Preambul

AGENȚIA:

Fish and Wildlife Service, Interior.

ACȚIUNE:

Norma finală.

SUMAR:

Serviciul pentru pește și faună sălbatică al SUA adaugă oposumul cu coadă de perie (Trichosurus vulpecula) pe lista mamiferelor vii dăunătoare. Prin această acțiune, Serviciul interzice importul sau transportul în sau între Statele Unite continentale, Districtul Columbia, Hawaii, Comunitatea Puerto Rico sau orice teritoriu sau posesie a Statelor Unite a oricărui oposum cu coadă de perie viu. Cele mai bune informații disponibile indică faptul că această acțiune este necesară pentru a proteja interesele silviculturii, sănătatea și siguranța oamenilor, precum și resursele de faună și floră sălbatică împotriva efectelor negative care pot rezulta din introducerea intenționată sau accidentală și stabilirea ulterioară a populațiilor de oposum cu coadă de perie în ecosistemele din Statele Unite. Oposumii cu coadă de perie vii pot fi importați numai pe baza unei autorizații în scopuri științifice, medicale, educaționale sau zoologice sau fără autorizație de către agențiile federale exclusiv pentru uz propriu; de asemenea, vor fi necesare autorizații pentru transportul interstatal al oposumilor cu coadă de perie vii deținuți în prezent în Statele Unite în scopuri științifice, medicale, educaționale sau zoologice. Cu toate acestea, această acțiune interzice transportul interstatal al oposumilor cu coadă de perie vii deținuți în prezent în Statele Unite în scopuri care nu sunt enumerate mai sus.

DATA:

Această regulă intră în vigoare la 11 iulie 2002.

Începeți Informații suplimentare

Pentru informații suplimentare contactați:

Kari Duncan, Divizia de Calitate a Mediului, Direcția de Specii Invazive la (703) 358-2464 sau [email protected].

Sfârșit Informații suplimentare Sfârșit Preambul Începeți Informații suplimentare

INFORMAȚII SUPLIMENTARE:

Rezumat al acțiunilor întreprinse și al comentariilor

Serviciul a publicat o cerere de informații în Registrul Federal din 24 ianuarie 1996 (61 FR 1893), ca urmare a unei scrisori pe care am primit-o de la Comisia pentru Sănătatea Animalelor din Texas, prin care se solicita ca Serviciul să interzică importul de T. vulpecula în Statele Unite. Cererea de informații a inclus întregul gen Trichosurus, pentru a se asigura că sunt incluși toți membrii genului care ar putea reprezenta o amenințare. Am primit 11 răspunsuri, toate indicând natura extrem de dăunătoare a T. vulpecula. Cu toate acestea, din cauza datelor limitate cu privire la natura dăunătoare a celorlalte specii din gen, am elaborat o propunere de normă doar pentru oposumul cu coadă de perie. Regula propusă (64 FR 59149, 2 noiembrie 1999) a solicitat comentarii timp de 60 de zile, până la 3 ianuarie 2000. Humane Society of the United States (HSUS) a prezentat singurul comentariu primit în această perioadă. HSUS a sprijinit regulamentul propus, dar nu a prezentat informații suplimentare cu privire la motivele pentru care oposumii cu coadă de perie ar trebui să fie clasificați ca fiind dăunători. Prin urmare, decizia noastră de a elabora această normă finală se bazează pe informațiile științifice pe care le-am utilizat pentru norma propusă.

