Inizio Preambolo

AGENZIA:

Fish and Wildlife Service, Interior.

AZIONE:

Regola definitiva.

SOMMARIO:

L’U.S. Fish and Wildlife Service aggiunge l’opossum brushtail (Trichosurus vulpecula) alla lista dei mammiferi vivi nocivi. Con questa azione, il Servizio vieta l’importazione o il trasporto tra gli Stati Uniti continentali, il Distretto di Columbia, le Hawaii, il Commonwealth di Porto Rico, o qualsiasi territorio o possedimento degli Stati Uniti di qualsiasi opossum brushtail vivo. Le migliori informazioni disponibili indicano che questa azione è necessaria per proteggere gli interessi della silvicoltura, la salute e la sicurezza umana, la fauna selvatica e le risorse della fauna selvatica dagli effetti negativi che possono derivare dall’introduzione intenzionale o accidentale e dal successivo insediamento delle popolazioni di opossum dalla coda a spazzola negli ecosistemi degli Stati Uniti. Gli opossum vivi con la coda a spazzola possono essere importati solo con un permesso per scopi scientifici, medici, educativi o zoologici, o senza un permesso dalle agenzie federali solo per il loro uso personale; i permessi saranno richiesti anche per il trasporto interstatale di opossum vivi con la coda a spazzola attualmente detenuti negli Stati Uniti per scopi scientifici, medici, educativi o zoologici. Tuttavia, questa azione vieta il trasporto interstatale di opossum vivi con la coda a spazzola attualmente detenuti negli Stati Uniti per scopi non elencati sopra.

DATE:

Questa regola è effettiva dall’11 luglio 2002.

Iniziare ulteriori informazioni

Per ulteriori informazioni contattare:

Kari Duncan, Division of Environmental Quality, Branch of Invasive Species al (703) 358-2464 o [email protected].

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INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI:

Sommario delle azioni intraprese e dei commenti

Il Servizio ha pubblicato una richiesta di informazioni nel Registro Federale del 24 gennaio 1996 (61 FR 1893), come risultato di una lettera che abbiamo ricevuto dalla Texas Animal Health Commission chiedendo che il Servizio vieti l’importazione di T. vulpecula negli Stati Uniti. La richiesta di informazioni includeva l’intero genere Trichosurus, per garantire che tutti i membri del genere che potrebbero rappresentare una minaccia fossero coperti. Abbiamo ricevuto 11 risposte, tutte indicanti la natura estremamente nociva di T. vulpecula. Tuttavia, a causa dei dati limitati sulla natura nociva delle altre specie del genere, abbiamo sviluppato una regola proposta solo per l’opossum dalla coda a spazzola. La regola proposta (64 FR 59149, 2 novembre 1999) invitava a fare commenti per 60 giorni fino al 3 gennaio 2000. La Humane Society of the United States (HSUS) ha presentato l’unico commento ricevuto durante questo periodo. L’HSUS ha sostenuto la regola proposta ma non ha presentato informazioni aggiuntive sul perché gli opossum dalla coda a spazzola dovrebbero essere elencati come dannosi. Di conseguenza, la nostra decisione di sviluppare questa regola finale si basa sulle informazioni scientifiche che abbiamo usato per la regola proposta.

Descrizione della regola finale

I regolamenti contenuti nel 50 CFR parte 16 implementano il Lacey Act (18 U.S.C. 42) come modificato. Secondo i termini di tale legge, il Segretario dell’Interno è autorizzato a prescrivere per regolamento quegli animali selvatici non indigeni o le loro uova vitali, che sono considerati dannosi o potenzialmente dannosi per la salute e il benessere degli esseri umani, gli interessi dell’agricoltura, della silvicoltura e dell’orticoltura, o il benessere e la sopravvivenza della fauna selvatica o delle risorse della fauna selvatica degli Stati Uniti. Gli elenchi delle specie di fauna selvatica dannose sono al 50 CFR 16.11-15. Aggiungendo gli opossum alla lista dei mammiferi selvatici nocivi, la loro importazione e il loro trasporto tra gli Stati, il Distretto di Columbia, il Commonwealth di Porto Rico, o qualsiasi territorio o possedimento degli Stati Uniti con qualsiasi mezzo è proibito, tranne che con un permesso per scopi zoologici, educativi, medici o scientifici, o da parte delle agenzie federali senza un permesso solo per il proprio uso su presentazione di una dichiarazione scritta al direttore distrettuale delle dogane e all’ispettore dell’U.S. Fish and Wildlife Service al porto di entrata. Nessun opossum vivo con la coda a spazzola o la sua progenie, importato o trasportato con un permesso può essere venduto, donato, scambiato, prestato o trasferito a qualsiasi persona o istituzione a meno che tale persona o istituzione abbia un permesso rilasciato dal Direttore del Servizio. È proibito il trasporto interstatale di qualsiasi opossum vivo o dei suoi gameti vitali attualmente detenuti negli Stati Uniti per qualsiasi scopo non consentito.

