Start Preamble

AGENCY:

Fish and Wildlife Service, Interior.

Åtgärd:

Final regel.

SAMMANFATTNING:

USA Fish and Wildlife Service lägger till brushtail possum (Trichosurus vulpecula) på listan över skadliga levande däggdjur. Genom denna åtgärd förbjuder tjänsten import till eller transport mellan Förenta staternas fastland, District of Columbia, Hawaii, Puerto Rico eller något av Förenta staternas territorier eller besittningar av levande brushtail possum. Den bästa tillgängliga informationen visar att denna åtgärd är nödvändig för att skydda skogsbrukets intressen, människors hälsa och säkerhet samt vilda djur och vilda resurser från negativa effekter som kan uppstå till följd av avsiktlig eller oavsiktlig introduktion och efterföljande etablering av brushtail possum-populationer i Förenta staternas ekosystem. Levande brushtail possums får endast importeras med tillstånd för vetenskapliga, medicinska, pedagogiska eller zoologiska ändamål, eller utan tillstånd av federala organ enbart för eget bruk. Tillstånd kommer också att krävas för transport mellan stater av levande brushtail possums som för närvarande hålls i Förenta staterna för vetenskapliga, medicinska, pedagogiska eller zoologiska ändamål. Denna åtgärd förbjuder dock transport mellan stater av levande brushtail possums som för närvarande hålls i Förenta staterna för ändamål som inte anges ovan.

DATUM:

Denna bestämmelse träder i kraft den 11 juli 2002.

Start Ytterligare information

För ytterligare information kontakta:

Kari Duncan, Division of Environmental Quality, Branch of Invasive Species på (703) 358-2464 eller [email protected].

Slut på ytterligare information Slut på preambel Start på kompletterande information

SUPPLEMENTÄR INFORMATION:

Sammanfattning av vidtagna åtgärder och kommentarer

Servicen publicerade en begäran om information i Federal Register av den 24 januari 1996 (61 FR 1893) som ett resultat av ett brev som vi fick från Texas Animal Health Commission med en begäran om att servicen skulle förbjuda import av T. vulpecula till Förenta staterna. Begäran om information omfattade hela Trichosurus-släktet för att säkerställa att alla medlemmar av släktet som kan utgöra ett hot täcktes in. Vi fick 11 svar, som alla visade att T. vulpecula är extremt skadlig. På grund av begränsade uppgifter om den skadliga karaktären hos de andra arterna i släktet utarbetade vi dock ett förslag till regel för endast brushtail possum. I den föreslagna bestämmelsen (64 FR 59149, 2 november 1999) uppmanades till kommentarer under 60 dagar fram till den 3 januari 2000. Humane Society of the United States (HSUS) lämnade den enda kommentar som mottogs under denna period. HSUS stödde den föreslagna bestämmelsen men lämnade inte in någon ytterligare information om varför brushtail possums bör förtecknas som skadliga. Vårt beslut att utarbeta denna slutliga bestämmelse grundar sig därför på den vetenskapliga information som vi använde för den föreslagna bestämmelsen.

Beskrivning av den slutliga bestämmelsen

Föreskrifterna i 50 CFR part 16 genomför Lacey Act (18 U.S.C. 42) i dess ändrade lydelse. Enligt den lagen har inrikesministern rätt att genom föreskrifter föreskriva vilka icke-inhemska vilda djur eller livskraftiga ägg av dessa som anses vara skadliga eller potentiellt skadliga för människors hälsa och välbefinnande, jordbrukets, skogsbrukets och trädgårdsodlingens intressen eller för välbefinnandet och överlevnaden av vilda djur eller vilda djurresurser i Förenta staterna. Förteckningarna över skadliga vilda djurarter finns i 50 CFR 16.11-15. Genom att lägga till brushtail possums i förteckningen över skadliga vilda däggdjur är det förbjudet att importera dem till och transportera dem mellan stater, Columbia-distriktet, Puerto Rico eller något av Förenta staternas territorier eller besittningar på något sätt, utom med tillstånd för zoologiska, pedagogiska, medicinska eller vetenskapliga syften, eller av federala organ utan tillstånd enbart för eget bruk, efter att ha lämnat in en skriftlig deklaration till distriktstulldirektören och till inspektören för U.S. Fish and Wildlife Service i inlandshamnen. Inga levande brushtail possums eller avkommor därav som importerats eller transporterats med stöd av ett tillstånd får säljas, doneras, bytas, lånas ut eller överföras till någon person eller institution om inte denna person eller institution har ett tillstånd som utfärdats av chefen för tjänsten. Det är förbjudet att mellan stater transportera levande brushtail possum eller livskraftiga könsceller från dessa som för närvarande hålls i Förenta staterna för något ändamål som inte är tillåtet.

