Start Præambel

MYNDIGHED:

Fish and Wildlife Service, Interior.

AKTION:

Slutregel.

SAMMENFATNING:

Den amerikanske Fish and Wildlife Service tilføjer brushtail possum (Trichosurus vulpecula) til listen over skadelige levende pattedyr. Ved denne foranstaltning forbyder tjenesten import til eller transport mellem det amerikanske fastland, District of Columbia, Hawaii, Commonwealth of Puerto Rico eller ethvert territorium eller besiddelse i USA af levende brushtail possum. De bedste tilgængelige oplysninger viser, at denne foranstaltning er nødvendig for at beskytte skovbrugets interesser, menneskers sundhed og sikkerhed samt dyrelivet og dets ressourcer mod de negative virkninger, der kan opstå som følge af forsætlig eller utilsigtet indførsel og efterfølgende etablering af populationer af brushtail possum i De Forenede Staters økosystemer. Levende brushtail possums kan kun importeres med tilladelse til videnskabelige, medicinske, uddannelsesmæssige eller zoologiske formål eller uden tilladelse af forbundsmyndigheder udelukkende til eget brug; der kræves også tilladelser til transport mellem stater af levende brushtail possums, der i øjeblikket holdes i USA til videnskabelige, medicinske, uddannelsesmæssige eller zoologiske formål. Denne foranstaltning forbyder imidlertid transport mellem stater af levende brushtail possums, der i øjeblikket holdes i USA til andre formål end dem, der er nævnt ovenfor.

DATOER:

Denne regel træder i kraft den 11. juli 2002.

Start Yderligere oplysninger

FOR FUR FURTHER INFORMATION CONTACT:

Kari Duncan, Division of Environmental Quality, Branch of Invasive Species på (703) 358-2464 eller [email protected].

Slut Yderligere oplysninger Slut Præambel Start Supplerende oplysninger

Supplerende oplysninger:

Resumé af de trufne foranstaltninger og kommentarer

Servicen offentliggjorde en anmodning om oplysninger i Federal Register af 24. januar 1996 (61 FR 1893) som følge af et brev, som vi modtog fra Texas Animal Health Commission, der anmodede om, at servicen forbød import af T. vulpecula til De Forenede Stater. Anmodningen om oplysninger omfattede hele Trichosurus-slægten for at sikre, at alle medlemmer af slægten, der kunne udgøre en trussel, blev dækket. Vi modtog 11 svar, som alle påpegede den ekstremt skadelige karakter af T. vulpecula. På grund af begrænsede data om den skadelige karakter af de andre arter i slægten udarbejdede vi imidlertid et forslag til regel kun for børstehalepungrotte. I den foreslåede regel (64 FR 59149 af 2. november 1999) blev der opfordret til at fremsætte bemærkninger i 60 dage indtil den 3. januar 2000. Humane Society of the United States (HSUS) indsendte den eneste kommentar, der blev modtaget i denne periode. HSUS støttede den foreslåede bestemmelse, men indsendte ikke yderligere oplysninger om, hvorfor børstehalepungdyr bør opføres som skadelige. Vores beslutning om at udarbejde denne endelige regel er derfor baseret på de videnskabelige oplysninger, som vi anvendte i forbindelse med den foreslåede regel.

Beskrivelse af den endelige regel

Bestemmelserne i 50 CFR part 16 gennemfører Lacey Act (18 U.S.C. 42) som ændret. I henhold til denne lov er indenrigsministeren bemyndiget til ved forskrifter at foreskrive, hvilke ikke-indfødte vilde dyr eller levedygtige æg heraf, der anses for at være skadelige eller potentielt skadelige for menneskers sundhed og velfærd, for landbrugets, skovbrugets og gartneriets interesser eller for velfærden og overlevelsen af vilde dyr eller vildtlevende ressourcer i De Forenede Stater. Listerne over skadelige vilde dyrearter findes i 50 CFR 16.11-15. Ved at tilføje brushtail possums til listen over skadelige vilde pattedyr er det forbudt at importere dem til og transportere dem mellem stater, District of Columbia, Commonwealth of Puerto Rico eller ethvert territorium eller besiddelse i USA på nogen måde, undtagen med tilladelse til zoologiske, uddannelsesmæssige, medicinske eller videnskabelige formål eller af føderale organer uden tilladelse udelukkende til eget brug efter indgivelse af en skriftlig erklæring til distriktstolddirektøren og inspektøren fra U.S. Fish and Wildlife Service i indgangsporten. Levende børstehalepossums eller afkom heraf, der er importeret eller transporteret i henhold til en tilladelse, må ikke sælges, doneres, handles, udlånes eller overdrages til nogen person eller institution, medmindre en sådan person eller institution har en tilladelse udstedt af direktøren for tjenesten. Det er forbudt at transportere levende brushtail possum eller levedygtige kønsceller heraf, der i øjeblikket befinder sig i USA, til ethvert formål, der ikke er tilladt, fra en stat til en anden.

