1. Áttekintés

Szaúd-Arábiában több forrás szerint is létezik faji megkülönböztetés (The Guardian 2012. szeptember 28.; US 2013. április 19., 34.; The New York Times 2009. április 10.). A Freedom House szerint “jelentős előítéletek” vannak az etnikai és nemzeti kisebbségekkel szemben (2013). A Kutatási Igazgatóságnak adott telefoninterjúban a Vermonti Egyetem (UVM) politológia professzora, aki a Perzsa-öböl térségének nemzetközi kapcsolataival kapcsolatban végez kutatásokat és írt könyveket, megjegyezte, hogy Szaúd-Arábia “faji tudatú társadalom”, ahol “a bőrszín a társadalmi ranglétra egyik tényezője” (13. jan. 2014).

Az amerikai Központi Hírszerző Ügynökség (CIA) World Factbook című kiadványa szerint Szaúd-Arábia lakosságának 10 százalékát teszik ki az “afro-ázsiaiak”, míg a fennmaradó 90 százalék arab (2013. dec. 4.). Hasonlóképpen a pakisztáni Pesavarban megjelenő Frontier Post című angol nyelvű napilap szerint a szaúdi állampolgárok 10 százaléka nem arab (The Frontier Post 2013. dec. 10.). Ugyanez a forrás megjegyzi, hogy a Szaúd-Arábiában élők 30 százaléka a világ különböző országaiból származó expatriált (ibid.). A Kutatási Igazgatósággal folytatott levelezésben az Institute for Gulf Affairs (IGA), egy washingtoni székhelyű, Szaúd-Arábiával és más Öböl-országokkal kapcsolatos kutatásokat és vizsgálatokat végző civil szervezet igazgatója úgy becsülte, hogy a szaúd-arábiai lakosság legalább 10 százaléka fekete-afrikai származású, de azt is jelezte, hogy nem állnak rendelkezésre hivatalos statisztikák (14 Jan. 14.). 2014).

2. A fekete afrikai szaúdi állampolgárokkal szembeni bánásmód

2.1. Megkülönböztetés

Más források szerint az afrikai származású szaúdi állampolgárok faji megkülönböztetésnek vannak kitéve (Professor 13 Jan. 2014; CDHR 9 Jan. 2014; IGA 10 Jan. 2014). Az IGA igazgatója szerint minden területen diszkriminációt tapasztalnak, és “alsóbbrendűnek” tekintik őket (2014. jan. 10.). A Kutatási Igazgatóságnak adott telefoninterjúban a Szaúd-Arábiai Demokrácia és Emberi Jogok Központja (CDHR), egy washingtoni székhelyű, a szaúd-arábiai demokratikus reformokért küzdő civil szervezet ügyvezető igazgatója (é.n.) kijelentette, hogy a fekete szaúdiak hátrányos megkülönböztetést tapasztalnak a foglalkoztatás és az oktatás terén (2014. jan. 9.). Hasonlóképpen, az IGA igazgatója szerint a fekete szaúdiaknak kevesebb foglalkoztatási és oktatási lehetőségük van (2014. jan. 10.). Több forrás is jelzi, hogy kevés fekete szaúdi van vezetői pozícióban (CDHR 2014. jan. 9.; IGA 2014. jan. 10.; Professzor 2014. jan. 13.). Az IGA igazgatója szerint nincsenek fekete szaúdi televíziós műsorvezetők, egyetemi dékánok, bírák, magas rangú kormányzati tisztviselők vagy diplomaták (2014. jan. 10.). A CDHR ügyvezető igazgatója megjegyezte, hogy “kevés, vagy egyáltalán nincs fekete szaúdi magas rangú pozícióban a kormányban, az iskolaigazgatásban, az egyetemeken vagy az igazságszolgáltatásban” (2014. jan. 9.). Az IGA igazgatója szerint “a legtöbb fekete szaúdi állampolgár marginalizált pozíciót tölt be a társadalomban” (2014. jan. 10.). Az UVM professzora hasonlóképpen azt mondta, hogy a fekete szaúdi állampolgárok “általában alacsonyabb társadalmi-gazdasági csoportba tartoznak” (2014. jan. 13.).

A CDHR igazgatója szerint Szaúd-Arábiában sok fekete ember – állampolgárok és nem állampolgárok egyaránt – a túlélés érdekében a szemétben turkál vagy prostituált lesz (2014. jan. 9.). Bár ezt az információt a Kutatási Igazgatóság által megkérdezett források nem tudták megerősíteni, a londoni Sunday Times egyik cikke, amelyet egy Szaúd-Arábiában tanító férfi írt, megjegyezte, hogy az afrikai nők Dzsiddában “méltatlan és higiéniátlan körülmények között” guberálnak a szemétben (2007. április 21.).