Biologia

L’opossum dalla coda a spazzola (Trichosurus vulpecula) appartiene all’ordine Diprotodonta, superfamiglia Phalangeroidea e famiglia Phalangeridae. Sono anche conosciuti come l’opossum comune, l’opossum grigio-argento e il phalanger. Originario dell’Australia, l’opossum dalla coda a spazzola è il più familiare e abbondante degli opossum australiani, frequentemente in coabitazione con l’uomo. La lunghezza della testa e del corpo varia da 350 a 550 mm; la lunghezza della coda varia da 250 a 400 mm. Le femmine pesano tra 1.500 e 3.500 grammi e i maschi tra 2.000 e 4.500 grammi. Sono generalmente grigio-argento sopra, bianco o grigio chiaro sotto. Hanno orecchie lunghe e ovali (50-60 mm); la coda è cespugliosa con una zona nuda sotto la punta.

L’opossum dalla coda a spazzola si trova nella maggior parte delle zone dell’Australia dove ci sono alberi, specialmente nelle foreste aperte e nei boschi. Animale notturno, trascorre il giorno in una tana in un ramo morto cavo, un tronco d’albero, un tronco caduto, o anche sul terreno. Nelle aree urbane, quasi ogni nicchia buia può essere utilizzata, lo spazio tra un soffitto e un tetto è comunemente favorito. Anche se viaggia molto sul terreno, è un animale arboricolo (che vive sugli alberi) e si arrampica per mezzo dei suoi artigli affilati, del primo dito del piede posteriore opponibile e di una coda moderatamente prensile (che afferra). Anche se la loro dieta consiste principalmente di vegetazione come foglie, corteccia, frutti, germogli, fiori, funghi e germogli di alberi, gli opossum dalla coda a spazzola possono mangiare alcuni insetti, uova e piccoli animali (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

La comunicazione avviene tramite suoni e odori. Tosse gutturale profonda e sibili acuti sono frequenti, in particolare nella stagione riproduttiva, e si fa largo uso di ghiandole sotto il mento, sul petto e vicino all’ano, per marcare aree e definire l’occupazione. Gli opossum dalla coda a spazzola di solito vivono meno di 11 anni, ma esiste un record di un individuo che ha vissuto per 11 anni.

La maggior parte delle popolazioni ha una stagione riproduttiva autunnale e una primaverile minore, ma sono state registrate nascite in tutti i mesi dell’anno. Le femmine di solito iniziano a riprodursi a circa 1 anno di età. Oltre il 90% delle femmine si riproduce annualmente, e in alcune popolazioni il 50% può riprodursi in entrambe le stagioni. Un singolo giovane nasce 17-18 giorni dopo la copulazione, trascorre 4-5 mesi nel marsupio ben sviluppato attaccato a uno dei due capezzoli e si sviluppa rapidamente. Altri 1-2 mesi vengono trascorsi succhiando e cavalcando sul dorso della madre prima che lo svezzamento sia completato.

Secondo l’Agenzia australiana per la conservazione della natura, la carne e la pelliccia dell’opossum dalla coda a spazzola sono state utilizzate come fonte di cibo e abbigliamento dagli aborigeni australiani e più recentemente, i prodotti sono stati molto richiesti nei paesi asiatici (Cina, Hong Kong, Giappone, ecc.). A causa della loro disposizione piacevole, gli opossum dalla coda a spazzola sono stati importati negli Stati Uniti come animali domestici.

Il 6 giugno 1994, l’Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) del Dipartimento dell’Agricoltura degli Stati Uniti ha pubblicato una norma provvisoria (59 FR 29186) che vieta l’importazione di opossum e ricci dalla Nuova Zelanda per prevenire l’introduzione di animali infetti da tubercolosi negli Stati Uniti. L’effetto desiderato era quello di proteggere il bestiame domestico dalla tubercolosi. L’APHIS ha pubblicato una regola finale che afferma la regola provvisoria il 23 gennaio 1995 (60 FR 4372). La questione della tubercolosi è discussa più in dettaglio qui di seguito.