Biologi

Børstehale-pungdyr (Trichosurus vulpecula) hører til ordenen Diprotodonta, overfamilien Phalangeroidea og familien Phalangeridae. De er også kendt som almindelig børstehale-pungrotte, sølvgrå pungrotte og phalanger. Den er hjemmehørende i Australien og er den mest velkendte og mest udbredte af de australske pungdyr, og den lever ofte sammen med mennesker. Hoved- og kropslængden varierer fra 350 til 550 mm; hale længden varierer fra 250 til 400 mm. Hunnerne vejer mellem 1.500 og 3.500 gram, og hannerne mellem 2.000 og 4.500 gram. Den er generelt sølvgrå på oversiden og hvid til lysegrå på undersiden. De har lange, ovale ører (50-60 mm), og halen er busket med et nøgent område under spidsen.

Børstehalepungdyret forekommer i de fleste områder af Australien, hvor der er træer, især i åbne skove og skovområder. Den er et natdyr og tilbringer dagen i en hule i en hul død gren, en træstamme, en nedfalden træstamme eller endog på jorden. I byområder kan næsten enhver mørk fordybning udnyttes, idet rummet mellem loft og tag almindeligvis foretrækkes. Selv om den bevæger sig meget på jorden, er den et trælevende dyr, som klatrer ved hjælp af sine skarpe kløer, den modsatte første tå på bagfoden og en moderat gribehale. Selv om deres føde hovedsageligt består af vegetation som blade, bark, frugter, knopper, blomster, svampe og træspirer, spiser børstehalepungerne også nogle insekter, æg og smådyr (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Kommunikation foregår ved hjælp af lyd og lugte. Dyb guttural hoste og skarpe Start Printed Page 39866hisser er hyppige, især i ynglesæsonen, og der gøres udstrakt brug af kirtler under hagen, på brystet og nær anus for at markere områder og afgrænse opholdssteder. Børstehalepossums lever normalt mindre end 11 år, men der findes en registrering af et individ, der levede i 11 år.

De fleste populationer har en større ynglesæson om efteråret og en mindre om foråret, men der er blevet registreret fødsler i alle årets måneder. Hunnerne begynder normalt at yngle, når de er omkring 1 år gamle. Over 90 % af hunnerne yngler hvert år, og i nogle populationer kan 50 % yngle i begge sæsoner. En enkelt unge fødes 17-18 dage efter parringen, tilbringer 4-5 måneder i den veludviklede pose, der er knyttet til en af de to patter, og udvikler sig hurtigt. Der går yderligere 1-2 måneder med at sutte og ride på moderens ryg, inden fravænningen er afsluttet.

I henhold til Australian Nature Conservation Agency er kød og pels fra brushtail possum blevet brugt som føde- og beklædningsmiddel af de australske aboriginals, og på det seneste har produkterne været meget efterspurgte i de asiatiske lande (Kina, Hongkong, Japan osv.). På grund af deres behagelige humør er brushtail possums blevet importeret til USA som kæledyr.

Den 6. juni 1994 offentliggjorde det amerikanske landbrugsministeriums Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) en midlertidig regel (59 FR 29186), der forbyder import af brushtail possum og pindsvin fra New Zealand for at forhindre indførsel af tuberkuloseinficerede dyr til USA. Den tilsigtede virkning var at beskytte husdyrene mod tuberkulose. APHIS offentliggjorde en endelig regel om bekræftelse af den midlertidige regel den 23. januar 1995 (60 FR 4372). Spørgsmålet om tuberkulose behandles mere detaljeret nedenfor.

