Dívida Nacional Para Superar $78 Trilhões Até 2028: O Que Significa Para os Americanos

A pandemia do coronavírus empurrou o governo para o canto proverbial, levando-o a pedir emprestado fortemente do futuro para afastar uma séria ameaça hoje. Sem essa intervenção, a economia americana estaria em uma recessão muito pior ou possivelmente até mesmo em uma depressão. Mesmo que o empréstimo excessivo possa ter sido o menor de dois males, a dívida crescente terá ramificações no futuro. Com a dívida se aproximando dos $27 trilhões, e projetada para subir para $78 trilhões* até 2028, ela apresentará desafios significativos. Como mudou a dívida nacional durante as administrações presidenciais passadas? Como uma vitória de Biden ou Trump em novembro terá impacto no futuro? Como a atual crise fiscal afetará a tributação futura?

*Fonte: usdebtclock.org

Dívida Nacional: Uma Perspectiva Histórica

A dívida nacional tem sido uma parte rotineira do orçamento federal desde que o presidente Nixon abandonou o padrão ouro em 1971. Desde 1971, o orçamento federal tem tido um superávit em apenas 4 de 48 anos ou 8,0% do tempo. Além disso, o déficit fiscal médio era menor antes de 1971, já que Washington exercia maior contenção com seus gastos. Uma vez que o padrão-ouro foi removido, porém, os grilhões caíram, pois o Congresso pôde votar para estabelecer um novo limite de crédito mais elevado, conforme necessário. O gráfico seguinte revela o excedente/queda do governo federal de 30 de junho de 1901 a 30 de setembro de 2019. Novamente, observe como as coisas mudaram drasticamente depois que o padrão ouro foi removido.

O gráfico seguinte mostra o montante da dívida no início do mandato de cada presidente, começando com Jimmy Carter em janeiro de 1977. O gráfico é codificado por cores para denotar a filiação a um partido político.

Quando Jimmy Carter tomou posse, a dívida era de $669,2 bilhões. Quatro anos depois, no final do seu mandato, a dívida tinha aumentado para $964,5 bilhões de dólares. A dívida aumentou em $1,77 trilhão durante os dois mandatos de Reagan; $1,4 trilhão sob Bush o mais velho; $1,5 trilhão sob Clinton; $5,3 trilhões sob Bush o mais jovem; $8,7 trilhões durante a presidência Obama; e $3,3 trilhões sob o presidente Trump, até janeiro de 2020.

O gráfico seguinte mostra o aumento percentual durante cada presidente.

Presidente Carter, juntamente com um Congresso controlado pelos democratas, presidiu a um aumento de 44,1% na dívida nacional. Seu sucessor, o Presidente Reagan, supervisionou um aumento da dívida de 77,4% e 60,2% durante seus dois mandatos, enquanto trabalhava com um Congresso dividido em todos os seus dois últimos anos de mandato. Durante a presidência de George H. W. Bush, a dívida federal subiu 54,4%, já que os democratas controlavam ambas as casas no Congresso. Quando o presidente Clinton estava no cargo, a dívida federal também subiu, mas apenas modestamente. Os democratas controlaram o Congresso durante seus dois primeiros anos, mas os republicanos recuperaram o controle durante os seis anos restantes. Quando George W. Bush ocupou a Casa Branca, a dívida nacional aumentou 34,7% no seu primeiro mandato e 43,1% no seu segundo. Os republicanos controlaram o Congresso em todos os seus dois últimos anos, excepto nos seus últimos dois anos. Sob o Presidente Obama, a dívida aumentou 50,7% no seu primeiro mandato e 18,3% no seu segundo. Durante os três primeiros anos sob o Presidente Trump, a dívida aumentou 17,0%. Depois veio a pandemia.

A tabela seguinte mostra o montante da dívida no início de cada mandato presidencial (inclui meio-termo), a porcentagem de aumento durante cada presidente, e o partido que controlava o Congresso.

Quanto Dívida é Demasiado?

Mais compreenda, até certo ponto, que a dívida excessiva prejudicará as gerações futuras. Mas para compreender o impacto total, faremos referência a um estudo de 2011 conduzido pelo Banco de Compensações Internacionais. O BIS, localizado na Basiléia, Suíça, é de propriedade de 62 bancos centrais de países de todo o mundo que, coletivamente, representam 95% do PIB global total. É o banco dos bancos centrais. No estudo intitulado “Os Efeitos Reais da Dívida”, o BIS encontrou, “Em níveis moderados, a dívida melhora o bem-estar e melhora o crescimento. Mas níveis elevados podem ser prejudiciais”. A pesquisa examinou dados de 18 países de 1980 a 2010. A conclusão? Quando a dívida do governo excede 85% do PIB, o crescimento económico abranda. Atualmente, o rácio da dívida federal em relação ao PIB é de 136,58%. Assim, podemos esperar um crescimento econômico mais lento no futuro. O relatório também afirma que à medida que a dívida federal aumenta para além deste limiar, a de um país é menos capaz de lidar com uma crise inesperada.

Dívida Federal Excessiva: O que significa?

Um governo só é tão solvente quanto seus cidadãos. Se os empregos são abundantes e os salários são dignos, a economia vai se sair melhor, e as receitas fiscais vão seguir. No entanto, com um nível de dívida tão elevado, se Washington não conseguir ter o orçamento sob controle, procurará aumentar os impostos. No entanto, não se pode tributar o caminho para a prosperidade e, na verdade, o aumento dos impostos é um vento contrário à economia.

Como é que as eleições de Novembro irão afectar as coisas? Se Trump vencer, ele continuará a desregulamentar e a cortar impostos para estimular o crescimento econômico. Trump é muito parecido com Reagan no crescimento econômico. Se Biden vencer, haverá maior regulamentação, maior tributação e um aumento nos programas sociais. À medida que o governo se expandir, vai exigir ainda mais receitas e os impostos serão o veículo. Entretanto, com uma dívida já crescente, que deve crescer substancialmente nos próximos anos, a dívida adicional criará problemas sistêmicos que, em algum momento, podem ser impossíveis de escapar.

America está em uma encruzilhada. Se a dívida nacional aumentar conforme projetado (US$ 45 trilhões em 2024 e US$ 78 trilhões em 2028), os americanos sentirão a dor à medida que os mercados de trabalho se apertam, a distância entre os 10% superiores e os 50% inferiores aumenta, e a agitação social cresce.

Para citar Ronald Reagan, “Há aqui uma causa e um efeito claro que é tão limpo e previsível como uma lei da física: “À medida que o governo se expande, a liberdade contrai.”

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