Turvallisuusselvityksiin liittyvät kysymykset koskevat sekä sotilaita että liittohallituksen palveluksessa olevia siviilihenkilöitä. Turvallisuusselvityksiä myönnetään, jotta sotilaat, työntekijät ja alihankkijat pääsevät käsiksi arkaluonteisiin tietoihin, tiloihin tai olosuhteisiin, eikä niitä myönnetä kevyesti.
Mitä et tiedä turvallisuusselvitysprosessista, ei vahingoita sinua oletusarvoisesti, mutta on joitakin asioita, joista on hyvä olla tietoinen ennen kuin alistut turvallisuusselvitysprosessiin, mikä auttaa sinua ymmärtämään paremmin turvallisuusselvitysten ja niiden myöntämisen tavat ja syyt.
Turvallisuusselvitystasot liittovaltion työntekijöille (ei-sotilaallisille)
Turvallisuusluokitustasoja liittovaltion työntekijöillä on kolme. U.S. Department of State virallisella sivustolla luetellaan liittovaltion turvallisuusselvitykset järjestyksessä alimmasta korkeimpaan:
- Confidential
- Secret
- Top Secret (TS)
Näillä turvallisuusselvitystasoilla työntekijät pääsevät käsiksi turvaluokiteltuun kansalliseen turvallisuustietoon tai muuhun salassa pidettävään aineistoon kyseisellä turvallisuusselvitystasolla ja millä tahansa sitä alhaisemmalla turvallisuusselvitystasolla, mutta tietämyksen tarve on aina määräävä tekijä sen suhteen, millaiseen aineistoon tai tietoon turvallisuusselvitys oikeuttaa.
Muilla sanoen, vain siksi, että sinulla on Secret-turvaselvitystaso, sinulle ei automaattisesti myönnetä rajoittamatonta pääsyä kaikkiin Secret-tason turvaluokiteltuihin tietoihin. Tarve tietää on tärkeä näkökohta.
Sotilaiden turvallisuusselvitystasot
Kuten liittovaltion siviilihenkilöiden kohdalla, myönnettävä turvallisuusselvitys on työn tai tehtävän tarpeiden mukaisella tasolla. Sotilashenkilöille voidaan hyväksyä kolme turvallisuusselvitystasoa alimmasta korkeimpaan:
- Confidential
- Secret
- Top Secret (TS)
Niin, nämä ovat identtisiä siviilihenkilöiden selvitystasojen kanssa. Suurin ero sotilaallisen turvallisuusselvitystason saamisessa on se, että sormenjäljet ja muut materiaalit on ehkä (tai sitten ei) jo kerätty osana armeijan palvelukseenastumisprosessia – jotkin sotilaiden menettelyt voivat olla hieman virtaviivaisempia kuin upouuden liittovaltion työntekijän, joka on palkattu siviilitehtäviin.
”Neljäs” turvallisuusselvitystaso
Väliaikaiseksi selvitykseksi kutsuttu selvitys ei tarjoa eritasoista pääsyä turvallisuusluokiteltuihin tietoihin, vaan se toimii pikemminkin väliaikaisena lupana päästä käsiksi tietoihin tai tiloihin, jotka on sallittu ehdotetulla selvitystasolla, jota varten työntekijää tai sotilasta tutkitaan.
Väliaikainen luotettavuusselvitys myönnetään yleensä ehdollisena sen jälkeen, kun täytetty luotettavuusselvityskyselylomakepaperi ja/tai muu tarvittava aineisto on vastaanotettu.
Väliaikaista luotettavuusselvitystä ei pidetä rutiiniluonteisena; U.S. Ulkoministeriö kuvaa olosuhteita, joiden vallitessa nämä väliaikaiset turvallisuusselvitykset myönnetään, ”poikkeuksellisiksi olosuhteiksi”.
5 turvallisuusselvitystasoa – harhaluulo
Yleinen harhaluulo on, että turvallisuusselvitystasoja on viisi (valvottu turvaluokittelematon taso, julkisen luottamuksen taso, luottamuksellinen taso, salainen taso ja huippusalaisen tason taso (Top Secret, TS)). Controlled Unclassified (valvottu turvaluokittelematon tieto) tarkoittaa tietoa, jonka levittäminen voi olla laitonta. CUI on tietoa, joka edellyttää suojaamista tai levittämisen valvontaa sovellettavien lakien, asetusten ja hallituksen laajuisten toimintaperiaatteiden mukaisesti ja niiden mukaisesti, mutta joka ei ole turvaluokiteltua Executive Order 13526:n tai Atomic Energy Actin (atomienergialaki), sellaisena kuin se on muutettuna, nojalla.