Biologi

Brushtail possums (Trichosurus vulpecula) tillhör ordningen Diprotodonta, överfamiljen Phalangeroidea och familjen Phalangeridae. De är också kända som vanlig brushtail possum, silvergrå possum och phalanger. Den är infödd i Australien och är den mest välkända och vanligaste av de australiensiska pungråttorna, som ofta lever tillsammans med människor. Huvud- och kroppslängden varierar mellan 350 och 550 mm; svanslängden varierar mellan 250 och 400 mm. Honorna väger mellan 1 500 och 3 500 gram och hanarna mellan 2 000 och 4 500 gram. Den är i allmänhet silvergrå på ovansidan och vit till ljusgrå på undersidan. De har långa, ovala öron (50-60 mm); svansen är buskig med ett naket område under spetsen.

Borstsvanspungspungan förekommer i de flesta områden i Australien där det finns träd, särskilt öppna skogar och skogsmarker. Det är ett nattaktivt djur som tillbringar dagen i en håla i en ihålig död gren, trädstam, nedfallen stock eller till och med på marken. I stadsmiljöer kan den använda nästan vilken mörk fördjupning som helst, och det är oftast utrymmet mellan tak och tak som är det mest populära. Även om den rör sig mycket på marken är den ett trädlevande djur som klättrar med hjälp av sina vassa klor, den motsatta första tån på bakfoten och en måttligt gripbar svans. Även om deras diet huvudsakligen består av växtlighet som blad, bark, frukter, knoppar, blommor, svampar och trädspröt, kan borstsvanspungspungråttor äta en del insekter, ägg och smådjur (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Kommunikation sker genom ljud och doft. Djupa gutturala hostor och skarpa Start Printed Page 39866hissningar är vanliga, särskilt under parningssäsongen, och man använder sig flitigt av körtlar under hakan, på bröstet och nära anus för att markera områden och definiera var man bor. Pungråttor lever vanligtvis mindre än 11 år, men det finns en uppgift om en individ som levde i 11 år.

De flesta populationer har en större höst- och en mindre vårhäckningstid, men födslar har registrerats under årets alla månader. Honorna börjar vanligtvis fortplanta sig när de är ungefär 1 år gamla. Över 90 procent av honorna fortplantar sig årligen, och i vissa populationer kan 50 procent fortplanta sig under båda säsongerna. En enda unge föds 17-18 dagar efter parningen, tillbringar 4-5 månader i den välutvecklade påsen som är fäst vid en av de två spenarna och utvecklas snabbt. Ytterligare 1-2 månader tillbringas med att suga och rida på moderns rygg innan avvänjningen är klar.

Enligt Australian Nature Conservation Agency har kött och päls från brushtail possum använts som föda och kläder av de australiensiska aboriginerna och på senare tid har produkterna varit mycket efterfrågade i de asiatiska länderna (Kina, Hongkong, Japan etc.). På grund av sitt trevliga humör har brushtail possums importerats till Förenta staterna som husdjur.

Den 6 juni 1994 offentliggjorde Förenta staternas jordbruksdepartement, Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS), en tillfällig bestämmelse (59 FR 29186) som förbjuder import av brushtail possums och igelkottar från Nya Zeeland för att förhindra att tuberkulosinfekterade djur förs in i Förenta staterna. Den avsedda effekten var att skydda tamdjur från tuberkulos. APHIS offentliggjorde en slutlig bestämmelse som bekräftade den tillfälliga bestämmelsen den 23 januari 1995 (60 FR 4372). Tuberkulosfrågan diskuteras närmare nedan.