Questa regola si aggiunge alle restrizioni trovate nei regolamenti dell’APHIS (che si trovano al 9 CFR 93.701) espandendo il divieto sull’importazione di opossum dalla coda a spazzola da tutti i paesi. Proibisce anche il movimento interstatale di questi animali.

Fattori che contribuiscono alla nocività

Anche se sono noti pochi casi di possesso di opossum dalla coda a spazzola negli Stati Uniti, la probabilità di fuga, sopravvivenza, insediamento e diffusione dopo la fuga è alta. Tra il 1837 e il 1930, circa 200 opossum dalla coda a spazzola sono stati rilasciati in Nuova Zelanda per stabilire un’industria della pelliccia. Da allora, si sono diffusi nel 95% della Nuova Zelanda e la popolazione è di circa 70 milioni (Department of Conservation National Possum Plan). Gli opossum dalla coda a spazzola sono diventati onnipresenti, adattandosi a numerosi habitat e altitudini, tra cui linee di alberi, pascoli, frutteti e città, e si possono trovare dal livello del mare fino a sopra la linea della neve in montagna (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment). Secondo PawPrintOnline.com, un allevatore di opossum dalla coda a spazzola, “nella maggior parte delle aree degli Stati Uniti, gli opossum possono essere ospitati all’aperto tutto l’anno”. Gli opossum dalla coda a spazzola hanno pochi nemici naturali, e anche se il loro tasso di riproduzione è basso, le loro popolazioni aumentano rapidamente perché diventano sessualmente maturi in giovane età (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Anche se la dieta degli opossum dalla coda a spazzola consiste principalmente in foglie di alberi e arbusti, mangiano anche germogli, fiori, frutta, felci, corteccia, funghi, alcuni insetti, uova e piccoli mammiferi (Department of Conservation National Possum Control Plan). Gli opossum a coda di rondine competono con gli uccelli nativi della Nuova Zelanda per il fogliame e la frutta. Mangiando i fiori di almeno 20 specie di piante forestali, rubano nettare e bacche a diverse specie di uccelli e altri impollinatori (pipistrelli, insetti, ecc.). Dove sono disponibili siti di tana, competono con gli uccelli che nidificano nelle buche per la copertura. I requisiti della dieta e le abitudini alimentari dovrebbero essere gli stessi negli Stati Uniti, indicando un’alta probabilità che gli opossum dalla coda a spazzola competano con la fauna selvatica nativa per il cibo e gli habitat.

La probabilità che gli opossum dalla coda a spazzola abbiano impatti negativi sulla fauna selvatica nativa, sulle risorse della fauna selvatica e sull’equilibrio dell’ecosistema attraverso il degrado e/o la distruzione dell’habitat è alta. Hanno alterato drammaticamente le comunità di piante native in Nuova Zelanda mangiando le foreste native. Le foreste alte possono essere trasformate in macchia e terra nuda. Gli opossum a coda di rondine attaccano la chioma, la sottochioma, lo strato di arbusti e il terreno. Indeboliscono le chiome e le rendono più suscettibili agli estremi climatici e alle infezioni di batteri, funghi e insetti. Sotto la chioma e lungo il bordo della foresta, uccidono o sopprimono alberi e arbusti più piccoli (Department of Conservation National Possum Control Plan).

Secondo P.E. Cowan, gli opossum hanno colonizzato praticamente tutte le foreste indigene della Nuova Zelanda. Gli opossum dalla coda a spazzola hanno causato modifiche e minacciato una grave mortalità alle foreste di latifoglie e hanno danneggiato gravemente le foreste di pini. “Gli opossum causano quattro tipi principali di danni agli alberi di pino: il browsing dei germogli terminali delle piantine appena piantate, lo strappo della corteccia e la masticazione del tessuto cambiale, la rottura del capo e del verticillo superiore dei laterali, e la perdita delle pigne dai banchi di semi dopo la maturazione degli alberi”. In Nuova Zelanda, i danni sono stati riportati su almeno otto specie di Pinus che sono native degli Stati Uniti: P. ponderosa, P. palustris, P. muricata, P. taeda, P. echinata, P. contorta, P. radiata, e P. elliottii (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment).