A CDHR igazgatója szerint az afrikai származású szaúdiakat “megbélyegzés és társadalmi szegregáció” sújtja (CDHR 2014. január 9.). Elmondta például, hogy társadalmi helyzetekben a feketéktől elvárják, hogy “hátul üljenek, amikor nem feketék nappalijában vannak” (ibid.). A társadalmi szegregációra vonatkozó megerősítő információkat a Kutatási Igazgatóság által megkérdezett források között a jelen Válasz időbeli korlátai között nem lehetett találni. Az IGA igazgatója szerint Szaúd-Arábiában léteznek vegyes házasságok a fajok között, de megjegyezte, hogy ha egy fekete férfi nem fekete nőt vesz feleségül, és a nő testvére ellenzi a házasságot, a bíró megadja a válást (2014. január 10.). A Kutatási Igazgatóság által megkérdezett források között a jelen Válasz időszűkében nem sikerült megerősítő információt találni.

Az Egyesült Államok Külügyminisztériumának az emberi jogi gyakorlatról szóló 2012. évi országjelentései szerint a faji megkülönböztetés hivatalosan “illegális” (19 Apr. 2013, 34). A professzor szerint az afrikai származású szaúdi állampolgárokat hivatalosan ugyanazok a törvényes jogok illetik meg, mint a többi szaúdi állampolgárt (professzor 2014. jan. 13.). Kifejtette, hogy a fekete szaúdi állampolgárokkal szemben nincsenek jogi tilalmak vagy hivatalos megkülönböztetés az egészségügyi ellátásban vagy az oktatásban (ibid.).

2.2. A rabszolgaság öröksége

A források szerint sok fekete afrikai szaúdi állampolgár a rabszolgák leszármazottja (CDHR 9 Jan. 2014; Professzor 13 Jan. 2014). A források megjegyzik, hogy a rabszolgaságot csak 1964-ben törölték el Szaúd-Arábiában (CDHR 9 Jan. 2014; IGA 10 Jan. 2014) . Az UVM professzora annak a véleményének adott hangot, hogy a faji megkülönböztetés általában a rabszolgaság történetéből ered (2013. jan. 13.). Több forrás is jelzi, hogy a “rabszolgákat” jelentő abeed kifejezést még mindig használják a fekete szaúdi állampolgárokra (IGA 10 Jan. 2014; CDHR 9 Jan. 2014a; The Guardian 28 Sept. 2012).

A CDHR ügyvezető igazgatója kijelentette, hogy “sok feketét még mindig rabszolgaként kezelnek a királyi család tagjai és a társadalom többi tagja” (CDHR 9 Jan. 2014). Elmondta, hogy nincsenek hivatalos adatok a királyi család tagjainak számáról, de a becslések szerint 10 000 és 40 000 fő között mozognak (ibid. 2014. jan. 10.). Az IGA igazgatója azt is megjegyezte, hogy a fekete bőrűek továbbra is a szaúdi királyi családnak dolgoznak szolgai pozícióban, a rabszolgákhoz hasonló minőségben (2014. jan. 10.). Például a királyi család szobalányai és sofőrjei közül sokan fekete szaúdiak (CDHR 9 Jan. 2014; IGA 10 Jan. 2014). Az IGA igazgatója szerint a fekete szaúdiakat a királyi család tagjai “szexuális rabszolgaként” is használhatják (ibid.). A Kutatási Igazgatóság által megkérdezett források között nem sikerült megerősítő információt találni a jelen Válasz időbeli korlátai között. Az UVM professzora óva intett attól, hogy a jelenlegi helyzetet a rabszolgasággal hasonlítsa össze, kijelentve:

Kétségtelen, hogy vannak fekete szaúdiak, akik a királyi családon belül dolgoznak, és akiknek a családja generációk óta kötődik hozzájuk. Ők azonban nem élnek rossz körülmények között, és jogilag megengedik nekik, hogy továbbmenjenek és más dolgokat csináljanak. (2014. jan. 13.)