Julkinen luottamustehtävä
Julkinen luottamustehtävä on eräänlainen taustaselvitys, mutta se ei ole turvallisuusselvitys. Tiettyihin tehtäviin, jotka edellyttävät pääsyä arkaluonteisiin tietoihin, mutta eivät turvaluokiteltuihin tietoihin, on saatava tämä nimitys taustaselvityksen kautta. Yhdysvalloissa Public Trust -tehtävät voivat olla joko kohtalaisen riskialttiita tai korkean riskin tehtäviä.
Turvallisuusselvitystutkimuksen pituus
Turvallisuustasosta riippumatta tutkimukset kestävät noin 120 päivää tai pidempään riippuen tutkimuksen luonteesta ja toimitettujen tietojen kattavuudesta. Niiden, jotka ovat tehneet laajoja ulkomaanmatkoja, prosessi saattaa kestää pidempään, koska nämä toimet on tarkistettava.
Kuka voi pyytää turvallisuusselvitystä?
Sotilasjäsen tai mahdollinen uusi työntekijä ei voi käynnistää selvitysprosessia – tämän tekee selvitystä vaativa virasto.
Turvallisuusselvityksen kyselylomake
Tarvitsitpa minkä tasoista selvitystä tahansa, täytettävänä on pitkä lomake, joka vaatii paljon yksityiskohtia, mukaan lukien aiemmat osoitteesi kymmenen vuoden ajalta, selvitykset ulkomaanmatkoista, mahdollisista yhteyksistä ulkomaisiin yrityksiin tai yhteisöihin ja paljon muuta. Siviilihenkilöstön on täytettävä yli 100 sivua pitkät paperit. Armeijan jäsenillä on edessään samanlaisia lomakkeita.
Kyselylomaketta olisi pidettävä taustatutkimuksen ja tarvittaessa haastattelun edeltäjänä. Tutkimus on tärkeä osa prosessia; sekä sotilas- että siviilihenkilöstön tulisi tietää, että lomakkeen täyttäminen antaa periaatteessa peruspuitteet tutkimukselle.
Mitä tämä tarkoittaa?
Se tarkoittaa sitä, että taustatutkimus käyttää vastauksiasi tutkimuksen pohjana, mutta ei välttämättä eikä useinkaan rajoitu annettujen tietojen seuraamiseen. Tämä on ratkaisevan tärkeää, koska tässä prosessissa kysyttyjen tietojen väärentämisestä tai tietoisesta pois jättämisestä seuraa rangaistus.
Jos jätät tietoja pois tai väärennät niitä selvitysprosessissa, tutkinta paljastaa tämän mitä todennäköisimmin, ja tuloksena voi olla muun muassa se, että menetät mahdollisuutesi saada minkäänlaista selvitystä. Tämä tekee tutkinnan kohteena olevasta henkilöstä periaatteessa työllistymiskelvottoman tutkintaa pyytävässä virastossa.
Tämä tarkoittaa, että voit osallistua tutkintaan/turvallisuusselvityksen taustaselvitykseen vain, jos sinulle on tarjottu työtä. Mahdollisia uusia työntekijöitä ei tutkita tällä tavoin.
Turvallisuusselvitysten tarkistaminen työntekijän/sotilaan perheenjäsenille tai hänen kanssaan asuville henkilöille
Tietyissä tapauksissa rajoitetut rekisteritarkistukset voidaan tehdä ”Top Secret -tason selvitystä varten käsiteltävän henkilön puolisolle tai avopuolisolle” tutkittavan henkilön luvalla. Yhdysvaltain ulkoministeriö lisää: ”Lisätutkimuksia voidaan suorittaa, jos puoliso tai avopuoliso on ulkomaan kansalainen”.
Turvallisuusselvitystä hakevien, joita tämä saattaa koskea, tulisi tietää, että ”avoliitolla” tarkoitetaan ”asumisyksikön, kuten talon tai asunnon, jakamista usein ja säännöllisesti ministeriön palveluksessa ollessaan, riippumatta ihmissuhteiden luonteesta tai asuintilojen yhteiskäytön syystä.”
Turvallisuusselvityksen epäämisestä
Turvallisuusselvityksen epääminen voi tapahtua, ja sitä tapahtuu. Uusien työntekijöiden ja niiden, joita tutkitaan uudelleen, tulisi tietää, että näihin tilanteisiin liittyy valitusprosessi – älkää olettako, ettei teillä ole oikeussuojakeinoja, jos joudutte tällaiseen tilanteeseen.
Mikä voi aiheuttaa turvallisuusselvityksen epäämisen?