La probabilità che gli opossum dalla coda a spazzola abbiano impatti negativi sulla fauna nativa attraverso la predazione è alta. Gli opossum dalla coda a spazzola minacciano le specie animali predando su di loro, competendo per il cibo, o interferendo con i siti di nidificazione (Department of Conservation National Possum Control Plan). In Nuova Zelanda, gli opossum dalla coda a spazzola sono stati trovati a predare le uova e i pulcini di diversi uccelli nativi rari, come kiwi, kokakos, parrocchetti, saddleback e piccioni. Gli uccelli che vivono a terra negli Stati Uniti sarebbero particolarmente vulnerabili alla predazione degli opossum dalla coda a spazzola.

La probabilità che gli opossum dalla coda a spazzola abbiano impatti negativi sulla fauna selvatica nativa, sulle risorse della fauna selvatica e sull’equilibrio dell’ecosistema attraverso il trasferimento di agenti patogeni è alta. La tubercolosi bovina (Mycobacterium bovis) è uno dei problemi sanitari più gravi della Nuova Zelanda (70 milioni di ragioni per un’azione concertata contro gli opossum). Gli opossum con la coda a spazzola sono vettori della tubercolosi bovina e giocano un ruolo importante nel mantenerla nell’ambiente. Il M. bovis può sopravvivere in campi aperti per giorni, in aree protette come le tane degli opossum per 3 settimane, e nelle carcasse degli opossum per 6 settimane (Rapporto annuale del Comitato di strategia scientifica nazionale per il controllo della tubercolosi bovina). La tubercolosi bovina di solito si concentra nei polmoni, rendendo la trasmissione della malattia attraverso la respirazione una preoccupazione. Il M. bovis può anche diffondersi attraverso l’urina, le feci, il muco e il drenaggio dei seni, rendendo le aree contenenti opossum malati altamente contaminate (New Zealand Brushtailed Possums May Spread Bovine Tuberculosis, U.S. Department of Agriculture News, Report No. 0344.94). La tubercolosi bovina può essere contratta attraverso la respirazione di escrezioni respiratorie di animali infetti o mangiando o bevendo oggetti contaminati. Gli animali suscettibili alla tubercolosi bovina includono bovini, cervi, alci, maiali, capre, pecore, gatti, cani, conigli, furetti, ermellini e ricci (National Tb Strategy, Animal Health Board, e National Pest Management Strategy for Bovine Tb). Le conseguenze della tubercolosi bovina negli Stati Uniti sarebbero probabilmente più devastanti che in Start Printed Page 39867Nuova Zelanda a causa della più ricca fauna di mammiferi e quindi di una più ampia distribuzione del patogeno (Direttore, Madison Wildlife Health Lab, USGS-BRD).

La probabilità di impatti su esseri umani, agricoltura e silvicoltura è alta. Storicamente la tubercolosi bovina è stata un significativo problema di salute umana. Gli esseri umani possono contrarre la malattia attraverso il consumo di latte non pastorizzato o attraverso il contatto diretto con animali infetti o carcasse (National Pest Management Strategy for Bovine TB). In Nuova Zelanda, la tubercolosi bovina diffusa dagli opossum dalla coda a spazzola minaccia il commercio agricolo, specialmente le esportazioni di carne e prodotti lattiero-caseari (Attacking the Possum Plague). Negli Stati Uniti, gli allevatori di bovini e cervi e le industrie basate su prodotti a base di manzo, latte o carne di cervo sarebbero colpiti. Gli opossum dalla coda a spazzola rappresentano anche un rischio per le risorse forestali degli Stati Uniti. Come detto prima, gli opossum dalla coda a spazzola hanno alterato drammaticamente le foreste in Nuova Zelanda. Otto specie di pini originari degli Stati Uniti sono particolarmente vulnerabili ai danni degli opossum dalla coda a spazzola.