Descrierea regulii finale

Regulamentele conținute în 50 CFR partea 16 pun în aplicare Lacey Act (18 U.S.C. 42), astfel cum a fost modificat. În conformitate cu această lege, secretarul de interne este autorizat să prescrie prin regulament acele animale sălbatice neindigene sau ouă viabile ale acestora, care sunt considerate a fi dăunătoare sau potențial dăunătoare pentru sănătatea și bunăstarea oamenilor, pentru interesele agriculturii, silviculturii și horticulturii sau pentru bunăstarea și supraviețuirea faunei sălbatice sau a resurselor de faună sălbatică din Statele Unite. Listele speciilor dăunătoare de animale sălbatice se găsesc la 50 CFR 16.11-15. Prin adăugarea oposumilor cu coadă de perie la lista mamiferelor sălbatice dăunătoare, se interzice importul și transportul acestora în state, în Districtul Columbia, în Commonwealth-ul Puerto Rico sau în orice teritoriu sau posesiune a Statelor Unite, prin orice mijloace, cu excepția unei autorizații în scopuri zoologice, educaționale, medicale sau științifice, sau de către agențiile federale fără autorizație, exclusiv pentru uz propriu, prin depunerea unei declarații scrise la directorul districtual al vămilor și la inspectorul Serviciului de Pescuit și Faună Sălbatică al S.U.A. din portul de intrare. Niciun oposum cu coadă de perie viu sau urmașul acestuia, importat sau transportat în baza unei autorizații, nu poate fi vândut, donat, comercializat, împrumutat sau transferat unei persoane sau instituții, cu excepția cazului în care persoana sau instituția respectivă deține o autorizație eliberată de directorul serviciului. Se interzice transportul interstatal al oricărui oposum cu coadă de perie viu sau al gameților viabili ai acestuia deținuți în prezent în Statele Unite în orice scop care nu este permis.

Biologie

Oposumul cu coadă de mătase (Trichosurus vulpecula) aparține Ordinului Diprotodonta, superfamiliei Phalangeroidea și familiei Phalangeridae. Ei mai sunt cunoscuți și sub numele de oposum comun cu coadă de perie, oposum gri-argintiu și phalanger. Originar din Australia, oposumul cu coadă de perie este cel mai familiar și mai abundent dintre oposumii australieni, coabitând frecvent cu oamenii. Lungimea capului și a corpului variază între 350 și 550 mm; lungimea cozii variază între 250 și 400 mm. Femelele cântăresc între 1.500 și 3.500 de grame, iar masculii între 2.000 și 4.500 de grame. În general, sunt de culoare gri-argintiu pe partea superioară, alb spre gri deschis pe partea inferioară. Au urechi lungi și ovale (50-60 mm); coada este stufoasă, cu o zonă goală sub vârf.

Oposumul cu coadă de perie se întâlnește în majoritatea zonelor din Australia unde există copaci, în special în pădurile deschise și în zonele împădurite. Este un animal nocturn, își petrece ziua într-o vizuină, într-o ramură moartă goală, un trunchi de copac, un buștean căzut sau chiar pe pământ. În zonele urbane, poate folosi aproape orice nișă întunecată, spațiul dintre un tavan și un acoperiș fiind de obicei preferat. Deși se deplasează mult pe sol, este un animal arboricol (care locuiește în copaci), cățărându-se cu ajutorul ghearelor sale ascuțite, a primului deget opozabil al piciorului posterior și a cozii moderat prehensile (de prindere). Deși dieta lor constă în principal din vegetație, cum ar fi frunze, scoarță, fructe, muguri, flori, ciuperci și muguri de copac, oposumii cu coadă de perie pot mânca unele insecte, ouă și animale mici (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Comunicarea se face prin sunet și miros. Tusea guturală profundă și tusea ascuțită Start Pagina tipărită 39866huierături sunt frecvente, în special în sezonul de împerechere, și se folosește pe scară largă de glandele de sub bărbie, de pe piept și de lângă anus, pentru a marca zonele și a defini locul de ocupare. Oposumul cu coadă de perie trăiește de obicei mai puțin de 11 ani, dar există o înregistrare a unui individ care a trăit 11 ani.

Majoritatea populațiilor au un sezon de împerechere major toamna și unul minor primăvara, dar au fost înregistrate nașteri în toate lunile anului. De obicei, femelele încep să se reproducă la vârsta de aproximativ 1 an. Peste 90 la sută dintre femele se înmulțesc anual, iar în unele populații 50 la sută se pot înmulți în ambele anotimpuri. Un singur pui se naște la 17-18 zile după copulație, petrece 4-5 luni în punga bine dezvoltată atașată la una dintre cele două tetine și se dezvoltă rapid. Alte 1-2 luni sunt petrecute sugând și călătorind pe spatele mamei înainte de înțărcare.

