodl, že toto pravidlo není významným regulačním opatřením.

(a) Nebude mít roční hospodářský účinek 100 milionů USD ani nebude mít nepříznivý vliv na hospodářské odvětví, produktivitu, pracovní místa, životní prostředí nebo jiné jednotky veřejné správy. Nevyžaduje se analýza nákladů a přínosů a ekonomická analýza. Veterinární a rostlinolékařská inspekce (APHIS) ministerstva zemědělství vypracovala a zavedla předpisy zakazující dovoz vačic z Nového Zélandu, protože jsou nositeli bovinní tuberkulózy. Tento předpis zvyšuje omezení nad rámec předpisů ministerstva zemědělství (9 CFR 93.701) rozšířením tohoto zákazu na všechny země. V důsledku toho se ekonomická analýza omezuje na dopad, který budou mít tato dodatečná omezení dovozu na americké hospodářství.

Vačice křovinná je hojně rozšířena v Austrálii, včetně Tasmánie. V Tasmánii se loví od 20. let 20. století pro kožešinu. Trh s kožešinami v posledních letech poklesl a vačice prodávají kůže a maso na Tchaj-wan a do Číny. Světový obchod s vačicemi štětinatými se zaměřuje hlavně na maso, které jde převážně na asijské trhy. V období od 1. ledna 1999 do 31. prosince 2001 byly do Spojených států dovezeny pouze dvě živé vačice štětinaté v deklarované hodnotě 972 USD a jedna živá vačice štětinatá byla vyvezena v deklarované hodnotě 200 USD. Proto by toto pravidlo mělo mít malý, pokud vůbec nějaký, měřitelný hospodářský dopad na hospodářství USA a nebude mít roční dopad rovnající se 100 milionům dolarů nebo více pro významné normotvorné opatření.

Významným, i když nevyčísleným účinkem tohoto pravidla je snížení rizika značných zemědělských škod a škod na životním prostředí ve Spojených státech, včetně šíření M. bovis, ke kterému by mohlo dojít, pokud by vačice křovinná unikla ze zajetí. Snížení rizika je přínosem tohoto pravidla, který nelze na základě stávajících údajů kvantifikovat. Škody způsobené vačnatci na Novém Zélandu jsou však dobře zdokumentovány.

(b) Toto pravidlo nezpůsobuje nesoulad s opatřeními jiných agentur. Rozšíří zákaz stanovený úřadem APHIS pro dovoz z Nového Zélandu na dovoz ze všech zemí z důvodu potenciálního výskytu vačic štětinatých přenášejících M. bovis a škod, které by mohly způsobit v původních ekosystémech.

(c) Toto pravidlo nemá podstatný vliv na nároky, granty, uživatelské poplatky, úvěrové programy nebo práva a povinnosti jejich příjemců a nemá vliv na nárokové programy.

(d) Nevyvolává nové právní nebo politické otázky. Žádný z předchozích seznamů volně žijících živočichů jako škodlivých v minulosti nevyvolal právní nebo politické obavy. Vzhledem k tomu, že v letech 1996 až 2001 byly dovezeny pouze dvě živé vačice štětinaté a vyvezena byla pouze jedna živá vačice štětinatá, neočekává se, že by toto pravidlo vyvolalo právní, politické nebo jiné problémy.

Toto pravidlo nemá významný hospodářský dopad na značný počet malých subjektů ve smyslu zákona o regulační pružnosti (5 U.S.C. 601 a násl.) Analýza regulační pružnosti ani příručka pro malé subjekty nejsou vyžadovány. Během pětiletého období byla dovezena pouze dvě živá zvířata a vyvezeno bylo pouze jedno živé zvíře; pokud tedy nebude povolen dovoz a počáteční strana 39868 mezistátní přeprava vačice křovinné, nebude tím významně ovlivněno žádné malé odvětví ve Spojených státech.

Nejedná se o významný předpis podle 5 U.S.C. 804(2), Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act. Nemá roční dopad na hospodářství ve výši 100 milionů USD nebo více. Dva chovatelé vačic křovinných inzerují na internetu. Podle záznamů USDA-APHIS může být ve Spojených státech až 20 chovatelů. V letech 1996-2001 byly do Spojených států dovezeny pouze dvě živé vačice štětinaté v deklarované hodnotě 972 USD a ve stejném období byla vyvezena pouze jedna živá vačice štětinatá. Úřad se domnívá, že trh s živými vačicemi křovinnými nebyl ve Spojených státech vytvořen. V důsledku toho neexistují žádné měřitelné hospodářské dopady na malé podniky.

Toto pravidlo nezpůsobí významné zvýšení nákladů nebo cen pro spotřebitele; jednotlivá průmyslová odvětví; federální, státní nebo místní vládní agentury; nebo zeměpisné regiony. Nemá významné nepříznivé účinky na hospodářskou soutěž, zaměstnanost, produktivitu investic, inovace ani na schopnost podniků se sídlem ve Spojených státech konkurovat podnikům se sídlem v zahraničí. Nízký počet vačic chocholatých dovážených do Spojených států naznačuje, že zařazení vačice chocholaté na seznam škodlivých druhů by nemělo významné nepříznivé účinky.