Fattori che riducono o rimuovono le lesioni

Poche opzioni sono attualmente disponibili per il controllo delle popolazioni di opossum dalla coda a spazzola. Gli sforzi di eradicazione in Nuova Zelanda sono falliti, così gli sforzi si sono concentrati sulla gestione delle popolazioni stabilite e sul controllo della diffusione in nuove località. Diversi metodi di controllo sono disponibili in Nuova Zelanda: veleno composto 1080 seminato per via aerea (monofluoroacetato di sodio), caccia a terra (cacciatori commerciali, taglie pagate per le pelli, esche) e trappole. I principali vantaggi delle esche a veleno 1080 sparse per via aerea sono che il metodo può essere usato su aree molto grandi, i suoi costi sono poco influenzati dal terreno, e tutti gli opossum sono messi a rischio simultaneamente per un breve periodo. I suoi principali svantaggi sono che il tempo umido può mettere a rischio il programma, e che il 1080 comporta un alto rischio di avvelenamento secondario per i canidi e può uccidere altri animali non bersaglio come piccoli uccelli, insetti e invertebrati (Department of Conservation National Possum Control Plan). Inoltre, anche se il 95% degli opossum che mangiano l’esca muoiono, il loro senso dell’olfatto permette loro di rilevare il veleno e rifuggire da esso. L’uso del composto 1080 negli Stati Uniti è limitato a condizioni molto controllate. I metodi di controllo biologico (sterilità, virus specifici per l’opossum) sono in fase di studio, ma fino ad oggi, nessuno si è dimostrato efficace (Attacking the Possum Plague).

Secondo l’APHIS Wildlife Services, la caccia e la cattura sono gli unici metodi disponibili per il controllo del Didelphis virginiana, l’opossum della Virginia (Jackson, 1994). Non ci sono repellenti, tossici o fumiganti registrati disponibili negli Stati Uniti. Dal momento che l’opossum dalla coda a spazzola è stato paragonato all’opossum della Virginia, la cattura e l’abbattimento sarebbero probabilmente gli unici metodi disponibili per il controllo dell’opossum dalla coda a spazzola.

La capacità di prevenire e controllare la diffusione degli agenti patogeni dipende dal controllo della diffusione dei vettori. In Nuova Zelanda, l’infezione endemica da M. bovis nelle popolazioni selvatiche di opossum australiani con la coda a spazzola è considerata un importante serbatoio per ripetuti episodi di infezione da tubercolosi nel bestiame. Come menzionato in precedenza, gli sforzi per sradicare gli opossum dalla coda a spazzola in Nuova Zelanda sono falliti. È stato gradualmente accettato dalle autorità neozelandesi di controllo delle malattie che nelle aree in cui la tubercolosi dell’opossum è endemica, l’eradicazione della tubercolosi non è possibile. Le conseguenze della tubercolosi bovina in questo paese sarebbero probabilmente più devastanti che in Nuova Zelanda a causa della più ricca fauna di mammiferi.

Perché l’opossum dalla coda a spazzola può trasmettere agenti patogeni all’uomo, al bestiame e alla fauna selvatica; danneggiare o distruggere le foreste native; predare, competere per il cibo, o spostare la fauna selvatica nativa; e perché i metodi di controllo sono limitati, il Servizio ha determinato che l’opossum dalla coda a spazzola è potenzialmente dannoso per gli esseri umani, gli interessi forestali e agricoli, e la fauna selvatica e le risorse della fauna selvatica degli Stati Uniti.

Pianificazione e revisione normativa

In conformità all’Ordine Esecutivo 12866, l’Ufficio di Gestione e Bilancio ha determinato che questa regola non è un’azione normativa significativa.

(a) Non avrà un effetto economico annuale di 100 milioni di dollari o influenzerà negativamente un settore economico, la produttività, i posti di lavoro, l’ambiente o altre unità del governo. Non è richiesta un’analisi economica e dei costi-benefici. L’Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) del Dipartimento dell’Agricoltura ha sviluppato e implementato regolamenti che proibiscono l’importazione di opossum dalla Nuova Zelanda perché sono portatori di tubercolosi bovina. Questa regola aumenta le restrizioni oltre i regolamenti del Dipartimento dell’Agricoltura (9 CFR 93.701) espandendo questo divieto a tutti i paesi. Di conseguenza, l’analisi economica si limita all’effetto che queste ulteriori restrizioni all’importazione avranno sull’economia americana.

L’opossum dalla coda a spazzola è abbondante in Australia, compresa la Tasmania. Sono stati cacciati in Tasmania dal 1920 per la pelliccia. Il mercato della pelliccia è diminuito negli ultimi anni, e l’industria dell’opossum ha venduto pelli e carne a Taiwan e in Cina. Il commercio mondiale di opossum dalla coda a spazzola si concentra principalmente sulla carne che va principalmente ai mercati asiatici. Tra il 1 gennaio 1999 e il 31 dicembre 2001, solo due opossum vivi sono stati importati negli Stati Uniti per un valore dichiarato di 972 dollari e un opossum vivo è stato esportato per un valore dichiarato di 200 dollari. Pertanto, questa regola dovrebbe avere poco, se non nessuno, effetto economico misurabile sull’economia degli Stati Uniti e non avrà un effetto annuale pari a 100 milioni di dollari o più per un’azione di regolamentazione significativa.