Yhdysvallat. Ulkoministeriön virallisella sivustolla luetellaan seuraavat syyt, joiden vuoksi hakijalta voidaan evätä turvallisuusselvitys; huomaa, että tämä ei ole täydellinen luettelo;
Suoruuden puute tutkintaprosessissa;
Kansainvälinen vaikutusvalta;
”Ulkomaalaismieltymys”;
”Seksuaalinen käyttäytyminen”;
Henkilökohtainen käytös;
Taloudelliset näkökohdat;
Alkoholijuominen;
Päihteiden väärinkäyttö;
Psykologiset olosuhteet;
Rikollinen käyttäytyminen;
Sotilasjäseniin sovelletaan kaikkia edellä mainittuja seikkoja, mutta heitä voidaan arvioida myös sellaisilla aloilla, joilla yhtenäinen sotilasoikeudellinen säännöstö (Uniform Code of Military Justice) voi olla toimivaltainen, mukaan lukien kotimaanpoliittinen toiminta, käyttäytyminen, joka herättää huonoa kuvaa sotilaslaitoksesta tai puolustusministeriöstä, jne.
Kolme turvallisuusselvitystasoa eivät ”siirry” muuhun kuin valtionhallinnon palvelukseen
Monet eläkkeelle jääneet tai palveluksesta erotetut sotilaat tai perheenjäsenet, jotka eivät ole sotilaita, ihmettelevät työpaikkailmoituksia, joissa turvallisuusselvityksen olemassaolo mainitaan eduksi tai jopa vaatimukseksi. Kun kyseessä on muu kuin valtionhallinnon työpaikka, kyseessä on todennäköisesti pyyntö saada tietää, minkä tasoinen luotettavuusselvitys hakijalla oli valtionhallinnon palveluksessa, mutta liittovaltion turvallisuusselvitykset eivät itsessään siirry muihin kuin valtionhallinnon työpaikkoihin.
Tämä tarkoittaa sitä, että luotettavuusselvityksesi voi antaa sinulle etulyöntiaseman palkattaessa luotettuna sotilaana tai valtion työntekijänä, mutta luottamuksellinen (Confidential), salainen (Secret) tai huippusalainen (Top Secret) luotettavuusselvityksesi (Top Secret) ei oikeuta käyttämään kyseisiä luotettavuusselvityksiä yksityisellä sektorilla. Niitä ei voida soveltaa.
Tämä ei tarkoita sitä, etteikö tulevalla työnantajalla olisi omia selvityksiään tai ”turvaluokiteltujen” tietojen tasojaan, mutta se tarkoittaa sitä, että kaikilla tällaisilla nimityksillä yksityisellä sektorilla ei ole minkäänlaista yhteyttä hallituksen palvelukseen tai pääsyyn hallituksen turvaluokiteltuihin tietoihin.
Turvallisuusselvitykset voivat liikkua valtion työpaikkojen tai sotilastehtävien välillä
Yleisesti ottaen mahdollisuus käyttää olemassa olevaa turvallisuusselvitystä toisessa liittovaltion tai armeijan työpaikassa riippuu vastaanottavan ja luovuttavan viraston säännöistä ja siitä, onko työntekijälle tehtävä uudelleentutkinta tietyn ajan kuluttua; viisi vuotta ei ole epätavallista, mutta joillakin liittovaltion palveluksesta lähteneillä työntekijöillä, jotka palaavat takaisin palvelukseensa, voi olla erilainen määräaika uudelleentutkintaan.
Turvallisuusselvityksen voimassaolon päättyminen valtion palveluksesta poistumisen jälkeen
Yleisesti ulkoministeriö vahvistaa turvallisuusselvityksen uudelleen, jos liittovaltion palveluksesta on kulunut alle kaksi vuotta. Eläkkeelle jääviin tai palveluksesta eroaviin sotilaisiin saattaa kohdistua erilaisia vaatimuksia kuin liittovaltion työntekijöihin olosuhteista, tehtävän vaatimuksista ja muista tekijöistä riippuen.
Joe Wallace on 13…Yhdysvaltain ilmavoimien veteraani ja entinen Air Force Television Newsin toimittaja
| Turvallisuusselvityskelpoisuutta koskevat ohjeet | Turvallisuusselvitystyöpaikat armeijan jälkeen |
| Turvaluokituksen siirtäminen & Turvallisuusselvityksen säilyttäminen | Siviiliura-alat veteraaneille |
| Vinkkejä liittovaltion työpaikkojen löytämiseen | Rikosoikeudelliset työtehtävät armeijan jälkeen |