2.3. Erőszak

A professzor szerint tudomása szerint nincs “rendszeres mintája” a fekete szaúdiak elleni erőszaknak, de a témával kapcsolatos tanulmányok is hiányoznak (Professzor 2014. jan. 13.). Annak a véleményének adott hangot, hogy ha konfrontációba kerülnek, a fekete szaúdi állampolgárok “alacsonyabb társadalmi-gazdasági státuszuk miatt” nagyobb valószínűséggel válhatnak erőszak áldozatává (ibid.). A CDHR igazgatója szerint “a feketék több erőszaknak és rossz bánásmódnak lehetnek kitéve, mivel a feketékkel szemben az egész rendszerben diszkrimináció van” (2014. jan. 9.). Az IGA igazgatója a maga részéről annak a véleményének adott hangot, hogy a fekete szaúdi állampolgárok “általában nem” vannak kitéve erőszaknak, de azt is elmondta, hogy nehéz megállapítani a faji erőszak és megkülönböztetés problémáinak teljes mértékét, mivel az állampolgárok között nem volt megmozdulás e kérdések felvetésére (IGA 2014. jan. 10.). Megemlített egy esetet, amelyben egy fekete férfit öltek meg a szaúdi rendőrök, akiket tisztáztak a haláláért való felelősség alól, és amelyről a Guardian újságban megjelent cikkében is írt (ibid.; The Guardian 2010. okt. 20.). A férfit a szaúdi vallási rendőrség 10 tagja verte agyon (ibid.).

A Kutatási Igazgatóság által felkeresett források között nem találtunk további információkat a fekete szaúdi állampolgárokkal szembeni erőszakról a jelen Válasz időbeli korlátai között.

3. Állami védelem

3.1. Kormányzati erőfeszítések

Más források szerint a kormány nem tett semmilyen kezdeményezést a faji megkülönböztetés kezelésére (Professor 13 Jan. 2014; CDHR 9 Jan. 2014; IGA 10 Jan. 2014). A kutatási igazgatósággal folytatott levelezésben a CDHR egyik önkéntese, aki afrikai származású és Szaúd-Arábiában született, azt állította, hogy a kormány nem ismeri el a faji megkülönböztetést problémaként (Volunteer 9 Jan. 2014). Hasonlóképpen, a professzor azt mondta, hogy a kormány hivatalos álláspontja szerint “minden állampolgár egyenlő”, és nincs probléma a megkülönböztetéssel (Professzor 2014. jan. 13.). Megjegyezte, hogy nincsenek esélyegyenlőségi programok vagy különleges állami védelem a diszkrimináció ellen (ibid.). Az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa szerint a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) bizottsága azt ajánlotta, hogy a szaúdi kormány folytasson nemzeti politikát az esélyegyenlőség előmozdítására és a faji megkülönböztetés, valamint a diszkrimináció egyéb formáinak megszüntetésére (ENSZ 2013. aug. 6., 44. cikk).

A király állítólag 2008-ban fekete imámot nevezett ki a mekkai nagymecsetbe (The New York Times 2009. ápr. 10.; Professzor 2014. jan. 13.; IGA 2014. jan. 10.). Az imám szerint a kinevezéssel a király azt akarta megmutatni, hogy “egy nemzetként akarja kormányozni ezt az országot, rasszizmus és szegregáció nélkül” (ibid.).

3.2. A bűnüldöző szervek általi bánásmód

Az IGA ügyvezető igazgatója szerint a gazdag fekete szaúdiak, például a sportolók, védelmet kaphatnak a rendőrségtől, de megjegyezte, hogy sok rendőr diszkriminálja a fekete szaúdiakat, különösen az alacsony társadalmi helyzetűeket (2014. jan. 10.). Hasonlóképpen, a CDHR igazgatója azt mondta, hogy a fekete szaúdi állampolgárokat valószínűleg “keményebb bánásmódban” részesíti a rendőrség vagy a kormánytisztviselők (2014. jan. 9.). A CDHR önkéntese megosztotta személyes tapasztalatát arról, hogy Szaúd-Arábiában egy bevándorlási tisztviselő leköpte és verbálisan bántalmazta a bőrszíne miatt (Volunteer 9 Jan. 2014).

A CDHR és az IGA igazgatója is azt mondta, hogy nagyon kevés fekete rendőr van, és nincs olyan vezető rendőr, aki fekete lenne (IGA 10 Jan. 2014; CDHR 9 Jan. 2014). A CDHR igazgatója szerint a közvélemény nem tanúsít olyan tiszteletet a fekete rendőrök iránt, mint a nem feketék iránt (ibid.).