Un effetto importante, anche se non quantificato, di questa regola è la riduzione del rischio di un sostanziale danno agricolo e ambientale negli Stati Uniti, compresa la diffusione del M. bovis, che potrebbe verificarsi se gli opossum dalla coda a spazzola scappano dalla cattività. La riduzione del rischio è un beneficio di questa regola che non può essere quantificato con i dati esistenti. Tuttavia, i danni causati dagli opossum con la coda a spazzola in Nuova Zelanda sono ben documentati.

(b) Questa regola non crea incoerenze con le azioni di altre agenzie. Espanderà il divieto stabilito dall’APHIS per l’importazione dalla Nuova Zelanda all’importazione da tutti i paesi a causa del potenziale degli opossum dalla coda a spazzola portatori di M. bovis e dei danni che potrebbero infliggere agli ecosistemi nativi.

(c) Questa regola non pregiudica materialmente i diritti, le sovvenzioni, le tasse d’uso, i programmi di prestito, o i diritti e gli obblighi dei loro beneficiari e non influisce sui programmi di diritto.

(d) Non solleva nuove questioni legali o politiche. Nessun precedente elenco di animali selvatici come nocivi in passato ha sollevato problemi legali o politici. Poiché solo due opossum vivi sono stati importati e solo un opossum vivo è stato esportato tra il 1996 e il 2001, questa regola non dovrebbe sollevare problemi legali, politici o di altro tipo.

Questa regola non ha un effetto economico significativo su un numero sostanziale di piccole entità come definito nel Regulatory Flexibility Act (5 U.S.C. 601 et seq.) Non è richiesta né una Regulatory Flexibility Analysis né una Small Entity Compliance Guide. Solo due animali vivi sono stati importati e solo un animale vivo è stato esportato in un periodo di cinque anni; pertanto, nessuna piccola industria all’interno degli Stati Uniti sarà significativamente colpita se l’importazione e il movimento interstatale dell’opossum con la coda a spazzola non sono consentiti.

Questa non è una regola importante secondo il 5 U.S.C. 804(2), lo Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act. Non ha un effetto annuale sull’economia di 100 milioni di dollari o più. Due allevatori di opossum dalla coda a spazzola fanno pubblicità su Internet. Le registrazioni USDA-APHIS indicano che ci possono essere fino a 20 allevatori negli Stati Uniti. Solo due opossum vivi sono stati importati negli Stati Uniti tra il 1996 e il 2001 per un valore dichiarato di 972 dollari e solo un opossum vivo è stato esportato durante lo stesso periodo. Il Servizio ritiene che un mercato per gli opossum vivi non sia stato stabilito negli Stati Uniti. Di conseguenza, non ci sono effetti economici misurabili sulle piccole imprese.

Questa regola non causerà un aumento importante dei costi o dei prezzi per i consumatori, le singole industrie, le agenzie governative federali, statali o locali o le regioni geografiche. Non ha effetti negativi significativi sulla concorrenza, l’occupazione, la produttività degli investimenti, l’innovazione o la capacità delle imprese con sede negli Stati Uniti di competere con le imprese con sede all’estero. Il basso numero di opossum dalla coda a spazzola importati negli Stati Uniti indica che elencare l’opossum dalla coda a spazzola come dannoso non avrebbe effetti negativi significativi.

La regola non colpisce in modo significativo o unico i piccoli governi, e non è richiesto un piano per le piccole agenzie governative. La regola non imporrà un costo di 100 milioni di dollari o più in qualsiasi anno sul governo locale o statale o sugli enti privati.

In accordo con l’Ordine Esecutivo 12630, la regola non ha implicazioni significative di takings. Non è richiesta una valutazione delle implicazioni di takings. Questa regola imporrà pochi requisiti o limitazioni all’uso della proprietà privata. Mentre il trasporto interstatale di opossum dalla coda a spazzola già all’interno degli Stati Uniti sarà proibito, il possesso continuato di questi animali non è limitato.