Denne regel supplerer de restriktioner, der findes i APHIS-reglerne (som findes i 9 CFR 93.701), ved at udvide forbuddet mod import af brushtail possums fra alle lande. Den forbyder også transport af disse dyr mellem stater.

Faktorer, der bidrager til skadevirkningerne

Og selv om der kun kendes få tilfælde af ejerskab af brushtail possum i USA, er sandsynligheden for flugt, overlevelse, etablering og spredning efter flugt stor. Mellem 1837 og 1930 blev der udsat ca. 200 brushtail possums i New Zealand for at etablere en pelsindustri. Siden da har de spredt sig over 95 % af New Zealand, og bestanden er på omkring 70 millioner (Department of Conservation National Possum Plan). Brushtail possums er blevet allestedsnærværende og har tilpasset sig mange levesteder og højder, herunder trægrænser, græsgange, frugtplantager og byer, og de kan findes fra havniveau til over snegrænsen i bjergene (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment). Ifølge PawPrintOnline.com, der opdrætter børstehalepossums, “kan børstehalepossums i de fleste områder af USA holdes udendørs hele året rundt”. Børstehalepossums har kun få naturlige fjender, og selv om deres reproduktionsrate er lav, vokser deres bestande hurtigt, fordi de bliver kønsmodne i en ung alder (Grzimek’s Animal Encyclopedia).

Og selv om børstehalepossums føde består mest af blade fra træer og buske, spiser de også knopper, blomster, frugter, bregner, bark, svampe, nogle insekter, æg og små pattedyr (Department of Conservation National Possum Control Plan). Børstehalepossums konkurrerer med indfødte newzealandske fugle om løv og frugt. Ved at spise blomsterne af mindst 20 arter af skovplanter frarøver de nektar og bær fra flere fuglearter og andre bestøvere (flagermus, insekter osv.). Hvor der er huler til rådighed, konkurrerer de med hulrugende fugle om dækning. Det forventes, at kostbehov og fødevaner er de samme i USA, hvilket tyder på, at der er stor sandsynlighed for, at brushtail possum vil konkurrere med indfødte dyr om føde og levesteder.

Sandsynligheden for, at brushtail possums vil få negative virkninger for de oprindelige vilde dyr, vilde ressourcer og økosystemets balance ved at ødelægge og/eller ødelægge levesteder, er stor. De har i dramatisk grad ændret de oprindelige plantesamfund i New Zealand ved at æde oprindelige skove. Høje skove kan blive forvandlet til krat og bar jord. Børstehale-pungdyr angriber kronetræet, underskovsskovet, busklaget og jorden. De svækker kronetræerne og gør dem mere modtagelige for ekstreme klimatiske forhold og infektioner fra bakterier, svampe og insekter. Under kronetaget og langs skovkanten dræber eller undertrykker de mindre træer og buske (Department of Conservation National Possum Control Plan).

Ifølge P.E. Cowan har pungrotter koloniseret stort set alle New Zealands oprindelige skove. Brushtail possums har forårsaget ændringer og truet med stor dødelighed i løvtræskove med løvtræer og har alvorligt skadet fyrreskove. “Pungrotter forårsager fire store former for skader på fyrretræer: brodning af terminale skud af nyplantede frøplanter, barkstribning og tygning af kambialvæv, brud på lederen og den øverste hvirvel af laterale træer og tab af kogler fra frøstande, efter at træerne er modne.” I New Zealand er der rapporteret om skader på mindst otte arter af Pinus, som er hjemmehørende i USA: P. ponderosa, P. palustris, P. muricata, P. taeda, P. echinata, P. contorta, P. radiata og P. elliottii (The Ecological Effects of Possums on the New Zealand Environment).

Sandsynligheden for, at børstehalepungdyr vil have negative virkninger på det oprindelige dyreliv gennem prædation, er stor. Børstehale pungrotte truer dyrearter ved at gøre rovdrift på dem, konkurrere om føde eller forstyrre redepladser (Department of Conservation National Possum Control Plan). I New Zealand er det blevet konstateret, at børstehalepungdyr æder æg og unger af flere sjældne indfødte fugle som f.eks. kiwier, kokakos, parakitter, saddlebacks og duer. Jordrugende fugle i USA ville være særligt sårbare over for pungrovdyr.