Denna regel kompletterar de restriktioner som finns i APHIS:s förordningar (som finns i 9 CFR 93.701) genom att utvidga förbudet mot import av brushtail possums från alla länder. Den förbjuder också förflyttning av dessa djur mellan stater.

Faktorer som bidrar till skadlighet

Och även om få fall av ägande av brushtail possum i Förenta staterna är kända, är sannolikheten för rymning, överlevnad, etablering och spridning efter rymning stor. Mellan 1837 och 1930 släpptes omkring 200 brushtail possums ut i Nya Zeeland för att etablera en pälsindustri. Sedan dess har de spridit sig över 95 % av Nya Zeeland och populationen är cirka 70 miljoner (Department of Conservation National Possum Plan). Pungråttor har blivit allestädes närvarande och har anpassat sig till många livsmiljöer och höjder, inklusive trädgränser, betesmarker, fruktträdgårdar och städer, och kan hittas från havsnivå till ovanför snögränsen i bergen (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment). Enligt PawPrintOnline.com, en uppfödare av brushtail possums, ”kan brushies i de flesta områden i USA hållas utomhus året runt”. Brushtail possums har få naturliga fiender, och även om deras reproduktionsfrekvens är låg ökar deras populationer snabbt eftersom de blir könsmogna vid ung ålder (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Och även om borstsvansens föda mestadels består av blad från träd och buskar, äter de också knoppar, blommor, frukt, ormbunkar, bark, svampar, vissa insekter, ägg och små däggdjur (Department of Conservation National Possum Control Plan). Pungråttor konkurrerar med inhemska nyzeeländska fåglar om löv och frukt. Genom att äta blommorna av minst 20 arter av skogsplantor berövar de nektar och bär från flera arter av fåglar och andra pollinatörer (fladdermöss, insekter osv.). I de områden där det finns hålor konkurrerar de med hålhäckande fåglar om skydd. Kostkrav och matvanor förväntas vara desamma i Förenta staterna, vilket innebär att det är mycket troligt att brushtail possum kommer att konkurrera med inhemska vilda djur om föda och livsmiljöer.

Sannolikheten för att brushtail possums skulle få negativa effekter på inhemska vilda djur, vilda resurser och ekosystemens balans genom försämring och/eller förstörelse av livsmiljöer är hög. De har dramatiskt förändrat inhemska växtsamhällen i Nya Zeeland genom att äta inhemska skogar. Höga skogar kan förvandlas till buskage och barmark. Pungråttor angriper trädkronorna, underskotten, buskskiktet och marken. De försvagar trädkronorna och gör dem mer mottagliga för extrema klimatförhållanden och infektioner från bakterier, svampar och insekter. Under kronskiktet och längs skogskanten dödar eller undertrycker de mindre träd och buskar (Department of Conservation National Possum Control Plan).

Enligt P.E. Cowan har pungråttor koloniserat praktiskt taget alla Nya Zeelands inhemska skogar. Brushtail possums har orsakat förändringar och hotat med stor dödlighet i lövträdsskogar med lövträd och har allvarligt skadat tallskogar. ”Pungråttor orsakar fyra stora typer av skador på tallar: bökande av ändskotten på nyplanterade plantor, barkstripning och tuggning av kambialvävnad, brott på ledaren och toppvirveln på laterala plantor samt tappning av kottar från fröbestånd efter att träden har mognat.” I Nya Zeeland har skador rapporterats på minst åtta arter av Pinus som är inhemska i USA: P. ponderosa, P. palustris, P. muricata, P. taeda, P. echinata, P. contorta, P. radiata och P. elliottii (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment).