In conformità all’Ordine Esecutivo 13132, la regola non ha effetti significativi sul Federalismo. Non è richiesta una valutazione del Federalismo. Questa regola non avrà effetti diretti sostanziali sugli Stati, nel rapporto tra il governo federale e gli Stati, o sulla distribuzione del potere e delle responsabilità tra i vari livelli di governo. In accordo con l’Ordine Esecutivo 13132, questa regola non ha implicazioni di federalismo sufficienti a giustificare la preparazione di una valutazione federale.

In conformità all’Ordine Esecutivo 12988, l’Ufficio del Solicitor ha determinato che questa regola non grava indebitamente sul sistema giudiziario e soddisfa i requisiti delle sezioni 3(a) e 3(b)(2) dell’Ordine Esecutivo. Questa regola è stata rivista per eliminare errori di redazione e ambiguità, è stata scritta per ridurre al minimo le controversie, fornisce un chiaro standard legale per la condotta interessata piuttosto che uno standard generale, e promuove la semplificazione e la riduzione degli oneri.

Questa regola contiene attività di raccolta di informazioni per i permessi di uso speciale. Il Fish and Wildlife Service ha l’approvazione OMB per la raccolta sotto il numero di controllo OMB 1018-0012. Il servizio non può condurre o sponsorizzare, e una persona non è tenuta a rispondere, una raccolta di informazioni a meno che non mostri un numero di controllo OMB attualmente valido.

Questa regola non costituisce una grande azione federale che incide significativamente sulla qualità dell’ambiente umano. Una dichiarazione di impatto ambientale non è richiesta. L’azione è categoricamente esclusa secondo le procedure NEPA del Dipartimento (516 DM 2, Appendice 1.10), che si applicano a politiche, direttive, regolamenti e linee guida di natura amministrativa, legale, tecnica o procedurale; o i cui effetti ambientali sono troppo ampi, speculativi o congetturali per prestarsi a un’analisi significativa e saranno soggetti successivamente al processo NEPA, sia collettivamente che caso per caso.

In conformità al memorandum del presidente del 29 aprile 1994, “Relazioni tra governi con i governi tribali dei nativi americani (59 FR 22951), all’ordine esecutivo 13175 e al 512 DM 2, abbiamo valutato gli effetti potenziali sulle tribù indiane riconosciute a livello federale e abbiamo determinato che non ci sono effetti potenziali.

Il 18 maggio 2001, il presidente ha emesso l’ordine esecutivo 13211 sui regolamenti che influenzano significativamente la fornitura, la distribuzione e l’uso dell’energia. L’Ordine Esecutivo 13211 richiede alle agenzie di preparare Dichiarazioni degli Effetti Energetici quando intraprendono certe azioni. Poiché questa regola ha lo scopo di prevenire l’introduzione accidentale o intenzionale di opossum dalla coda a spazzola e il possibile successivo insediamento di popolazioni di questi animali in natura, non è un’azione normativa significativa ai sensi dell’Ordine Esecutivo 12866 e non si prevede che influenzi in modo significativo l’approvvigionamento, la distribuzione e l’uso dell’energia. Pertanto, questa azione non è un’azione energetica significativa e non è richiesta alcuna dichiarazione sugli effetti energetici.

Riferimenti citati

Una lista completa di tutti i riferimenti citati in questa regola è disponibile su richiesta presso la Divisione della Qualità Ambientale (vedi sezione CONTATTI PER ULTERIORI INFORMAZIONI).

Autorità

Il Servizio sta emettendo questa regola finale sotto l’autorità del Lacey Act (18 U.S.C. 42).

Inizio Elenco degli argomenti

Elenco degli argomenti in 50 CFR Parte 16

• Pesca
• Importazioni
• Riferimento e requisiti per la registrazione
• Trasporto
• Fauna selvatica

Fine Elenco degli argomenti

Per le ragioni discusse nel preambolo, modifichiamo la Parte 16 Sottocapitolo B del Capitolo I, Titolo 50 del Codice dei Regolamenti Federali come indicato di seguito.

Inizio Parte

PARTE 16-

Fine Parte Inizio Modifica Parte

1. La citazione di autorità continua a leggere come segue:

Fine Emendamento Parte Inizio Autorità

Autorità: 18 U.S.C. 42.

Fine Autorità Inizio Parte Emendamento

2. Modificare il § 16.11 rivedendo il paragrafo (a) come segue:

Fine Emendamento Parte

Inizio Firma

Fine Firma Fine Informazioni supplementari