Sandsynligheden for, at børstehale-pungdyr vil have negative virkninger for indfødte vilde dyr, vilde ressourcer og økosystemets balance ved overførsel af patogener, er stor. Bovin tuberkulose (Mycobacterium bovis) er et af New Zealands mere alvorlige sundhedsproblemer (70 Million Reasons for Concerted Action Against Possums). Børstehalepossums er vektorer for bovin tuberkulose og spiller en vigtig rolle for at holde den i miljøet. M. bovis kan overleve på åbne marker i dagevis, i beskyttede områder som f.eks. pungrottehuler i 3 uger og i pungrottekadavere i 6 uger (Annual Report from the Possum/Bovine Tuberculosis Control National Science Strategy Committee). Kvægetuberkulose koncentrerer sig normalt i lungerne, hvilket gør sygdomsoverførsel via åndedrættet til et problem. M. bovis kan også spredes gennem urin, afføring, slim og dræn fra bihuler, hvilket gør områder med syge pungrotter meget forurenede (New Zealand Brushtailed Possums May Spread Bovine Tuberculosis, U.S. Department of Agriculture News, Report No. 0344.94). Bovin tuberkulose kan smittes ved at indånde luftvejsudskillelser fra inficerede dyr eller ved at spise eller drikke forurenede genstande. Dyr, der er modtagelige for kvægtuberkulose, omfatter kvæg, hjorte, elge, svin, geder, får, katte, hunde, kaniner, frittere, hermeliner og pindsvin (National Tb Strategy, Animal Health Board, og National Pest Management Strategy for Bovine Tb). Konsekvenserne af kvægtuberkulose i USA ville sandsynligvis være mere ødelæggende end i Start Printed Page 39867New Zealand på grund af den rigere pattedyrfauna, hvilket resulterer i en større udbredelse af patogenet (Director, Madison Wildlife Health Lab, USGS-BRD).

Sandsynligheden for konsekvenser for mennesker, landbrug og skovbrug er stor. Historisk set har kvægtuberkulose været et betydeligt problem for menneskers sundhed. Mennesker kan pådrage sig sygdommen ved indtagelse af upasteuriseret mælk eller ved direkte kontakt med inficerede dyr eller kadavere (National Pest Management Strategy for Bovine TB). I New Zealand truer kvægtuberkulose, der spredes af pungdyr, landbrugshandelen, især eksporten af kød og mejeriprodukter (Attacking the Possum Plague). I USA vil kvæg- og hjorteavlere og industrier, der er baseret på oksekød, mejeriprodukter eller vildtprodukter, blive ramt. Børstehalepossums udgør også en risiko for USA’s skovbrugsressourcer. Som tidligere nævnt har børstehalepossums forandret skovene i New Zealand dramatisk. Otte arter af fyrretræer, der er hjemmehørende i USA, er særligt sårbare over for skader fra brushtail possums.

Faktorer, der reducerer eller fjerner skadevirkninger

Der findes i øjeblikket kun få muligheder for at bekæmpe bestanden af brushtail possum. Udryddelsesforsøg i New Zealand er mislykkedes, så indsatsen har været koncentreret om at styre etablerede bestande og kontrollere spredningen til nye steder. Der findes flere forskellige bekæmpelsesmetoder i New Zealand: luftbåren udsået blanding 1080 gift (natriummonofluoroacetat), jagt på jorden (kommercielle jægere, dusører betalt for skind, lokkemad) og fældefangst. De vigtigste fordele ved at udbringe 1080-gift som lokkemad fra luften er, at metoden kan anvendes over meget store områder, at omkostningerne kun i ringe grad påvirkes af terrænet, og at alle pungrotter udsættes for fare samtidig over en kort periode. De største ulemper er, at vådt vejr kan bringe programmet i fare, og at 1080 udgør en høj risiko for sekundær forgiftning af canider og kan dræbe andre dyr, der ikke er målarter, f.eks. små fugle, insekter og hvirvelløse dyr (Department of Conservation National Possum Control Plan). Selv om 95 % af de pungrotter, der spiser lokkemaden, dør, kan de med deres lugtesans registrere giften og flygter væk fra den. Anvendelsen af sammensat 1080 i USA er begrænset til meget kontrollerede forhold. Man er ved at undersøge biologiske bekæmpelsesmetoder (sterilitet, possum-specifikke virus), men ingen af dem har hidtil vist sig at være effektive (Attacking the Possum Plague).