Sannolikheten att brushtail possums kommer att ha negativa effekter på inhemska vilda djur genom predation är hög. Pungråttor hotar djurarter genom att de gör rovdrift på dem, konkurrerar om mat eller stör häckningsplatser (Department of Conservation National Possum Control Plan). I Nya Zeeland har man funnit att borstsvanspungpungor äter ägg och ungar av flera sällsynta inhemska fåglar, t.ex. kiwis, kokakos, parakiter, sadelryggar och duvor. Marklevande fåglar i Förenta staterna skulle vara särskilt sårbara för predation av brushtail possum.

Sannolikheten för att brushtail possums kommer att ha negativa effekter på inhemska vilda djur, vilda resurser och ekosystemens balans genom överföring av patogener är stor. Bovin tuberkulos (Mycobacterium bovis) är ett av Nya Zeelands allvarligare hälsoproblem (70 Million Reasons for Concerted Action Against Possums). Pungråttor är smittbärare av bovin tuberkulos och spelar en viktig roll för att hålla kvar den i miljön. M. bovis kan överleva på öppna fält i flera dagar, i skyddade områden som pungråttor i tre veckor och i kadaver av pungråttor i sex veckor (Annual Report from the Possum/Bovine Tuberculosis Control National Science Strategy Committee). Bovintuberkulos koncentreras vanligtvis i lungorna, vilket gör att överföring av sjukdomen genom andning är ett problem. M. bovis kan också spridas via urin, avföring, slem och bihålor, vilket gör att områden som innehåller sjuka pungdjur är mycket förorenade (New Zealand Brushtailed Possums May Spread Bovine Tuberculosis, U.S. Department of Agriculture News, Report No. 0344.94). Bovin tuberkulos kan smittas genom att man andas in andningsutskott från infekterade djur eller genom att äta eller dricka kontaminerade föremål. Djur som är mottagliga för bovin tuberkulos är bland annat nötkreatur, hjortar, älgar, grisar, getter, får, katter, hundar, kaniner, illrar, hermeliner och igelkottar (National Tb Strategy, Animal Health Board och National Pest Management Strategy for Bovine Tb). Konsekvenserna av bovin tuberkulos i Förenta staterna skulle förmodligen bli mer förödande än i Nya Zeeland på grund av den rikare däggdjursfaunan, vilket leder till en större spridning av patogenen (Director, Madison Wildlife Health Lab, USGS-BRD).

Sannolikheten för effekter på människor, jordbruk och skogsbruk är hög. Historiskt sett har bovin tuberkulos varit ett betydande problem för människors hälsa. Människor kan smittas av sjukdomen genom konsumtion av opastöriserad mjölk eller genom direktkontakt med infekterade djur eller kadaver (National Pest Management Strategy for Bovine TB). I Nya Zeeland hotar bovin tuberkulos som sprids av borstsvansiga pungdjur jordbrukshandeln, särskilt exporten av kött och mejeriprodukter (Attacking the Possum Plague). I Förenta staterna skulle boskaps- och hjortuppfödare och industrier som är baserade på nötkötts-, mejeri- eller hjortköttsprodukter påverkas. Pungpungdjur utgör också en risk för USA:s skogsbruksresurser. Som tidigare nämnts har borstsvanspungpungdjuret dramatiskt förändrat skogarna i Nya Zeeland. Åtta arter av tallar som är inhemska i Förenta staterna är särskilt sårbara för skador från brushtail possums.

Faktorer som minskar eller avlägsnar skadlighet

Få alternativ finns för närvarande tillgängliga för att kontrollera populationer av brushtail possum. Utrotningsförsöken i Nya Zeeland har misslyckats, så ansträngningarna har inriktats på att hantera etablerade populationer och kontrollera spridningen till nya platser. Flera bekämpningsmetoder finns tillgängliga i Nya Zeeland: luftsådd med 1080-gift (natriummonofluoroacetat), markjakt (kommersiella jägare, belöningar som betalas för skinn, bete) och fällor. De främsta fördelarna med luftburna beten med 1080-gift är att metoden kan användas över mycket stora områden, att kostnaderna påverkas lite av terrängen och att alla pungråttor utsätts för risken samtidigt under en kort period. De största nackdelarna är att våt väderlek kan äventyra programmet och att 1080 utgör en stor risk för sekundär förgiftning av canider och kan döda andra djur som inte är måltavlor, t.ex. småfåglar, insekter och ryggradslösa djur (Department of Conservation National Possum Control Plan). Även om 95 % av de pungråttor som äter betet dör, kan de med hjälp av sitt luktsinne upptäcka giftet och skygga för det. Användningen av 1080-preparat i USA är begränsad till mycket kontrollerade förhållanden. Biologiska bekämpningsmetoder (sterilitet, possumspecifika virus) undersöks, men hittills har ingen av dem visat sig vara effektiv (Attacking the Possum Plague).