Potrivit Agenției de Conservare a Naturii din Australia, carnea și blana oposumului cu coadă de perie au fost folosite ca sursă de hrană și îmbrăcăminte de către aborigenii australieni și, mai recent, produsele au fost la mare căutare în țările asiatice (China, Hong Kong, Japonia etc.). Datorită dispoziției lor plăcute, oposumii brushtail au fost importați în Statele Unite ca animale de companie.

La 6 iunie 1994, Serviciul de Inspecție Sanitară a Animalelor și Plantelor (APHIS) din cadrul Departamentului de Agricultură al SUA a publicat o regulă provizorie (59 FR 29186) care interzice importul de oposumi cu coadă de perie și arici din Noua Zeelandă pentru a preveni introducerea de animale infectate cu tuberculoză în Statele Unite. Efectul urmărit a fost acela de a proteja animalele domestice de tuberculoză. APHIS a publicat o regulă finală de confirmare a regulii interimare la 23 ianuarie 1995 (60 FR 4372). Problema tuberculozei este discutată mai în detaliu mai jos.

Această regulă adaugă la restricțiile găsite în regulamentele APHIS (găsite la 9 CFR 93.701) prin extinderea interdicției privind importul de oposum cu coadă de perie din toate țările. De asemenea, aceasta interzice circulația interstatală a acestor animale.

Factori care contribuie la nocivitate

Deși sunt cunoscute puține cazuri de stăpânire a oposumului cu coadă perie în Statele Unite, probabilitatea de evadare, supraviețuire, stabilire și răspândire după evadare este ridicată. Între 1837 și 1930, aproximativ 200 de oposumi brushtail au fost eliberați în Noua Zeelandă pentru a stabili o industrie a blănurilor. De atunci, aceștia s-au răspândit pe 95% din teritoriul Noii Zeelande, iar populația este de aproximativ 70 de milioane de exemplare (Department of Conservation National Possum Plan). Oposumii Brushtail au devenit omniprezenți, adaptându-se la numeroase habitate și altitudini, inclusiv la liniile de copaci, pășuni, livezi și orașe, și pot fi găsiți de la nivelul mării până deasupra liniei zăpezii în munți (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment). Potrivit PawPrintOnline.com, un crescător de oposumi cu coadă de perie, „În majoritatea zonelor din Statele Unite, oposumii cu coadă de perie pot fi adăpostiți în aer liber pe tot parcursul anului”. Oposumii cu coadă de perie au puțini dușmani naturali și, deși rata lor de reproducere este scăzută, populațiile lor cresc rapid, deoarece devin maturi din punct de vedere sexual la o vârstă fragedă (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Deși dieta oposumilor cu coadă de perie constă în cea mai mare parte din frunze de copaci și arbuști, ei mănâncă, de asemenea, muguri, flori, fructe, ferigi, scoarță, ciuperci, unele insecte, ouă și mamifere mici (Department of Conservation National Possum Control Plan). Oposumii cu coadă de perie concurează cu păsările native din Noua Zeelandă pentru frunze și fructe. Consumând florile a cel puțin 20 de specii de plante forestiere, aceștia fură nectarul și fructele mai multor specii de păsări și altor polenizatori (lilieci, insecte etc.). Acolo unde există cuiburi, concurează cu păsările care cuibăresc în găuri pentru adăpost. Se așteaptă ca cerințele alimentare și obiceiurile de hrănire să fie aceleași în Statele Unite, ceea ce indică o mare probabilitate ca oposumii cu coadă de perie să concureze cu animalele sălbatice indigene pentru hrană și habitate.