Ifølge APHIS Wildlife Services er skydning og fældefangst de eneste metoder, der er til rådighed til bekæmpelse af Didelphis virginiana, Virginia-opossum (Jackson, 1994). Der findes ingen registrerede afskrækningsmidler, giftstoffer eller fumigeringsmidler i USA. Da brushtail possum er blevet sammenlignet med Virginia-opossum, vil fældefangst og skydning sandsynligvis være de eneste metoder, der er til rådighed til bekæmpelse af brushtail possum.

Evnen til at forebygge og kontrollere spredningen af patogener er afhængig af, at man kontrollerer spredningen af vektorerne. I New Zealand anses endemisk M. bovis-infektion i vildtlevende populationer af australske brushtail possums for at være et vigtigt reservoir for gentagne episoder af tuberkuloseinfektion hos kvæg. Som nævnt ovenfor er det ikke lykkedes at udrydde brushtail possums i New Zealand. De newzealandske myndigheder for sygdomsbekæmpelse har efterhånden accepteret, at det ikke er muligt at udrydde tuberkulose i områder, hvor pungrotte-tuberkulose er endemisk, og at det ikke er muligt at udrydde tuberkulose. Konsekvenserne af kvægtuberkulose i dette land ville sandsynligvis være mere ødelæggende end i New Zealand på grund af den rigere pattedyrfauna.

Da børstehalepossums kan overføre patogener til mennesker, husdyr og vildtlevende dyr, beskadige eller ødelægge indfødte skove, være byttedyr, konkurrere om føde eller fortrænge indfødte vildtlevende dyr, og da bekæmpelsesmetoderne er begrænsede, har Service besluttet, at børstehalepossums er potentielt skadelig for mennesker, skovbrugs- og landbrugsinteresser samt for vildtlevende dyr og vildtlevende ressourcer i USA.

Planlægning og gennemgang af lovgivningen

I overensstemmelse med Executive Order 12866 har Office of Management and Budget fastslået, at denne regel ikke er en væsentlig lovgivningsmæssig foranstaltning.

(a) Den vil ikke have en årlig økonomisk virkning på 100 mio. dollars eller have en negativ indvirkning på en økonomisk sektor, produktivitet, arbejdspladser, miljøet eller andre offentlige enheder. En cost-benefit- og økonomisk analyse er ikke påkrævet. Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) under landbrugsministeriet har udarbejdet og gennemført bestemmelser, der forbyder import af børstehalepungdyr fra New Zealand, fordi de er bærere af bovin tuberkulose. Denne regel øger restriktionerne i forhold til landbrugsministeriets regler (9 CFR 93.701) ved at udvide dette forbud til at omfatte alle lande. Følgelig er den økonomiske analyse begrænset til den virkning, som disse yderligere importrestriktioner vil have på den amerikanske økonomi.

Børstehalepungdyret er udbredt i Australien, herunder Tasmanien. De er blevet jaget i Tasmanien siden 1920’erne for at få pels. Pelsmarkedet er faldet i de seneste år, og pungrotteindustrien har solgt skind og kød til Taiwan og Kina. Verdenshandelen med børstehalepunger er hovedsagelig koncentreret om kød, der hovedsagelig går til de asiatiske markeder. Mellem den 1. januar 1999 og den 31. december 2001 blev der kun importeret to levende brushtail possum til USA til en deklareret værdi af 972 dollars, og der blev eksporteret én levende brushtail possum til en deklareret værdi af 200 dollars. Derfor skulle denne regel have en lille, om nogen, målbar økonomisk virkning på den amerikanske økonomi og vil ikke have en årlig virkning på 100 mio. dollars eller mere for at være en væsentlig regeludstedende foranstaltning.