A 2012-es országjelentések szerint a Honvédelmi Minisztérium, a Belügyminisztérium és a Nemzeti Gárda korábban is tartott megkülönböztetésellenes képzést a rendvédelmi tisztviselők számára, de 2012-ben nem érkezett jelentés a megkülönböztetésellenes képzésről vagy a képzés sikerességének értékeléséről (2013. ápr. 19., 35). A Kutatási Igazgatóság által a jelen Válasz időbeli korlátai között felkeresett források között nem találtunk további információkat a diszkriminációellenes képzésről.

Az Egyesült Királyságban 2010-ben fekete szolgája meggyilkolásáért elítélt szaúdi hercegről szóló cikkben a szerző, aki egyben az IGA igazgatója is, azt mondta, hogy ez volt az első alkalom, hogy egy szaúd-arábiai uralkodót “felelősségre vontak egy közember ellen elkövetett tetteiért” (The Guardian 2010. október 20.). Megjegyezte, hogy ez az ítélet Szaúd-Arábiában nem lett volna lehetséges, mert a nép “uralkodókra és alattvalókra van osztva”, és az igazságszolgáltatási rendszert az uralkodó család irányítja (2010. okt. 20.). A Freedom House megjegyzi, hogy az igazságszolgáltatás nem független (2013).

Ez a válasz a Kutatási Igazgatóság számára jelenleg rendelkezésre álló, nyilvánosan hozzáférhető információk kutatását követően, az időkorlátok között készült. Ez a Válasz nem perdöntő, és nem is kíván perdöntő lenni bármely konkrét menekültügyi védelem iránti kérelem megalapozottságát illetően. Az alábbiakban a jelen információkérés kutatása során felhasznált források listája található.

Centre for Democracy and Human Rights in Saudi Arabia (CDHR). 2014. január 9. Telefonos interjú az igazgatóval.

_____. N.d. “A CDHR-ről”.

Freedom House. 2013. “Szaúd-Arábia.” Szabadság a világban 2013.

The Frontier Post. 2013. december 10. Nawar Fakhryezzi. “A külföldiek mindig szívesen látottak Szaúd-Arábiában”. (Factiva)

The Guardian. 2012. szeptember 28. Nesrine Malik. “A nigériai női zarándokokkal való bánásmód zavarba hozza a szaúdiakat a haddzs kezdetén”. (Factiva)

_____. 2010. október 20. Ali al-Ahmed. “Igazságszolgáltatás, még a hercegeknek is”.

Institute for Gulf Affairs (IGA). 2014. január 14. Az igazgató levelezése a kutatási igazgatóságnak.

_____. 2014. január 10. Telefonos interjú az igazgatóval.

_____. N.d. “Áttekintés”.

The New York Times. 2009. április 10. “Egy fekete imám megtörte a földet Mekkában”.

Politikai tudományok professzora, University of Vermont (UVM). 2014. január 13. Telefonos interjú a Kutatási Igazgatósággal.

Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ). 2013. augusztus 6. Emberi Jogi Tanács. Összeállítás, amelyet az Emberi Jogi Főbiztos Hivatala készített az Emberi Jogi Tanács 5/1. sz. határozata mellékletének 15. b) pontja és a 16/21. sz. tanácsi határozat mellékletének 5. pontja alapján: Szaúd-Arábia. (A/HRC/WG.6/17/SAU/2)

Egyesült Államok (USA). 2013. december 4. Központi Hírszerző Ügynökség (CIA). “Szaúd-Arábia”. World Factbook.

_____. 2013. április 19. Külügyminisztérium. “Szaúd-Arábia.” Országjelentések az emberi jogi gyakorlatról 2012-ben.

Önkéntes, Center for Democracy and Human Rights in Saudi Arabia (CDHR). 2014. január 9. Levelezés a kutatási igazgatósággal.

Kiegészítő felhasznált források

Szóbeli források: A következő személyekkel való kapcsolatfelvételi kísérletek nem jártak sikerrel a jelen Válasz időbeli korlátai között: a Human Rights Watch egy képviselője és az ohiói Miami Egyetem egy akadémikusa. A Middle East Media Research Institute képviselője nem tudott információt szolgáltatni.

Internetes oldalak, többek között: A következők: Alkarama; Amnesty International; Brookings Institute; ecoi.net; Factiva; Human Rights Watch; International Crisis Group; International Federation for Human Rights; King Abdulaziz Center for National Dialogue; Middle East Media Research Institute; Minority Rights Group International; Saudi Arabia – Ministry of Interior; United Nations – Human Rights Council, Integrated Regional Information Networks, Refworld; Washington Institute for Near Eastern Policy.

.