1. Overview

Fontes universais indicam que existe discriminação racial na Arábia Saudita (The Guardian 28 set. 2012; US 19 abr. 2013, 34; The New York Times 10 abr. 2009). Segundo a Freedom House, existe “preconceito substancial” contra minorias étnicas e nacionais (2013). Em entrevista telefónica à Direcção de Investigação, um professor de ciências políticas da Universidade de Vermont (UVM), que faz investigação e escreveu livros sobre as relações internacionais na região do Golfo Pérsico, observou que a Arábia Saudita é uma “sociedade consciente da raça” onde “a cor é um factor de posição social” (13 de Janeiro de 2009). De acordo com o World Factbook da US Central Intelligence Agency (CIA), “Afro-Asiáticos” constituem 10% da população da Arábia Saudita, enquanto os restantes 90% são árabes (4 Dez. 2013). Da mesma forma, o Frontier Post, um jornal diário inglês com sede em Peshawar, Paquistão, indica que 10% dos cidadãos sauditas não são árabes (The Frontier Post 10 Dez. 2013). A mesma fonte observa que 30% dos residentes na Arábia Saudita são expatriados de países de todo o mundo (ibid.). Em correspondência com a Direcção de Pesquisa, o Director do Institute for Gulf Affairs (IGA), uma ONG sediada em Washington que realiza pesquisas e investigações sobre a Arábia Saudita e outros países do Golfo, estimou que pelo menos 10% da população da Arábia Saudita é de origem africana negra, mas também indicou que não existem estatísticas oficiais disponíveis (14 de Janeiro de 2013). Tratamento dos Negros Africanos de Ascendência Negra

2. Tratamento dos Negros Africanos de Ascendência Saudita

2.1 Discriminação

Fontes universais indicam que os cidadãos sauditas de ascendência africana estão sujeitos a discriminação racial (Professor 13 Jan. 2014; CDHR 9 Jan. 2014; IGA 10 Jan. 2014). Segundo o Diretor do IGA, eles sofrem discriminação em todas as áreas e são vistos como “inferiores” (10 Jan. 2014). Em uma entrevista telefônica com a Diretoria de Pesquisa, o Diretor Executivo do Centro para a Democracia e Direitos Humanos na Arábia Saudita (CDHR), uma ONG com sede em Washington que defende reformas democráticas na Arábia Saudita (n.d.), declarou que os sauditas negras sofrem discriminação no emprego e na educação (9 jan. 2014). Da mesma forma, o diretor do IGA disse que os sauditas negros têm menos oportunidades de emprego e educação (10 de janeiro de 2014). Várias fontes indicam que há poucos sauditas negros em posições de liderança (CDHR 9 jan. 2014; IGA 10 jan. 2014; Professor 13 jan. 2014). Segundo o Diretor do IGA, não há apresentadores de TV sauditas negras, decanos universitários, juízes, altos funcionários do governo ou diplomatas (10 jan. 2014). O Diretor Executivo do CDHR observou que há “poucos, se algum, sauditas negros em altos cargos no governo, administração escolar, universidades ou judiciário” (9 jan. 2014). Segundo o Diretor do IGA, “a maioria dos cidadãos sauditas negros tem posições marginalizadas na sociedade” (10 jan. 2014). O professor da UVM também disse que os cidadãos negros sauditas “geralmente caem em um grupo sócio-econômico mais baixo” (13 jan. 2014).

De acordo com o diretor do CDHR, muitos negros na Arábia Saudita, cidadãos e não-cidadãos, catam o lixo ou se tornam prostitutas para sobreviver (9 jan. 2014). Embora esta informação não pudesse ser corroborada por fontes consultadas pelo Diretório de Pesquisa, um artigo do Sunday Times, com sede em Londres, que foi escrito por um homem que ensinava na Arábia Saudita, observou que as mulheres africanas catavam o lixo em Jeddah em “condições indignas e anti-higiênicas” (21 de abril de 2007).