En væsentlig, om end ikke kvantificeret, virkning af denne regel er den reducerede risiko for betydelige landbrugs- og miljøskader i USA, herunder spredning af M. bovis, som kan opstå, hvis børstehalepunger undslipper fra fangenskab. Risikoreduktion er en fordel ved denne regel, som ikke kan kvantificeres på grundlag af de foreliggende data. De skader, som børstehalepunger forårsager i New Zealand, er imidlertid veldokumenterede.

(b) Denne regel skaber ikke uoverensstemmelse med andre agenturers foranstaltninger. Den udvider det forbud, som APHIS har indført mod import fra New Zealand, til at omfatte import fra alle lande på grund af muligheden for, at brushtail possums kan være bærere af M. bovis, og de skader, de kan forvolde på de oprindelige økosystemer.

(c) Denne regel påvirker ikke materielt rettigheder, tilskud, brugergebyrer, låneprogrammer eller modtagernes rettigheder og forpligtelser og påvirker ikke rettighedsprogrammer.

(d) Den rejser ikke nye juridiske eller politiske spørgsmål. Ingen tidligere opførelser af vilde dyr og planter som skadelige har tidligere givet anledning til juridiske eller politiske problemer. Da der kun blev importeret to levende børstehalepossums og kun én levende børstehalepossums blev eksporteret mellem 1996 og 2001, forventes denne regel ikke at rejse juridiske, politiske eller andre spørgsmål.

Denne regel har ikke en væsentlig økonomisk virkning på et betydeligt antal små enheder som defineret i Regulatory Flexibility Act (5 U.S.C. 601 ff.). Der kræves hverken en analyse af den lovgivningsmæssige fleksibilitet eller en vejledning om overholdelse for små enheder. Kun to levende dyr blev importeret og kun et levende dyr blev eksporteret i en femårig periode; derfor vil ingen små virksomheder i USA blive påvirket i væsentlig grad, hvis det ikke er tilladt at importere og flytte børstehalepunger mellem stater.

Dette er ikke en vigtig regel i henhold til 5 U.S.C. 804(2), Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act. Den har ikke en årlig virkning på økonomien på 100 mio. dollars eller mere. To opdrættere af brushtail possum opdrætter reklamerer på internettet. Ifølge USDA-APHIS’s oplysninger kan der være op til 20 opdrættere i USA. Der blev kun importeret to levende brushtail possums til USA mellem 1996 og 2001 til en deklareret værdi af 972 USD, og der blev kun eksporteret én levende brushtail possum i samme periode. Tjenesten mener ikke, at der er blevet etableret et marked for levende brushtail possum i USA. Der er derfor ingen målelige økonomiske virkninger for små virksomheder.

Denne regel vil ikke medføre en større stigning i omkostninger eller priser for forbrugerne, individuelle industrier, føderale, statslige eller lokale myndigheder eller geografiske regioner. Den har ikke væsentlige negative virkninger på konkurrence, beskæftigelse, investeringsproduktivitet, innovation eller amerikanske virksomheders evne til at konkurrere med udenlandske virksomheder. Det lave antal børstehalepunger, der importeres til USA, tyder på, at det ikke vil have væsentlige negative virkninger at opføre børstehalepunger som skadelige.

Bestemmelsen har ikke nogen væsentlig eller enestående betydning for små myndigheder, og der kræves ikke en plan for små myndigheder. Reglen vil ikke medføre omkostninger på 100 mio. USD eller mere i et givet år for lokale eller statslige myndigheder eller private enheder.

I overensstemmelse med bekendtgørelse 12630 har reglen ikke væsentlige inddragelsesvirkninger. Det er ikke nødvendigt at foretage en vurdering af inddragelsesvirkningerne. Denne regel vil kun pålægge få krav eller begrænsninger i brugen af privat ejendom. Selv om transport mellem stater af brushtail possums, der allerede befinder sig i USA, vil være forbudt, er der ingen restriktioner for fortsat besiddelse af disse dyr.

I overensstemmelse med Executive Order 13132 har reglen ikke væsentlige føderalistiske virkninger. En vurdering af føderalismen er ikke nødvendig. Denne regel vil ikke have væsentlige direkte virkninger på staterne, på forholdet mellem forbundsregeringen og staterne eller på fordelingen af magt og ansvar mellem de forskellige forvaltningsniveauer. I overensstemmelse med bekendtgørelse 13132 har denne regel ikke tilstrækkelige føderalistiske virkninger til at berettige, at der skal udarbejdes en føderal vurdering.