Probabilitatea ca oposumii cu coadă de perie să aibă un impact negativ asupra faunei sălbatice indigene, a resurselor faunei sălbatice și a echilibrului ecosistemului prin degradarea și/sau distrugerea habitatului este ridicată. Aceștia au modificat în mod dramatic comunitățile de plante indigene din Noua Zeelandă prin consumul de păduri native. Pădurile înalte pot fi transformate în tufișuri și terenuri goale. Oposumii cu coadă de perie atacă coronamentul, subcorpusculul, stratul de arbuști și solul. Ei slăbesc coronamentul și îl fac mai susceptibil la fenomene climatice extreme și la infecții cauzate de bacterii, ciuperci și insecte. Sub coronament și la marginea pădurii, omoară sau suprimă arborii și arbuștii mai mici (Planul național de control al oposumilor de la Departamentul pentru Conservare).

Potrivit lui P.E. Cowan, oposumii au colonizat practic toate pădurile indigene din Noua Zeelandă. Oposumii cu coadă de perie au provocat modificarea și amenințarea cu mortalitatea majoră a pădurilor de foioase cu frunze late și au deteriorat grav pădurile de pin. „Oposumii provoacă patru tipuri majore de daune pinilor: răscolirea lăstarilor terminali ai puieților nou plantați, ruperea scoarței și mestecarea țesutului cambial, ruperea conducătorului și a vârtelniței de sus a arborilor laterali și pierderea conurilor din arboretele de semințe după ce arborii ajung la maturitate.” În Noua Zeelandă, au fost raportate pagube la cel puțin opt specii de Pinus care sunt originare din Statele Unite: P. ponderosa, P. palustris, P. muricata, P. taeda, P. echinata, P. contorta, P. radiata și P. elliottii (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment).

Probabilitatea ca oposumii cu coadă de perie să aibă un impact negativ asupra faunei sălbatice indigene prin prădare este ridicată. Oposumii cu coadă de perie amenință speciile de animale prin prădarea acestora, prin competiția pentru hrană sau prin faptul că interferează cu locurile de cuibărit (Department of Conservation National Possum Control Plan). În Noua Zeelandă, s-a constatat că oposumii cu coadă de perie se hrănesc cu ouăle și puii mai multor păsări indigene rare, cum ar fi kiwi, kokakos, papagali, papagali cu șaua și porumbei. Păsările care trăiesc la sol din Statele Unite ar fi deosebit de vulnerabile la prădarea de către oposumii cu coadă de perie.

Probabilitatea ca oposumii cu coadă de perie să aibă un impact negativ asupra faunei sălbatice indigene, a resurselor faunei sălbatice și a echilibrului ecosistemului prin transferul de agenți patogeni este ridicată. Tuberculoza bovină (Mycobacterium bovis) este una dintre cele mai grave probleme de sănătate din Noua Zeelandă (70 de milioane de motive pentru o acțiune concertată împotriva oposumilor). Oposumii cu coadă de perie sunt vectori pentru tuberculoza bovină și joacă un rol major în menținerea acesteia în mediul înconjurător. M. bovis poate supraviețui în câmp deschis timp de câteva zile, în zone protejate, cum ar fi vizuinele de oposum, timp de 3 săptămâni, iar în carcasele de oposum timp de 6 săptămâni (Raportul anual al Comitetului național de strategie științifică pentru controlul oposumului/tuberculozei bovine). Tuberculoza bovină se concentrează, de obicei, în plămâni, ceea ce face ca transmiterea bolii prin respirație să fie o preocupare. M. bovis se poate răspândi, de asemenea, prin urină, fecale, mucus și drenaj sinusal, ceea ce face ca zonele care conțin oposumi bolnavi să fie foarte contaminate (New Zealand Brushtailed Possums May Spread Bovine Tuberculosis, U.S. Department of Agriculture News, Raport nr. 0344.94). Tuberculoza bovină poate fi contractată prin inhalarea excrețiilor respiratorii de la animalele infectate sau prin consumul de alimente sau băuturi contaminate. Printre animalele susceptibile la tuberculoza bovină se numără bovinele, căprioarele, elanii, porcii, caprele, oile, pisicile, câinii, iepurii, dihorii, pisicile de casă și aricii (National Tb Strategy, Animal Health Board, și National Pest Management Strategy for Bovine Tb). Consecințele tuberculozei bovine în Statele Unite ar fi probabil mai devastatoare decât în Start Printed Page 39867Noua Zeelandă din cauza faunei de mamifere mai bogate, rezultând astfel o distribuție mai largă a agentului patogen (Director, Madison Wildlife Health Lab, USGS-BRD).