O Diretor do CDHR também disse que os sauditas de ascendência africana estão sujeitos à “estigmatização e segregação social” (CDHR 9 de janeiro de 2014). Por exemplo, ele disse que em situações sociais, espera-se que os negros “se sentem nos fundos quando estão nas salas de estar dos não negros” (ibid.). Entre as fontes consultadas pela Direção de Pesquisa não foi possível encontrar informações corroborantes sobre a segregação social dentro dos limites de tempo desta Resposta. Segundo o Diretor do IGA, na Arábia Saudita existem casamentos mistos entre raças, mas ele observou que se um homem negro for casado com uma mulher não negra e o irmão da mulher for contra o casamento, o juiz concederá o divórcio (10 de janeiro de 2014). Informações corroborantes não puderam ser encontradas entre as fontes consultadas pela Diretoria de Pesquisa dentro das restrições de tempo desta Resposta.

Os Relatórios sobre Práticas de Direitos Humanos do Departamento de Estado dos EUA para 2012 afirma que a discriminação racial é oficialmente “ilegal” (19 de abril de 2013, 34). O Professor disse que os cidadãos sauditas de ascendência africana têm formalmente os mesmos direitos legais que outros cidadãos sauditas (Professor 13 Jan. 2014). Ele explicou que não há proibições legais contra cidadãos sauditas negros ou discriminação formal contra eles nos cuidados de saúde ou educação (ibid.).

2.2 Legado da Escravatura

As fontes indicam que muitos cidadãos sauditas africanos negros são descendentes de escravos (CDHR 9 Jan. 2014; Professor 13 Jan. 2014). Fontes observam que a escravidão não foi abolida na Arábia Saudita até 1964 (CDHR 9 jan. 2014; IGA 10 jan. 2014) . O professor da UVM expressou a opinião de que a discriminação racial geralmente deriva da história da escravidão (13 jan. 2013). Várias fontes indicam que o termo abeed, que significa “escravos”, ainda está sendo usado para descrever cidadãos negros sauditas (IGA 10 jan. 2014; CDHR 9 jan. 2014a; The Guardian 28 set. 2012).

O Diretor Executivo do CDHR afirmou que “muitos negros ainda são tratados como escravos por membros da família real e do resto da sociedade” (CDHR 9 jan. 2014). Ele disse que não há dados oficiais sobre o número de pessoas na família real, mas que as estimativas variam de 10.000 a 40.000 membros (ibidem, 10 de janeiro de 2014). O Diretor do IGA também observou que os negros continuam a trabalhar para a família real saudita em postos de servidão na mesma capacidade que os escravos (10 de janeiro de 2014). Por exemplo, muitas das criadas e motoristas da família real são sauditas negras (CDHR 9 jan. 2014; IGA 10 jan. 2014). Segundo o diretor da IGA, os sauditas negros também podem ser usados como “escravos sexuais” pelos membros da família real (ibid.). Informações corroborantes não puderam ser encontradas entre as fontes consultadas pela Diretoria de Pesquisa dentro das restrições de tempo desta Resposta. O Professor da UVM advertiu contra a comparação da situação atual com a escravidão, afirmando:

Sem dúvida há sauditas negros trabalhando dentro da família real cujas famílias estão ligadas há gerações. No entanto, eles não vivem em más condições e legalmente estão autorizados a continuar e fazer outras coisas. (13 Jan. 2014)