Enligt APHIS Wildlife Services är skjutning och fällor de enda tillgängliga metoderna för att kontrollera Didelphis virginiana, Virginiaopossum (Jackson, 1994). Det finns inga registrerade repellenter, gifter eller fumiganter tillgängliga i USA. Eftersom brushtail possum har jämförts med Virginia-opossum är fällfångst och skjutning sannolikt de enda tillgängliga metoderna för att bekämpa brushtail possum.

Förmågan att förebygga och kontrollera spridningen av patogener är beroende av att kontrollera spridningen av vektorerna. I Nya Zeeland anses endemisk M. bovis-infektion i vildlevande populationer av australiensiska brushtail possums vara en viktig reservoar för upprepade episoder av tuberkulosinfektion hos nötkreatur. Som nämnts ovan har ansträngningarna för att utrota brushtail possum i Nya Zeeland misslyckats. De sjukdomsbekämpande myndigheterna i Nya Zeeland har gradvis accepterat att det inte är möjligt att utrota tuberkulos i områden där tuberkulos hos pungråttor är endemisk. Konsekvenserna av bovin tuberkulos i detta land skulle förmodligen bli mer förödande än i Nya Zeeland på grund av den rikare däggdjursfaunan.

Eftersom brushtail possum kan överföra patogener till människor, boskap och vilda djur, skada eller förstöra inhemska skogar, bli bytesdjur, konkurrera om föda eller tränga undan inhemska vilda djur, och eftersom bekämpningsmetoderna är begränsade, har tjänsten fastställt att brushtail possum är potentiellt skadlig för människor, skogs- och jordbruksintressen samt för vilda djur och vilda djur och djurresurser i Förenta staterna.

Planering och granskning av lagstiftning

I enlighet med Executive Order 12866 har Office of Management and Budget fastställt att denna regel inte är en betydande lagstiftningsåtgärd.

(a) Den kommer inte att ha en årlig ekonomisk effekt på 100 miljoner dollar eller påverka en ekonomisk sektor, produktivitet, arbetstillfällen, miljön eller andra statliga enheter negativt. En kostnads-nyttoanalys och en ekonomisk analys krävs inte. Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) vid jordbruksdepartementet har utarbetat och genomfört bestämmelser som förbjuder import av brushtail possums från Nya Zeeland eftersom de bär på bovin tuberkulos. Denna regel ökar restriktionerna utöver jordbruksdepartementets föreskrifter (9 CFR 93.701) genom att förbudet utvidgas till att gälla alla länder. Följaktligen är den ekonomiska analysen begränsad till den effekt som dessa ytterligare importrestriktioner kommer att ha på den amerikanska ekonomin.

Borstsvanspungpungdjuret är vanligt förekommande i Australien, inklusive Tasmanien. De har jagats i Tasmanien sedan 1920-talet för päls. Pälsmarknaden har minskat på senare år, och pungråttindustrin har sålt skinn och kött till Taiwan och Kina. Världshandeln med brushtail possum är huvudsakligen inriktad på kött som främst går till asiatiska marknader. Mellan den 1 januari 1999 och den 31 december 2001 importerades endast två levande brushtail possum till Förenta staterna till ett deklarerat värde av 972 dollar och en levande brushtail possum exporterades till ett deklarerat värde av 200 dollar. Denna regel bör därför ha liten, om ens någon, mätbar ekonomisk effekt på den amerikanska ekonomin och kommer inte att ha en årlig effekt som motsvarar 100 miljoner dollar eller mer för en betydande lagstiftningsåtgärd.