Probabilitatea unui impact asupra oamenilor, agriculturii și silviculturii este ridicată. Din punct de vedere istoric, tuberculoza bovină a fost o problemă semnificativă de sănătate umană. Oamenii pot contracta boala prin consumul de lapte nepasteurizat sau prin contactul direct cu animale sau carcase infectate (Strategia națională de combatere a tuberculozei bovine). În Noua Zeelandă, tuberculoza bovină răspândită de oposumii cu coadă de perie amenință comerțul agricol, în special exporturile de carne și produse lactate (Attacking the Possum Plague). În Statele Unite, ar fi afectați crescătorii de bovine și de căprioare și industriile bazate pe produse din carne de vită, produse lactate sau carne de vânat. Oposumii cu coadă de perie reprezintă, de asemenea, un risc pentru resursele forestiere ale Statelor Unite. După cum s-a menționat anterior, oposumul cu coadă de perie a alterat dramatic pădurile din Noua Zeelandă. Opt specii de pini originari din Statele Unite sunt deosebit de vulnerabile la daunele provocate de oposumii cu coadă de perie.

Factori care reduc sau elimină vătămarea

În prezent sunt disponibile puține opțiuni pentru controlul populațiilor de oposum cu coadă de perie. Eforturile de eradicare în Noua Zeelandă au eșuat, astfel încât eforturile s-au concentrat pe gestionarea populațiilor stabilite și pe controlul răspândirii în noi locații. În Noua Zeelandă sunt disponibile mai multe metode de control: otrăvirea 1080 de compuși însămânțați pe calea aerului (monofluoroacetat de sodiu), vânătoarea la sol (vânători comerciali, recompense plătite pentru piei, momeli) și prinderea cu capcane. Principalele avantaje ale momelilor cu otravă 1080 împrăștiate pe cale aeriană sunt că metoda poate fi utilizată pe suprafețe foarte mari, costurile sale sunt puțin afectate de teren și toți oposumii sunt puși în pericol simultan pe o perioadă scurtă de timp. Principalele sale dezavantaje sunt faptul că vremea umedă poate pune în pericol programul și că 1080 prezintă un risc ridicat de otrăvire secundară a canidelor și poate ucide alte animale care nu sunt vizate, cum ar fi păsările mici, insectele și nevertebratele (Planul național de combatere a oposumului al Departamentului pentru Conservare). În plus, deși 95% dintre oposumii care mănâncă momeala mor, simțul lor olfactiv le permite să detecteze otrava și să se ferească de ea. Utilizarea compusului 1080 în Statele Unite este limitată la condiții foarte controlate. Metodele de control biologic (sterilitate, virusuri specifice oposumilor) sunt în curs de investigare, dar până în prezent, niciuna nu s-a dovedit a fi eficientă (Atacarea ciumei oposumilor).

Potrivit APHIS Wildlife Services, împușcarea și prinderea sunt singurele metode disponibile pentru controlul Didelphis virginiana, oposumul de Virginia (Jackson, 1994). Nu există repelenți, substanțe toxice sau fumigene înregistrate disponibile în Statele Unite. Având în vedere că oposumul cu coadă de perie a fost comparat cu oposumul de Virginia, prinderea și împușcarea ar fi probabil singurele metode disponibile pentru controlul oposumului cu coadă de perie.