Pravidlo nemá významný nebo jedinečný vliv na malé vládní instituce a plán pro malé vládní agentury se nevyžaduje. Pravidlo nezpůsobí místním nebo státním vládním nebo soukromým subjektům v daném roce náklady ve výši 100 milionů USD nebo vyšší.

V souladu s exekutivním příkazem 12630 nemá pravidlo významné dopady na zábory. Posouzení důsledků záboru se nevyžaduje. Toto pravidlo uloží jen málo požadavků nebo omezení na užívání soukromého majetku. Zatímco mezistátní přeprava vačic chocholatých, které se již nacházejí na území Spojených států, bude zakázána, další držení těchto zvířat není omezeno.

V souladu s exekutivním příkazem 13132 nemá toto pravidlo významné dopady na federalismus. Posouzení federalismu se nevyžaduje. Toto pravidlo nebude mít podstatné přímé dopady na státy, na vztahy mezi federální vládou a státy ani na rozdělení pravomocí a odpovědnosti mezi různými úrovněmi veřejné správy. V souladu s exekutivním příkazem 13132 nemá toto pravidlo dostatečné dopady na federalismus, aby vyžadovalo vypracování federálního posouzení.

V souladu s výkonným nařízením 12988 Úřad právního zástupce určil, že toto pravidlo nepřiměřeně nezatěžuje soudní systém a splňuje požadavky oddílu 3 písm. a) a oddílu 3 písm. b) bodu 2 výkonného nařízení. Toto pravidlo bylo přezkoumáno s cílem odstranit formulační chyby a nejednoznačnost, bylo sepsáno tak, aby se minimalizovaly soudní spory, poskytuje jasnou právní normu pro dotčené jednání namísto obecné normy a podporuje zjednodušení a snížení zátěže.

Toto pravidlo obsahuje činnost shromažďování informací pro povolení ke zvláštnímu použití. Úřad pro ochranu ryb a volně žijících živočichů má pro toto shromažďování povolení OMB pod kontrolním číslem OMB 1018-0012. Služba nesmí provádět ani sponzorovat shromažďování informací a osoba není povinna na ně reagovat, pokud nemá aktuálně platné kontrolní číslo OMB.

Tento předpis nepředstavuje významnou federální akci významně ovlivňující kvalitu lidského prostředí. Vyjádření o dopadech na životní prostředí se nevyžaduje. Akce je kategoricky vyloučena podle resortních postupů NEPA (516 DM 2, dodatek 1.10), které se vztahují na politiky, směrnice, nařízení a pokyny administrativní, právní, technické nebo procesní povahy; nebo jejichž dopady na životní prostředí jsou příliš široké, spekulativní nebo předpokládané, aby se daly smysluplně analyzovat a budou později předmětem procesu NEPA, a to buď hromadně, nebo případ od případu.

V souladu s memorandem prezidenta ze dne 29. dubna 1994 „Vztahy mezi vládami a vládami indiánských kmenů“ (59 FR 22951), výkonným nařízením 13175 a 512 DM 2 jsme vyhodnotili potenciální vlivy na federálně uznané indiánské kmeny a zjistili jsme, že neexistují žádné potenciální vlivy.

Dne 18. května 2001 vydal prezident výkonné nařízení 13211 o předpisech, které významně ovlivňují dodávky, distribuci a využívání energie. Výkonné nařízení 13211 vyžaduje, aby agentury při provádění určitých opatření vypracovaly prohlášení o energetických účincích. Vzhledem k tomu, že cílem tohoto předpisu je zabránit náhodnému nebo úmyslnému zavlečení vačnatců a možnému následnému vytvoření populací těchto zvířat ve volné přírodě, nejedná se o významné regulační opatření podle výkonného nařízení 12866 a neočekává se, že by významně ovlivnilo dodávky, distribuci a užití energie. Proto tato akce není významným opatřením v oblasti energetiky a nevyžaduje se prohlášení o energetických účincích.

Citované odkazy

Úplný seznam všech odkazů citovaných v tomto předpisu je k dispozici na vyžádání u odboru kvality životního prostředí (viz oddíl KONTAKT PRO DALŠÍ INFORMACE).

Právomoc

Úřad vydává toto konečné pravidlo na základě pravomoci Laceyho zákona (18 U.S.C. 42).

Začátek seznamu subjektů

Seznam subjektů v 50 CFR část 16

• Ryba
• Dovoz
• Požadavky na podávání zpráv a vedení záznamů
• Přeprava
• Divoká zvěř

Konec seznamu subjektů

Z důvodů uvedených v preambuli, měníme část 16 podkapitolu B kapitoly I hlavy 50 Sbírky federálních předpisů, jak je uvedeno níže.

Začátek části

ČÁST 16-

Konec části Začátek změny Část

1. Citace orgánu nadále zní takto:

Konec Pozměňovací návrh Část Začátek Úřad

Úřad: 18 U.S.C. 42.

End Authority Start Amendment Part

2. Mění se § 16.11 tak, že se mění písmeno a), které zní takto:

Konec Pozměňovací návrh Část

Začátek Podpis

Konec Podpis Konec Doplňující informace

.