I overensstemmelse med Executive Order 12988 har Office of the Solicitor fastslået, at denne regel ikke udgør en urimelig byrde for retssystemet, og at den opfylder kravene i afsnit 3(a) og 3(b)(2) i Executive Order. Denne regel er blevet gennemgået for at fjerne redaktionelle fejl og tvetydigheder, den er skrevet med henblik på at minimere antallet af tvister, den indeholder en klar juridisk standard for den pågældende adfærd i stedet for en generel standard og fremmer forenkling og reduktion af byrder.

Denne regel indeholder informationsindsamlingsaktivitet for tilladelser til særlig anvendelse. Fish and Wildlife Service har fået OMB-godkendelse til indsamlingen under OMB-kontrolnummer 1018-0012. Tjenesten må ikke gennemføre eller sponsorere en indsamling af oplysninger, og en person er ikke forpligtet til at svare på en indsamling af oplysninger, medmindre den viser et aktuelt gyldigt OMB-kontrolnummer.

Denne regel udgør ikke en større forbundsforanstaltning, der i væsentlig grad påvirker kvaliteten af det menneskelige miljø. En miljøkonsekvensrapport er ikke påkrævet. Foranstaltningen er kategorisk udelukket i henhold til departementets NEPA-procedurer (516 DM 2, tillæg 1.10), som gælder for politikker, direktiver, forordninger og retningslinjer af administrativ, juridisk, teknisk eller proceduremæssig art; eller hvis miljøvirkninger er for omfattende, spekulative eller formodede til at kunne gøres til genstand for en meningsfuld analyse, og som senere vil blive underkastet NEPA-processen, enten samlet eller i hvert enkelt tilfælde.

I overensstemmelse med præsidentens memorandum af 29. april 1994, “Government-to-Government Relations with Native American Tribal Governments (59 FR 22951), Executive Order 13175 og 512 DM 2, har vi vurderet potentielle virkninger på føderalt anerkendte indianerstammer og har fastslået, at der ikke er nogen potentielle virkninger.

Den 18. maj 2001 udstedte præsidenten bekendtgørelse 13211 om bestemmelser, der i væsentlig grad påvirker energiforsyning, -distribution og -anvendelse. I bekendtgørelse 13211 kræves det, at agenturer skal udarbejde erklæringer om energivirkninger, når de iværksætter visse foranstaltninger. Da denne regel har til formål at forhindre utilsigtet eller forsætlig introduktion af brushtail possums og den mulige efterfølgende etablering af populationer af disse dyr i naturen, er den ikke en væsentlig lovgivningsmæssig foranstaltning i henhold til Executive Order 12866 og forventes ikke at påvirke energiforsyningen, -distributionen og -anvendelsen væsentligt. Derfor er denne foranstaltning ikke en væsentlig energiforanstaltning, og der er ikke behov for en erklæring om energivirkninger.

Citerede referencer

En komplet liste over alle referencer, der citeres i denne regel, kan fås ved henvendelse til Division of Environmental Quality (se afsnittet FOR FURTHER INFORMATION CONTACT).

Autoritet

Tjenesten udsteder denne endelige regel i henhold til Lacey Act (18 U.S.C. 42).

Start Emneliste

Liste over emner i 50 CFR Part 16

• Fisk
• Import
• Rapporterings- og registreringskrav
• Transport
• Vildt

Slut emneliste

Af de grunde, der er omtalt i præamblen, ændrer vi del 16, underkapitel B, i kapitel I, afsnit 50 i Code of Federal Regulations som anført nedenfor.

Start Del

PART 16-

Slut Del Start Ændring Del

1. Autoritetshenvisningen lyder fortsat som følger:

Slut Ændring Del Start Autoritet

Autoritet: 18 U.S.C. 42.

End Authority Start Amendment Part

2. Ændre § 16.11 ved at ændre afsnit (a) til følgende:

Slut ændring Del

Start Underskrift

Slut Underskrift Slut Supplerende oplysninger