Capacitatea de a preveni și controla răspândirea agenților patogeni depinde de controlul răspândirii vectorilor. În Noua Zeelandă, infecția endemică cu M. bovis în populațiile sălbatice de oposum australian cu coadă de perie este considerată un rezervor important pentru episoadele repetate de infecție cu tuberculoză la bovine. După cum s-a menționat mai sus, eforturile de eradicare a oposumilor cu coadă de perie în Noua Zeelandă au eșuat. Autoritățile de control al bolilor din Noua Zeelandă au acceptat treptat faptul că, în zonele în care tuberculoza oposumilor este endemică, eradicarea tuberculozei nu este posibilă. Consecințele tuberculozei bovine în această țară ar fi probabil mai devastatoare decât în Noua Zeelandă, din cauza faunei mai bogate de mamifere.

Pentru că oposumul cu coadă de perie poate transmite agenți patogeni oamenilor, animalelor și faunei sălbatice; poate deteriora sau distruge pădurile indigene; poate prăda, concura pentru hrană sau deplasa animalele sălbatice indigene; și pentru că metodele de control sunt limitate, Serviciul a stabilit că oposumul cu coadă de perie este potențial dăunător pentru oameni, interesele forestiere și agricole, precum și pentru fauna sălbatică și resursele faunei sălbatice din Statele Unite.

Planificarea și revizuirea reglementărilor

În conformitate cu Ordinul executiv 12866, Biroul de management și buget a stabilit că această regulă nu este o acțiune de reglementare semnificativă.

(a) Nu va avea un efect economic anual de 100 de milioane de dolari sau nu va afecta în mod negativ un sector economic, productivitatea, locurile de muncă, mediul sau alte unități ale guvernului. Nu este necesară o analiză cost-beneficiu și o analiză economică. Serviciul de inspecție sanitar veterinară și fitosanitară (APHIS) din cadrul Departamentului de Agricultură a elaborat și pus în aplicare reglementări care interzic importul de oposumi cu coadă de perie din Noua Zeelandă, deoarece aceștia sunt purtători de tuberculoză bovină. Această normă sporește restricțiile în plus față de reglementările Departamentului de Agricultură (9 CFR 93.701) prin extinderea acestei interdicții la toate țările. În consecință, analiza economică se limitează la efectul pe care aceste restricții suplimentare de import îl vor avea asupra economiei americane.

Oposumul cu coadă de perie este abundent în Australia, inclusiv în Tasmania. Aceștia au fost vânați în Tasmania încă din anii 1920 pentru blană. Piața de blănuri a scăzut în ultimii ani, iar industria oposumului a vândut piei și carne în Taiwan și China. Comerțul mondial cu oposumi cu coadă de perie se concentrează în principal pe carnea destinată în special piețelor asiatice. Între 1 ianuarie 1999 și 31 decembrie 2001, doar două exemplare vii de oposum cu coadă de perie au fost importate în Statele Unite la o valoare declarată de 972 de dolari, iar un exemplar viu de oposum cu coadă de perie a fost exportat la o valoare declarată de 200 de dolari. Prin urmare, această normă ar trebui să aibă un efect economic măsurabil redus, dacă nu chiar inexistent, asupra economiei americane și nu va avea un efect anual egal cu 100 de milioane de dolari sau mai mult pentru o acțiune semnificativă de reglementare.

Un efect major, deși necuantificat, al acestei norme este reducerea riscului de daune agricole și de mediu substanțiale în Statele Unite, inclusiv răspândirea M. bovis, care ar putea avea loc dacă oposumii cu coadă de perie scapă din captivitate. Reducerea riscului este un beneficiu al acestei norme care nu poate fi cuantificat cu ajutorul datelor existente. Cu toate acestea, daunele cauzate de oposumii cu coadă de perie în Noua Zeelandă sunt bine documentate.

(b) Această regulă nu creează neconcordanțe cu acțiunile altor agenții. Aceasta va extinde interdicția stabilită de APHIS pentru importul din Noua Zeelandă la importul din toate țările, din cauza potențialului ca oposumii cu coadă de perie să fie purtători de M. bovis și a daunelor pe care le-ar putea provoca ecosistemelor indigene.