En viktig, om än inte kvantifierad, effekt av denna regel är den minskade risken för betydande jordbruks- och miljöskador i Förenta staterna, inklusive spridning av M. bovis, som skulle kunna uppstå om brushtail possums rymmer från fångenskap. Riskminskningen är en fördel med denna bestämmelse som inte kan kvantifieras med hjälp av befintliga uppgifter. De skador som orsakats av brushtail possums i Nya Zeeland är dock väldokumenterade.

(b) Denna regel skapar inte inkonsekvenser med andra myndigheters åtgärder. Den kommer att utvidga det förbud som APHIS fastställt för import från Nya Zeeland till att omfatta import från alla länder på grund av risken för att brushtail possums bär på M. bovis och den skada de skulle kunna åsamka inhemska ekosystem.

(c) Denna regel har ingen väsentlig inverkan på rättigheter, bidrag, användaravgifter, låneprogram eller deras mottagares rättigheter och skyldigheter och påverkar inte program som ger rätt till stöd.

(d) Den ger inte upphov till nya rättsliga eller politiska frågor. Inga tidigare förteckningar av vilda djur och växter som skadliga har tidigare gett upphov till rättsliga eller politiska problem. Eftersom endast två levande brushtail possum importerades och endast en levande brushtail possum exporterades mellan 1996 och 2001 förväntas denna regel inte ge upphov till rättsliga, politiska eller andra frågor.

Denna regel har ingen betydande ekonomisk effekt på ett stort antal små enheter enligt definitionen i Regulatory Flexibility Act (5 U.S.C. 601 et seq.) Varken en analys av den rättsliga flexibiliteten eller en vägledning för små enheter krävs. Endast två levande djur har importerats och endast ett levande djur har exporterats under en femårsperiod. Därför kommer ingen liten industri i Förenta staterna att påverkas i betydande grad om import och startsida 39868interstatlig förflyttning av brushtail possum inte tillåts.

Detta är inte en viktig regel enligt 5 U.S.C. 804(2), Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act. Den har inte en årlig effekt på ekonomin på 100 miljoner dollar eller mer. Två uppfödare av brushtail possum annonserar på Internet. Enligt uppgifter från USDA-APHIS kan det finnas så många som 20 uppfödare i Förenta staterna. Endast två levande brushtail possums importerades till Förenta staterna mellan 1996 och 2001 till ett deklarerat värde av 972 dollar och endast en levande brushtail possum exporterades under samma period. Service anser att en marknad för levande brushtail possums inte har etablerats i Förenta staterna. Följaktligen finns det inga mätbara ekonomiska effekter på småföretag.

Denna regel kommer inte att orsaka någon större ökning av kostnader eller priser för konsumenter, enskilda branscher, federala, statliga eller lokala myndigheter eller geografiska regioner. Den har inte några betydande negativa effekter på konkurrens, sysselsättning, investeringsproduktivitet, innovation eller på amerikanska företags förmåga att konkurrera med utlandsbaserade företag. Det låga antalet brushtail possum som importeras till Förenta staterna tyder på att det inte skulle få några betydande negativa effekter om brushtail possum infördes i förteckningen över skadegörare.

Regeln påverkar inte små myndigheter på ett betydande eller unikt sätt, och en plan för små myndigheter krävs inte. Regeln kommer inte att medföra en kostnad på 100 miljoner dollar eller mer under ett visst år för lokala eller statliga myndigheter eller privata enheter.

I enlighet med Executive Order 12630 har regeln inga betydande konsekvenser för inmutningar. Det krävs ingen bedömning av konsekvenserna för inmutning. Denna regel kommer att innebära få krav eller begränsningar av användningen av privat egendom. Även om transport mellan stater av brushtail possums som redan befinner sig i Förenta staterna kommer att förbjudas, begränsas inte fortsatt innehav av dessa djur.