2.3 Violência

De acordo com o Professor, segundo seu conhecimento, não há um “padrão regular” de violência contra os sauditas negros, mas também há uma ausência de estudos sobre este assunto (Professor 13 Jan. 2014). Ele expressou a opinião de que se em um confronto, os cidadãos sauditas negros podem estar mais sujeitos à violência “por causa de seu baixo status sócio-econômico” (ibid.). O Diretor do CDHR disse que “os negros podem estar sujeitos a mais violência e maus tratos, já que há discriminação contra os negros em todo o sistema” (9 de janeiro de 2014). Por sua vez, o Diretor do IGA expressou sua opinião de que os cidadãos negros sauditas “não são geralmente” sujeitos à violência, mas também disse que é difícil determinar a extensão total dos problemas de violência e discriminação racial, uma vez que não houve nenhum movimento entre os cidadãos para trazer essas questões adiante (IGA 10 jan. 2014). Ele observou um caso em que um homem negro foi morto pela polícia saudita, que foi ilibada de responsabilidade pela sua morte, sobre o qual também escreveu em um artigo no jornal Guardian (ibid.; The Guardian 20 out. 2010). O homem foi espancado até a morte por 10 membros da polícia religiosa saudita (ibid.).

Outras informações sobre violência contra cidadãos sauditas negros não puderam ser encontradas entre as fontes consultadas pela Direção de Pesquisa dentro dos limites de tempo desta Resposta.

3. Protecção do Estado

3.1 Esforços do Governo

Fontes universais afirmam que o governo não tomou quaisquer iniciativas para combater a discriminação racial (Professor 13 Jan. 2014; CDHR 9 Jan. 2014; IGA 10 Jan. 2014). Em correspondência com a Diretoria de Pesquisa, um voluntário do CDHR, de ascendência africana e nascido na Arábia Saudita, afirmou que o governo não reconhece a discriminação racial como um problema (Voluntário 9 Jan. 2014). Da mesma forma, o Professor disse que a linha oficial do governo é que “todos os cidadãos são iguais” e que não há problema com discriminação (Professor 13 de janeiro de 2014). Ele observou que não há programas de igualdade de oportunidades ou proteção especial do Estado contra a discriminação (ibid.). De acordo com o Conselho de Direitos Humanos da ONU, o Comitê da Organização Internacional do Trabalho (OIT) recomendou que o governo saudita siga uma política nacional para promover a igualdade de oportunidades e eliminar a discriminação racial, bem como outras formas de discriminação (ONU 6 de agosto de 2013, Art. 44).

O rei supostamente nomeou um imã negro na Grande Mesquita em Meca (The New York Times 10 de abril de 2009; Professor 13 de janeiro de 2014; IGA 10 de janeiro de 2014) em 2008 (The New York Times 10 de abril de 2009). O imã disse que a nomeação era uma forma do rei mostrar “que ele quer governar esta terra como uma nação, sem racismo e sem segregação” (ibid.).

3.2 Tratamento pela aplicação da lei

O diretor executivo da IGA disse que os sauditas negros ricos, como os atletas, podem receber proteção da polícia, mas observou que muitos policiais discriminam os sauditas negros, particularmente aqueles com baixa posição social (10 jan. 2014). Da mesma forma, o diretor do CDHR disse que os cidadãos negros sauditas provavelmente receberão um “tratamento mais severo” por parte da polícia ou funcionários do governo (9 de janeiro de 2014). O voluntário do CDHR compartilhou sua experiência pessoal de ser cuspido e verbalmente abusado por um oficial de imigração na Arábia Saudita por causa da cor de sua pele (Voluntário 9 jan. 2014).

Bambos os diretores do CDHR e da IGA disseram que há muito poucos policiais negros e nenhum oficial superior da polícia que é negro (IGA 10 jan. 2014; CDHR 9 jan. 2014). De acordo com o Director do CDHR, o público em geral não mostra respeito pelos polícias negros como o faz pelos não negros (ibid.).

De acordo com os Relatórios Nacionais de 2012, o Ministério da Defesa, o Ministério do Interior e a Guarda Nacional realizaram, no passado, formação anti-discriminação para agentes da polícia, mas não houve relatórios de formação anti-discriminação ou avaliações do sucesso da formação em 2012 (19 Abr. 2013, 35). Mais informações sobre formação anti-discriminação não puderam ser encontradas entre as fontes consultadas pela Direcção de Investigação dentro dos limites de tempo desta Resposta.