(c) Această regulă nu afectează în mod substanțial drepturile, subvențiile, taxele de utilizare, programele de împrumut sau drepturile și obligațiile beneficiarilor acestora și nu afectează programele de acordare a drepturilor.

(d) Nu ridică probleme juridice sau de politică noi. Nicio enumerare anterioară a faunei sălbatice ca fiind dăunătoare în trecut nu a ridicat probleme juridice sau de politică. Deoarece au fost importați doar doi oposumi cu coadă de perie vii și doar un singur oposum cu coadă de perie viu a fost exportat între 1996 și 2001, nu se așteaptă ca această regulă să ridice probleme juridice, de politică sau de orice altă natură.

Această regulă nu are un efect economic semnificativ asupra unui număr substanțial de entități mici, așa cum sunt definite în Regulatory Flexibility Act (5 U.S.C. 601 et seq.) Nu este necesară nici o analiză a flexibilității reglementării, nici un ghid de conformitate pentru entitățile mici. Doar două animale vii au fost importate și doar un singur animal viu a fost exportat în decursul unei perioade de cinci ani; prin urmare, nicio industrie mică din Statele Unite nu va fi afectată în mod semnificativ în cazul în care nu se permite importul și circulația interstatală a oposumului cu coadă perie.

Aceasta nu este o regulă majoră în conformitate cu 5 U.S.C. 804(2), Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act. Aceasta nu are un efect anual asupra economiei de 100 de milioane de dolari sau mai mult. Doi crescători de oposumi cu coadă de perie își fac reclamă pe internet. Înregistrările USDA-APHIS indică faptul că ar putea exista până la 20 de crescători în Statele Unite. Doar două exemplare vii de oposum cu coadă de perie au fost importate în Statele Unite între 1996 și 2001, la o valoare declarată de 972 de dolari, iar un singur exemplar viu de oposum cu coadă de perie a fost exportat în aceeași perioadă. Serviciul consideră că în Statele Unite nu a fost stabilită o piață pentru oposumul viu cu coadă de perie. În consecință, nu există efecte economice măsurabile asupra micilor întreprinderi.

Această regulă nu va cauza o creștere majoră a costurilor sau a prețurilor pentru consumatori; industrii individuale; agenții guvernamentale federale, de stat sau locale; sau regiuni geografice. Nu are efecte negative semnificative asupra concurenței, ocupării forței de muncă, productivității investițiilor, inovării sau capacității întreprinderilor cu sediul în Statele Unite de a concura cu întreprinderile cu sediul în străinătate. Numărul redus de oposumi cu coadă de perie importați în Statele Unite indică faptul că înscrierea oposumului cu coadă de perie ca fiind dăunător nu ar avea efecte negative semnificative.

Regula nu afectează în mod semnificativ sau unic guvernele mici și nu este necesar un plan pentru agențiile guvernamentale mici. Regula nu va impune un cost de 100 de milioane de dolari sau mai mult în orice an asupra administrației publice locale sau de stat sau asupra entităților private.

În conformitate cu Ordinul executiv 12630, norma nu are implicații semnificative în materie de preluare. Nu este necesară o evaluare a implicațiilor asupra preluărilor. Această normă va impune puține cerințe sau limitări privind utilizarea proprietății private. Deși transportul interstatal al oposumilor cu coadă de perie care se află deja pe teritoriul Statelor Unite va fi interzis, posesia continuă a acestor animale nu este restricționată.

În conformitate cu Ordinul executiv 13132, regula nu are efecte semnificative asupra federalismului. Nu este necesară o evaluare a federalismului. Această regulă nu va avea efecte directe substanțiale asupra statelor, în relația dintre guvernul federal și state, sau asupra distribuției puterii și responsabilităților între diferitele niveluri de guvernare. În conformitate cu Ordinul executiv 13132, această regulă nu are suficiente implicații asupra federalismului pentru a justifica pregătirea unei evaluări federale.