I enlighet med Executive Order 13132 har regeln inga betydande federalistiska effekter. En bedömning av federalismen är inte nödvändig. Denna regel kommer inte att ha några betydande direkta effekter på staterna, i förhållandet mellan den federala regeringen och staterna eller på fördelningen av makt och ansvar mellan de olika regeringsnivåerna. I enlighet med Executive Order 13132 har denna regel inte tillräckliga federalistiska konsekvenser för att motivera att en federal bedömning utarbetas.

I enlighet med Executive Order 12988 har Office of the Solicitor fastställt att denna regel inte belastar rättsväsendet i onödan och uppfyller kraven i avsnitt 3(a) och 3(b)(2) i Executive Order. Denna regel har granskats för att eliminera fel i formuleringen och tvetydigheter, har skrivits för att minimera antalet tvister, ger en tydlig rättslig standard för berört beteende i stället för en allmän standard och främjar förenkling och minskning av bördan.

Denna regel innehåller informationsinsamlingsverksamhet för tillstånd för särskild användning. Fish and Wildlife Service har OMB:s godkännande för insamlingen under OMB Control Number 1018-0012. Tjänsten får inte genomföra eller sponsra, och en person är inte skyldig att svara på, en informationsinsamling om den inte visar ett för närvarande giltigt OMB-kontrollnummer.

Denna regel utgör inte en större federal åtgärd som väsentligt påverkar kvaliteten på den mänskliga miljön. En miljökonsekvensbeskrivning krävs inte. Åtgärden är kategoriskt utesluten enligt departementets NEPA-förfaranden (516 DM 2, bilaga 1.10), som gäller för politik, direktiv, förordningar och riktlinjer av administrativ, juridisk, teknisk eller förfarandemässig natur, eller vars miljöeffekter är för omfattande, spekulativa eller gissningsmässiga för att kunna analyseras på ett meningsfullt sätt och som senare kommer att bli föremål för NEPA-processen, antingen kollektivt eller i varje enskilt fall.

I enlighet med presidentens memorandum av den 29 april 1994, ”Government-to-Government Relations with Native American Tribal Governments (59 FR 22951), Executive Order 13175 och 512 DM 2, har vi utvärderat potentiella effekter på federalt erkända indianstammar och har fastställt att det inte finns några potentiella effekter.

Den 18 maj 2001 utfärdade presidenten Executive Order 13211 om bestämmelser som väsentligt påverkar energiförsörjning, distribution och användning. Enligt Executive Order 13211 ska myndigheterna utarbeta redogörelser för energipåverkan när de vidtar vissa åtgärder. Eftersom denna regel syftar till att förhindra oavsiktlig eller avsiktlig introduktion av brushtail possums och eventuell efterföljande etablering av populationer av dessa djur i det vilda, är den inte en betydande lagstiftningsåtgärd enligt Executive Order 12866 och förväntas inte påverka energiförsörjningen, -distributionen och -användningen på ett betydande sätt. Åtgärden är därför inte en betydande energiåtgärd och det krävs ingen redogörelse för energipåverkan.

Källor som åberopas

En fullständig förteckning över alla referenser som åberopas i denna regel kan fås på begäran från avdelningen för miljökvalitet (se avsnittet FOR FURTHER INFORMATION CONTACT).

Auktoritet

Servicen utfärdar denna slutliga regel med stöd av Lacey Act (18 U.S.C. 42).

Start förteckning över ämnen

Förteckning över ämnen i 50 CFR Part 16

• Fisk
• Import
• Rapportering och krav på bokföring
• Transport
• Vilddjur

Slut förteckning över ämnen

Av de skäl som diskuteras i ingressen, ändrar vi del 16 underkapitel B i kapitel I, avdelning 50 i Code of Federal Regulations enligt nedan.

Start del

PART 16-

Slut del Start ändring del

1. Myndighetshänvisningen fortsätter att ha följande lydelse:

Slutändring Del Start Myndighet

Myndighet: 18 U.S.C. 42.

Slut på auktoritet Start ändring del

2. Ändra § 16.11 genom att ändra punkt (a) till följande lydelse:

Slutändring Del

Start Signatur

Slut signatur Slut tilläggsinformation