Num artigo sobre um príncipe saudita que foi condenado por assassinar o seu criado negro no Reino Unido em 2010, o autor, que é também o director do IGA, disse que esta foi a primeira vez que um real saudita foi “responsabilizado pelas suas acções contra um cidadão comum” (The Guardian 20 Out. 2010). Ele observou que este veredicto não teria sido possível na Arábia Saudita, pois o povo “está dividido em governantes e súditos” e o sistema judicial é controlado pela família governante (20 de outubro de 2010). Freedom House observa que o Judiciário não é independente (2013).

Esta Resposta foi preparada após pesquisa de informações acessíveis ao público atualmente disponíveis para a Diretoria de Pesquisa dentro dos limites de tempo. Esta Resposta não é, e não pretende ser, conclusiva quanto ao mérito de qualquer pedido particular de protecção de refugiados. Por favor, veja abaixo a lista de fontes consultadas na pesquisa deste Pedido de Informação.

Centro para a Democracia e Direitos Humanos na Arábia Saudita (CDHR). 9 de Janeiro de 2014. Entrevista telefónica com o Director.

_____. N.d. “Sobre o CDHR”.

Freedom House. 2013. “Arábia Saudita.” Freedom in the World 2013.

O Posto Fronteiriço. 10 de Dezembro de 2013. Nawar Fakhryezzi. “Os expatriados são sempre bem-vindos na Arábia Saudita.” (Factiva)

The Guardian. 28 de Setembro de 2012. Nesrine Malik. “Tratamento de Peregrinos Nigerianos Femininos Embaraçam Sauditas no Início de Hajj.” (Factiva)

_____. 20 de Outubro de 2010. Ali al-Ahmed. “Justiça, até para príncipes.”

Instituto para os Assuntos do Golfo (IGA). 14 de Janeiro de 2014. Correspondência do Director para a Direcção de Pesquisa.

_____. 10 de Janeiro de 2014. Entrevista telefónica com o Director.

_____. N.d. “Panorama.”

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The New York Times. 10 de Abril de 2009. “Um Imã Negro Quebra o Solo em Meca.”

Professor de Ciência Política, Universidade de Vermont (UVM). 13 Janaury 2014. Entrevista telefónica com a Direcção de Pesquisa.

Nações Unidas (ONU). 6 de Agosto de 2013. Conselho de Direitos Humanos. Compilação preparada pelo Alto Comissariado para os Direitos Humanos em conformidade com o Parágrafo 15 (b) do Anexo à Resolução 5/1 do Conselho de Direitos Humanos e Parágrafo 5 do Anexo à Resolução 16/21 do Conselho: Arábia Saudita. (A/HRC/WG.6/17/SAU/2)

Estados Unidos (EUA). 4 de Dezembro de 2013. Agência Central de Inteligência (CIA). “Arábia Saudita”. World Factbook.

_____. 19 de Abril de 2013. Departamento de Estado. “Arábia Saudita.” Relatórios sobre Práticas de Direitos Humanos dos Países para 2012.

Volunteer, Centro para a Democracia e Direitos Humanos na Arábia Saudita (CDHR). 9 de Janeiro de 2014. Correspondência à Direção de Pesquisa.

Fontes adicionais consultadas

Fontes orais: Tentativas de contato não foram bem sucedidas dentro das contrações temporais desta Resposta: um representante da Human Rights Watch e um acadêmico da Miami University Ohio. Um representante do Middle East Media Research Institute não conseguiu fornecer informações.

Sites na Internet, incluindo: Alkarama; Anistia Internacional; Instituto Brookings; ecoi.net; Factiva; Human Rights Watch; Grupo Internacional de Crise; Federação Internacional de Direitos Humanos; Centro de Diálogo Nacional King Abdulaziz; Instituto de Pesquisa de Mídia do Oriente Médio; Grupo Internacional de Direitos das Minorias; Arábia Saudita – Ministério do Interior; Nações Unidas – Conselho de Direitos Humanos, Redes Integradas de Informação Regional, Refworld; Washington Institute for Near Eastern Policy.