În conformitate cu Ordinul executiv 12988, Biroul Solicitantului a stabilit că această regulă nu împovărează în mod nejustificat sistemul judiciar și îndeplinește cerințele secțiunilor 3(a) și 3(b)(2) din Ordinul executiv. Această normă a fost revizuită pentru a elimina erorile de redactare și ambiguitatea, a fost redactată pentru a minimiza litigiile, oferă un standard juridic clar pentru comportamentul afectat, mai degrabă decât un standard general, și promovează simplificarea și reducerea sarcinii.

Această regulă conține activitatea de colectare de informații pentru permisele de utilizare specială. Serviciul pentru pește și faună sălbatică are aprobarea OMB pentru această colectare de informații sub numărul de control OMB 1018-0012. Serviciul nu poate efectua sau sponsoriza, iar o persoană nu este obligată să răspundă la o colectare de informații decât dacă aceasta prezintă un număr de control OMB valabil în prezent.

Această regulă nu constituie o acțiune federală majoră care afectează în mod semnificativ calitatea mediului uman. Nu este necesară o declarație de impact asupra mediului. Acțiunea este exclusă în mod categoric în conformitate cu procedurile departamentale NEPA (516 DM 2, apendicele 1.10), care se aplică politicilor, directivelor, regulamentelor și orientărilor de natură administrativă, juridică, tehnică sau procedurală; sau ale căror efecte asupra mediului sunt prea largi, speculative sau conjecturale pentru a se preta la o analiză semnificativă și care vor fi supuse ulterior procesului NEPA, fie colectiv, fie de la caz la caz.

În conformitate cu memorandumul președintelui din 29 aprilie 1994, „Relațiile de la guvern la guvern cu guvernele tribale ale nativilor americani (59 FR 22951), Ordinul executiv 13175 și 512 DM 2, am evaluat efectele potențiale asupra triburilor indiene recunoscute la nivel federal și am stabilit că nu există efecte potențiale.

La 18 mai 2001, președintele a emis Ordinul executiv 13211 privind reglementările care afectează în mod semnificativ aprovizionarea, distribuția și utilizarea energiei. Ordinul executiv 13211 solicită agențiilor să pregătească declarații privind efectele energetice atunci când întreprind anumite acțiuni. Deoarece această normă este menită să prevină introducerea accidentală sau intenționată a oposumilor cu coadă de perie și posibila stabilire ulterioară a populațiilor acestor animale în sălbăticie, aceasta nu este o acțiune de reglementare semnificativă în conformitate cu Ordinul executiv 12866 și nu se preconizează că va afecta în mod semnificativ aprovizionarea, distribuția și utilizarea energiei. Prin urmare, această acțiune nu este o acțiune energetică semnificativă și nu este necesară o declarație privind efectele energetice.

Referințe citate

O listă completă a tuturor referințelor citate în această normă este disponibilă la cerere la Division of Environmental Quality (a se vedea secțiunea CONTACT PENTRU INFORMAȚII SUPLIMENTARE).

Autoritate

Serviciul emite această normă finală în temeiul autorității Lacey Act (18 U.S.C. 42).

Începe lista subiectelor

Lista subiectelor din 50 CFR Partea 16

• Pește
• Importuri
• Reguli de raportare și de păstrare a înregistrărilor
• Transport
• Faună sălbatică

Sfârșitul listei de subiecte

Pentru motivele discutate în preambul, modificăm partea 16 subcapitolul B din capitolul I, titlul 50 din Codul de regulamente federale, astfel cum este prezentat mai jos.

Începe partea

PART 16-

Sfârșitul părții Începe modificarea părții

1. Citatul de autoritate se citește în continuare după cum urmează:

Sfârșitul Amendament Partea Start Autoritate

Autoritate: 18 U.S.C. 42.

Sfârșitul autorității Începe partea de modificare

2. Se modifică § 16.11 prin revizuirea alineatului (a), care va avea următorul cuprins:

Sfârșitul autorității Începe partea de modificare

2:

Sfârșitul amendamentului Partea

Semnătura de început

Sfârșitul semnăturii Sfârșitul informațiilor suplimentare

.